苍南县交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案

为贯彻落实中 (略) 《交通强国建设纲要》《质量强国建设纲要》、交通运输部等五部门《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027 年）》、省政府《全面落实“两个先行”奋斗目标加快建设高水平交通强省实施方案》、省厅《浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》、《 (略) 人民政府关于 (略) 建设打造质量 (略) 的实施意见》和《 (略) 交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》等要求，全力推进平安百年品质工程建设，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于建设“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”重要指示精神，落实省委三个“一号工程”工作部署，聚焦高质量发展，强化“品质、安全、智慧、绿色、创新”理念， 在交通建设工程全领域、全要素、全生命周期内推进平安百年品质工程建设，建设浙江“美丽南大门”浙南闽东综合交通枢纽的现代化工程质量安全管理体系。

（二）基本原则

——优质安全，服务民生。坚持以人民为中心的发展思想， 坚持人民至上、生命至上，把确保工程建设质量安全放在首位，不断提升交通运输基础设施工程质量和本质安全水平，更好满足人民群众安全舒适便捷出行需要。

——目标导向，注重效益。坚持目标导向，科学合理设置关键指标和突破指标。坚持全生命周期建设发展理念，突出工程质量更加耐久，使全生命周期成本最优，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。

——系统谋划，分步实施。坚持系统理念，加强全局性谋划、整体性推进、针对性实施，现阶段聚焦新建、在建项目， (略) 面行车舒适性、长大桥隧耐久性等关键问题，后续系统谋划提升 (略) 况水平和结构健康状况。

——创新引领，示范带动。坚持守正创新，推动建造技术传承与创新发展。坚持示范引导，创建一批平安百年品质工程示范项目，总结推广创建成果， (略) 交通运输基础设施建设质量安全水平进一步提升。

——对标先进，争创一流。对标全国先进，明确目标方向和任务举措，重点在“项目全覆盖”“全生命周期管理”“数字化管理”等方面体现苍南特色， (略) 一流。

（三）总体目标

按照“一年打基础、三年见成效、五年树品牌”的总体步骤， 全面推进交通建设工程高水平建造和精细化管理，确保不发生重大以上生产安全责任事故，力争不发生较大生产安全责任事故和影响较大的险情，一般事故起数和死亡人数持续下降。

2024年初，发布《苍南县交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》，建立工作推进机制，全面启动创建示范工作。

到 2025年，普通国省道、重 (略) 、大型水运工程等总投资5亿以上的建设项目实现平安百年品质工程创建全覆盖，其他建设项目实现品质工程和平安工地建设全覆盖。新建普通国 (略) 面实现10年不大修8年不中修。基本建成以平安百年品质工程为导向的工程质量安全监管体系，工程建设管 (略) 前列。

到2027年，基本形成适应浙江“美丽南大门”浙南闽东综合交通枢纽的现代化工程质量安全管理体系。工程建设管理水平稳居全温州前列，工程品质达到省内先进水平。

二、加快推进九方面重点任务

（一） (略) 基路面品质工程

1. (略) 基处理精细化设计。设计单位要对深厚软基、 (略) 基拼宽、桥涵台背、不同处理方式过渡段、高填方 (略) 段路基进行专篇设计，深化设计计算分析， (略) 基沉降设计要求；推动新型软土处治工艺工法、桥涵台背轻质填料的应用； (略) 基处理施工质量控制及检测监测要求，加强跟踪服务和动态设计； (略) 段、 (略) 段、中央分隔带等部位的排水设计。行业主管部门、建设单位要在初步设计和施工图设计阶段 (略) 基处理的专题审查。

2. (略) 面耐久性和行车舒适性。设计单位要加强交通数据调查分析，应用现场交通量观测、称重设备采集等手段，获取交通荷载参数，为路面结构设计和建立我县区域性设计参数提供支撑；设计时要优先选择耐久性好、全生命周期成本低、便 (略) 面结构，提 (略) 、 (略) 面结构整体设计使用年限，积极推 (略) 面设计理论和方法、区域性设计参数研究应用。建设单位、监理单 (略) 基（桥涵、隧道）施 (略) 面施工 (略) 基、桥涵、隧道交验工作，严格把控交验工作面弯沉、平整度等指标。监督机构要加强软基处理、台背填筑、 (略) 面铺筑等重点环节的专项检查， (略) 基弯沉、路面平整度、台背填料及压实度等关键指标抽检；将路面行驶质量指数 RQI 纳入竣（交）工检测指标体系。

3. (略) 面施工数字化管控。建设单位要会同施工、监理单位积极提升水泥搅拌桩、预应力管桩等隐蔽工程施工数字化管控水平，推动施工关键参数实时自动监测； (略) 基碾压施工数字化管控水平，推动碾压速度、遍数、层厚、轨迹实时预警和纠偏；全面 (略) 面施工数字化管控模式， (略) 面无人施工集群技术，加快实现拌和运输摊铺碾压全过程关键质量数据实时监控和智能预警，逐步推进改性沥青生产加工环节实现智能化管控； (略) 采集数据与施工质量关键指标的关联性分析研究。

