关于2023年阜阳市建设领域“双随机、一公开”联合抽查情况的通报

各县（市）区住房和城乡建设局，阜阳经济技术开发区自然资源和建设管理局，阜阳合肥现代产业园区规划建设局，各有关单位：

根据《 (略) 城乡建设局随机抽查事项清单（2023年版）》《202 (略) 城乡建设局“双随机、一公开”抽查工作计划》，我局组 (略) 建设工程质量监督站、市建筑业监督管理处、市建设工程消防监管事务中心、市新型墙体材料建筑节能推广中心于8月 (略) 范围内开展了20 (略) 建设领域“双随机、一公开”联合抽查工作，现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

本次抽查按照“双随机、一公开”工作要求， (略) 所有形象进度为基础以上的房屋 (略) 政基础设施工程项目以及2022年10月1日以后进行建设工程消防设计审查验收的建设工程项目，按5%比例随机抽取，共抽查了11个在建项目。在企业自查的基础上，对抽取项目的质量、安全、起重设备、 (略) 场行为、消防设计审查验收、推广使用新墙材等方面进行了实地检查，共下发存在问题移交清单10份，执法建议书2份，对3家建设单位、7家施工单位、6家监理单位、2名项目经理、3名项目总监进行通报。

从检查整体情况来看，各项目责任主体均能积极配合抽查工作，大部分企业能认真执行有关安全生产法律法规和规范标准，11个在建项目使用新墙材情况普遍较好，但部分项目也存在一些问题。对抽查发现的问题，各县（市）区建设主管部门大都积极督促落实整改并回复整改结果，但个别县落实整改措施不力，如临泉县住建局对检查组下发的执法建议书未按时报送查处情况。

二、存在的主要问题

（一）质量方面

1.质量行为方面。部分项目建设单位、施工单位、监理单位不能严格履职尽责，质量安全手册贯彻落实不到位；部分项目节能保温原材料进场报验责任主体签字不全。

2.工程管理资料方面。部分项目节能专项监理实施细则采用已作废的规范标准。

3.实体质量方面。现场抽取原材料102组，其中抽取钢筋原材76组，检测结果全部符合规范要求；抽取砖和砌块7组，检测结果全部符合规范要求；抽测楼板厚度20个，全部符合设计要求；抽取外墙保温用锚栓3组，其中1组样品符合规范要求；抽检匀质改性防火保温板2组、抽取保温装饰板1组、抽取岩棉板1组、抽取抹面胶浆3组、耐碱玻璃纤维网格布5组、胶粘剂4组，其中2组匀质改性防火保温板检测不合格；现场抽测结构混凝土强度29个构件，其中22个构件强度符合设计要求，合格率75.9%。

（二）安全生产方面

1.安全管理方面。安全检查记录不闭合；人员入场教育流于形式；专项施工方案签章、审批不规范；部分监理单位未认真复核隐患整改情况。

2.起重设备方面。少量设备限位、联锁、保险等安全装置失效；部分项目附墙杆件安装不符合要求；起重设备技术交底不规范等情况普遍；专用配电箱位置不当。

3.脚手架、模板支架方面。脚手架搭设不规范，架体堆放杂物；脚手板、连墙件数量不足；悬挑脚手架封闭不到位；部分项目安全网破损脱落，首层密目网未挂设；部分项目模板支撑体系扫地杆、水平杆有缺失。

4.临时用电方面。部分项目临时用电未严格执行“三级配电，二级保护”，保护零线设置不规范；部分开关箱存在一闸多用现象，漏保参数不符合要求；部分电缆线私拉乱接，电缆线拖地。

5.安全防护方面。部分进楼安全通道未搭设防护棚；部分临边洞口、基坑防护不到位；电梯井水平防护不符合规范要求；高处作业人员未正确佩戴安全带；高处作业未采取警戒隔离措施。

6.消防安全方面。部分项目现场灭火器材配备不足或灭火器材失效。

7.扬尘防治方面。砂石、裸土等未覆盖到位，场区积尘未及时清理或采取降尘措施。

（三）市场行为方面。

1.部分项目存在建设单位未按月足额向农民工工资专用账户拨付人工费；工人工资发放不规范，工资发放表与考勤表不对应。

2.部分项目现场实际管理人员与任命文件不一致，未履行变更手续；个别项目经理、总监实名制考勤不达标，工程过程资料存在代签字现象，未有效履行项目管理职责。

3.个别项目建设单位将桩基工程单独发包，施工单位将模板脚手架工程分包给无相应资质的单位。

4.部分监理单位履行职责不到位，存在工作资料缺失、不规范现象，未严格审查分包单位资质及人员资格。

（四）消防设计审查方面

临泉县*玺台项目存在消防设计文件签章不齐全，颍上县富城公园望府项目地库未取得特殊建设工程消防设计审查意见书擅自进行施工。

三、处理意见

（一）对本次检查中情况较好的2个项目予以通报表扬

1.太和县职教园二期项目：施工单位中国建 (略) 、监理单位合肥 (略) 。

2.颍州区紫阳华苑项目：施 (略) (略) 、监 (略) (略) 。

（二）对下列存在问题较多的项目责任单位及 (略) 通报

1.临泉县*玺台项目一期26#、33#住宅楼，39#商住楼项目：建设单位临泉县禾 (略) 、施工单位安徽筑 (略) 、监理单位大洲 (略) 及项目总监任文杰。

2.临泉县珍宝岛雍景和府一标段项目：建设单位临 (略) 、施工单位 (略) 、监理单位浙江 (略) 及项目经理闵立俊、项目总监毛宗张。

3. (略) 城投首居福通家园二期项目：施工单位 (略) 。

4.阜南农村 (略) 总部金融大厦项目：联合体施工单位安徽 (略) 、阜南 (略) ，监 (略) 科达 (略) 。

5.颍上县富城公园望府项目：建设单位 (略) 、施工单位安徽 (略) 、监 (略) 颍上县 (略) 及项目经理杨振夫、项目总监陈国庆。

6.颍东区星辰四季1#、2#、3#、9#、10#住宅楼，S6#商业楼，1#地下室B区，1#、2#大门项目：施工单位安徽 (略) 、监理单位安徽恒信 (略) 。

7.颍泉区上城一品项目：施工单位安徽 (略) 、监理单位连云港 (略) 。

(略) 通报项目存在的问题，由属地建设主管部门督促整改；涉嫌违法违规行为的，依法移交处罚。

四、下一步工作要求

（一）切实做好整改。各县（市）区建设主管部门要对照检查中发现的问题，督促相关责任单位限期整改到位，要对整改回复认真审核，逐条闭环，切实消除质量安全隐患，并将整改审核情况报我局安质科。

（二）加强指导监督。通过本次检查情况来看，各县（市）区监管水平不一，我局将加强对各县（市）区的指导和监督，对问题较多、管理薄弱的县（市）区加大督导频次。

（三）建立长效机制。各县（市）区建设主管部门要建立基于工程风险的分类监管机制，及时将检查结果录入监管平台，强化检查结果运用，进一步营造公平、 (略) 场环境，促进建筑业高质量发展。

(略) 城乡建设局

2023年9月1日