关于公布《丽江市中心城区绿地系统规划》《丽江市中心城区公园体系规划》《丽江市中心城区绿道绿廊规划》听证报告的公告

第(3)号

根据《 (略) 重大行政决策听证工作规定》,现将听证报告予以公布。

附件:《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》听证报告

(略) 自然资源和规划局

2024年5月23日

《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区

绿道绿廊规划》听证报告

根据《 (略) 重大行政决策听证工作规定》的规定, (略) 自然资源和规划局于2024年5月16日在局一楼大会议室公开举行《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》听证会,听证会论证通过了《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》听证方案。

一、听证事由

为广泛听取社会各界意见,提高行政决策的科学性、民主性和透明度,规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,进一 (略) 中心城区绿地系统规划体系, (略) 绿地空间结构,提升公园、绿 (略) 公共开敞空间建设品质。

(一)对《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》的规划编制内容是否有意见建议进行阐述。

(二)对《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》的规划编制内容是否同意进行表决。

二、听证会举行的时间、地点

时间:2024年5月16日上午9:00到12:00

地点: (略) 自然资源和规划局一楼大会议室

三、听证会人员组成

(一)听证代表(共计17人)

1.本市年满18周岁的公民代表(5人)

赵春雷李金鲜和佳良张永生和清华

2.企业代表(3人)

赵云蒋啸鸿和秋花

3.其他利益相关方代表(3人)

木春阳马丽红和江林

4.相关领域的专家、学者(3人)

谢琳唐云丽和菊珍

5.政府部门、社会组织人员(3人)

方振兴和*圣和景秀

(二)听证旁听人(5人)

和凤光杨阳杨浩和宏栋张红

(三)听证主持人

(略) 自然资源和规划局副局长:和佳凤

(四)听证监察人(2人)

(略) 司法局:焦文锋

(略) 自然资源和规划局监督监察科:和位新

(五)决策发言人

*璐

听证记录人

冷思源

四、听证会举行情况

2024年5月16日上午, (略) 自然资源和规划局组织召开了《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》听证会。本次听证会设听证代表17名、听证旁听人5名、听证监察人2名、听证主持人1名、决策发言人1名、听证记录人1名。实际出席听证代表17名: (略) 年满18周岁的公民代表5名;企业代表3名;其他利益相关方代表3名;相关领域的专家、学者3名;政府部门、社会组织人员3名。旁听人5名。听证会代表出席人数符合法定要求。 (略) 部分新闻媒体的记者及相关人员共计30人应邀到会。

听 (略) 自然资源和规划局副局长和佳凤主持,决策发言人及规划编制单位就《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》听证规划文案向听证代表、旁听人和列席人员作了陈述说明,并充分听取听证代表提出的相关意见建议;听证代表本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒已见,畅所欲言,充分阐述了本人的意见和建议。根据听证代表的会议发言及听证会意见表,听证代表均明确表态同意《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》的规划编制内容。听证代表有15人对《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》提出了意见建议,有2人无意见,无反对意见。听证监察人出具经签名确认的听证会监察意见书。

五、听证代表主要意见

到会各方听证代表按照听证议程,结合丽江实际进行了听证发言,提出了宝贵的意见和建议,现汇总如下:

(一)各听证代表对编制的《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》表示赞同,并一致认为:以上三个规划编制文本资料详实,思路清晰,规划编制内容深度和广度达到了国家、省市的相关法律规范标准的要求,规划布局及发展定位等符合丽江实际且总体可行,待后续完善重大行政决策事项审查程序后尽快报批实施。

(二)建议强化规划的规范性、可行性论述,进一步与《 (略) 国土空间总体规划(2021-2035年)》《 (略) 古城区国土空间总体规划(2021-2035年)》《 (略) 玉龙县国土空间总体规划(2021-2035年)》以及正在 (略) 国土空间详细规划做好衔接,进一 (略) 中心城区绿地系统构建与公园绿地及绿道绿廊建设的有序衔接。

(三)建议结合最新的1:500地形图测绘成果,梳理形成现状绿地及规划的公园绿地、广场用地等中心城区公共绿地及开敞空间,待以上三个规 (略) 人民政府批准实施后,按照国土空间用途管制的相关要求纳入国土空间规划“一张图”实施管控。

(四)要确保以上三个规划的编制内容及指标体系设定等符合创建 (略) 、创建国家园林县城的相关标准要求;同时需进一步补充完善建设世界文化旅游名城、 (略) 、 (略) 等的相关理念。

(五)要进一步优化各综合公园、专项公园等大型公园的差异化定位,建议依托现有植物园增加具有科普研学功能的绿地点位布局,依托周边山体自然景观增加具有森林休闲运动功能的保育绿地等。

(六)要补充完善各类公园及绿道绿廊的概念、服务半径分析、建设量化标准等要求,确保规划批准实施可有效指导中心城区公园及绿道绿廊建设。

(七)建议补充完善景观苗木的正负面清单,列出本土适生树种、骨干树种、禁用树种、对人体健康有害树种、对生态侵害树种等,建立中心城区古树名木保护清单。

(八)建议补充街道、社区绿地存量空间保护的管控措施,确保在发展社区经济的同时蓝绿开敞空间不被挤占,从而为建设绿美社区、优化人居环境提供规划建设指引。

(九)建议在绿地系统空间体系构建中, (略) 绿带、公园绿地、绿道绿廊等蓝绿公共开敞空间建设,因地制宜、补充完善各类公共服务设施配套,针对应急疏散、运动休闲、游乐观赏、科普教育等不同需求,明确各类公园绿地的功能属性及建设主题。

(十)建议进一步补充完善各类公园绿地建成后实施运营的管理措施,建立公园业态准入正负面清单,满足“以园养园”的经济可持续发展需求。

六、对听证代表意见建议的采纳情况

(略) 自然资源和规划局将充分尊重民意,认真吸取各位听证代表提出的意见和建议,《 (略) 中心城区绿地系统规划》《 (略) 中心城区公园体系规划》《 (略) 中心城区绿道绿廊规划》修改完善后,将尽快履行规划报批程序。

(略) 自然资源和规划局

2024年5月23日