泾源县2023年健康饮茶“送茶入户”边销茶推广项目绩效自评报告

现将泾源县2023年健康饮茶“送茶入户”边销茶推广项目绩效自评报告公示如下，公示时间2023年11月9日-2023年11月18日，公示期10天，具体内容如下：

为加快推进预算绩效管理，加强评价结果应用，提升财政管理科学化、精细化水平，按照绩效管理制度，须对泾源县2023年健康饮茶“送茶入户”边销茶推广项目开展绩效目标自评工作。我单位组织开展此次绩效评价工作，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目基本情况

为深入贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步铸牢中华民族共同体意识，助力乡村振兴，引导群众养成“健康饮茶”消费理念，各族群众能够喝上健康茶。按照自治区民委《关于做好2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）使用管理工作的通知》（宁民委发〔2023〕1号）和《关于进一步做好2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）使用管理工作的通知》（宁民委发〔2023〕5号）精神，由泾源县民族宗教局牵头实施边销茶项目，针对泾源县防返贫监测对象及其他困难群众710户2691人（监测户1997人，其中边缘易致贫户268户1037人、突发严重困难户107户379人、脱贫不稳定户141户581人，其他困难群众194户694人)。按照每户最高标准300元的预算，每户发放2公斤的边销茶，涉及资金共计21.3万元。该项目力在大力推广健康茶，引导各族群众形成健康科学的饮茶习惯，为满足人民群众日益增长的健康需求奠定坚实基础。

（二）项目资金使用及管理情况

1.资金使用情况分析

资金到位情况分析：该项目2023年资金规模21.3万元，年初预算21.3万元，共计到位资金21.3万元，资金到位率100%。上年结转结余资金0万元。

项目实际支出金额：项目实际完成支出21.3万元，且均为中央衔接资金。目前资金支付进度100%。

2.项目资金管理情况分析

资金管理按照《财政专项资金管理办法》的规定，对项目资金进行管理和使用，专款专用。由自治区财政厅下拨资金到泾源县财政局，再由财政局将款项拨到泾源县民族宗教事务局账户。

二、绩效评价工作情况

根据关于印发《泾源县2023年统筹整合使用财政涉农 资金（年初）实施方案》我单位按下列步骤开展绩效评价工作：

（一）前期准备。为了确保党和政府的好政策惠及困难群众，让困难群众喝得起、喝得到边销茶，确保不漏一户，不落一人，县委统战部在实施过程中，首先通过财政部官网查询《关于继续执行边销茶增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第4号），共有63家边销茶生产企业，也是民族特需商品定点生产企业，摸清低氯边销茶定点生产企业基本情况。

（二）实施情况。项目绩效评价实施步骤：（1）收集核查资料。收集该项目相关政策文件、资金拨付明细、项目申报及审批等资料；核查相关制度是否完善，项目申报、评审、公示、审批、实施、验收等程序是否符合要求，资金分配、发放是否合规，拨付手续是否齐全，是否存在挤占、截留、挪用等情况。（2）与项目管理和项目执行负责人面谈，了解项目管理与实施过程中的情况，分析项目绩效控制的关键因素，并了解实际控制状况。（3）召开座谈会。组织项目单位、扶贫、财政等相关部门及受益农户代表等召开座谈会，听取该项目情况介绍。（4）现场查看。深入每个项目点调查走访，发放问卷调查。（5）得出评价结论，形成绩效评价报告。为确保采购的低氟边销茶质量、品类、价格符合我县群众生活需求，根据自治区民委《关于做好2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）使用管理工作的通知》（宁民委发〔2023〕1号）文件精神，优先选择与宁夏回族自治 (略) （ (略) 州 (略) ）建立合作关系并询价采购。为我县泾源县防返贫监测对象及其他困难群众710户2691人采购并免费发放边销茶1420公斤，购茶金额共计21.3万元。

三、综合评价结论

通过泾源县民族宗教事务局对泾源县2023年健康饮茶“送茶入户”边销茶推广项目绩效目标评价，项目申报、审批严谨健全，建立了项目管理的一系列制度并得到执行，项目完成符合基本要求；项目实施紧紧围绕“ (略) 场流通监管”和“健康饮茶习惯培养”两个关键，大力推广健康茶，引导各族群众形成健康科学的饮茶习惯，为满足人民群众日益增长的健康需求奠定坚实基础。根据从项目产出和绩效、满意度三类方面的绩效目标评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得98分。

四、项目绩效指标完成情况分析

（一）产出指标完成情况分析

1.数量指标

针对泾源县防返贫监测对象及其他困难群众710户2691（监测户1997人，其中边缘易致贫户268户1037人、突发严重困难户107户379人、脱贫不稳定户141户581人，其他困难群众194户694人），实现健康饮茶的目标，完成率为100%。

2.质量指标

按照食品安全要求，确保茶叶品质过关，发放边销茶质量合格率为100%。

3.时效指标

茶叶及时发放率（2023年11月前发放完毕）。完成率为100%。

4.成本指标

户均发放标准为300元，全年共发放21.3万元。完成率为100%。

（二）效益指标完成情况分析

1.项目实施的社会效益分析

紧紧围绕“ (略) 场流通监管”和“健康饮茶习惯培养”两个关键，大力推广健康茶，引导各族群众形成健康科学的饮茶习惯，为满足人民群众日益增长的健康需求奠定坚实基础。完成效果较为显著。

2.项目实施的可持续影响分析

以有效遏制饮茶型低氟病的发生蔓延，防止贫困户“因病返贫”，加强民族团结，引导群众树立铸牢中华民族共同体意识。实现了健康饮茶目标，同时引导各族群众深刻认识到饮用低氟边销茶对加强民族团结进步和铸牢中华民族共同体意识的意义重大，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，是受益群众矢志不渝感党恩、听党话、跟党走。

3.满意度指标完成情况分析

通过受益群众填写抽样调查问卷，总体满意度≥95%。实现了健康饮茶的目标。

五、绩效自评工作的建议

（一）加强各部门之间的沟通。在项目实施的事前、事中、事后，都有做到资金行业主管部门和项目实施部门的积极对接，确保每个环节信息畅通，加强对于项目资金的监管力度，确保项目资金落到实处，提高资金的使用效益。做好前期调研及环境考察工作，尽快做出施工方案，对可能出现的问题前期要做好预防措施有效应对。

（二）强化项目监督检查。明确项目负责单位和项目实施单位具体责任人和工作职责，强化管理，充分发挥项目主管部门的监督管理作用，确保项目自始至终有人抓、有人管、按时按量完成，把好项目进度、质量、安全关，加强在项目实施过程中的督促检查，采取实地查看等方式及时掌握项目实施进度情况，建立和完善项目资金管理台账，规范资料管理。

（三）规范项目管理。按照注重绩效、利于管理、优化程序、提高效率的原则。对接县乡村振兴局和财政局，进一步规范项目管理，提高健康饮茶送茶入户低氟边销茶推广项目管理的科学性和有效性。

附件：泾源县2023年健康饮茶“送茶入户”边销茶推广项目支出绩效自评表.et

泾源县民族宗教事务局

2023年11月09日