4. (略) 面工厂化生产。建设单位要会同施工、监理单位积极推进固化土工厂化拌合制备、机械化摊铺碾压施工；加快实现锥坡防护块、路缘石等小型构件工厂化预制和商品化采购；强化自建沥青混合料拌和楼场站工厂化建设和生产过程智能化管控；全面推行集料加工全封闭工厂化流水线生产。全面推动小型预制构件、沥青混合料、砂石集料工业化生产，加大示范基地培树力度，健全完善质量管理和质量抽检制度，探索建立产品合格证制度。

5.强化高边坡工程风险管控。设计单位要严格执行高边坡一坡一设计，加强过程动态设计，优化调整边坡施工防护方式；结合绿色边坡理念，加强上边坡防护设计，提升生态护坡技术。建设、施工单位要加强高边坡地质条件适应性评价和安全风险评估，结合施工组织设计和专项施工方案，分类制定专项应急预案。建设单位、施工、运营管理单位要落实高边坡施工期和运营期稳定性监测，应用多源遥感、物联感知等监测技术，提高主动防护和自然灾害防御能力。项目参建各方要探索应用 (略) ，推动设计、施工及运营全过程实时动态监测预警和查看管理。

（二）着力打造桥梁品质工程

6.强化桥梁工程全生命周期设计。设计单位要强化跨海跨江桥梁、山区高墩桥梁等长大桥梁全生命周期设计方案比选，综合考虑结构耐久性、施工可靠性及运营管养需求，注重结构细节设计和管养设施设计；不断完善长大桥梁冗余设计和韧性设计评估方法，提高结构物抵御自然灾害与突发事件的能力；加强桥梁结构耐久性设计，针对不同构件，明确原材料指标、施工质量控制要点、运维关键技术等要求，提高钢筋保护层厚度、碳化深度、抗氯离子渗透等耐久性指标要求；推进超高性能混凝土、高性能钢材等在桥梁主要受力构件和受力复杂部位中的应用，充分发挥高性能材料在全生命周期上的优势。

7.推进桥梁结构标准化和精细化设计。设计单位要结合周边工业化生产企业的产品和技术，对梁板、盖梁、墩柱等桥梁构件开展少规格、多组合的标准化、通用化设计。行业主管部门要在设计审查环节严格把关，执行动态更新发布的桥梁构件设计标准图集，推动构件跨径、截面尺寸、构造等设计适应桥梁工业化建造。设计单位要加强桥面铺装结构精细化设计，明确施工工艺、养护技术及伸缩缝施工等要求。桥面混凝土顶面不设置混凝土调平层时，设计单位应在二期恒载中考虑3cm沥青混凝土调平层重量，施工单位在桥面混凝土表面平整度单点测值大于1cm时，应采取精铣刨、沥青混凝土调平或纵坡拟合等措施处治，并加强桥面排水，沥青混凝土数量可按实计量。建设单位要会同施工、监理单位加强桥面混凝土顶面、桥面沥青铺装层的交验管理，确保各层平整度满足要求。设计、施工单位要重视伸缩缝选型和安装质量，严控伸缩缝与桥面高差。

8.推广桥梁智能化标准化施工工艺。建设单位要会同施工、监理单位积极推动钢筋加工智能化流水作业生产线建设，钢筋及半成品应用智能数控加工、网片自动化弯折成型等工艺，钢筋骨架应用标准化胎架制作；预应力张拉压浆应用智能化工艺；混凝土拌合应用数字化管理，实时监控各集料用量、配合比等关键数据；梁板养护应用智能蒸汽养生工艺，实时管控养护温湿度及养护时间；梁板安装应结合实际施工条件，因地制宜应用一体化架桥设备；桥面混凝土铺装层施工推广三维激光摊铺机、覆膜机等 成套设备；混凝土护栏推广护栏钢筋定位胎架模板。

9.推进桥梁预制构件工业化生产。推进桥梁预制构件工业化生产基地集中布局，集中设置满足区域内工程建设需求的预制构件工业化生产。创建具有温州辨识度的小型预制构件工业化生产基地。行业主管部门要研究制定推进交通建筑工业化产业发展支持政策，鼓 (略) 场需求和产品经济运输半径，合理布局建设桥梁预制构件工业化生产基地，全面应用智能机器人和智能施工机械等设备；试点开展预制构件商品化采购，制定质量管理、质量抽检制度及构件出厂合格证管理办法等；加快完善新型桥梁构件的施工工艺。

10.打造跨海跨江等长大桥梁示范工程。行业主管部门要会同设计、施工单位继承发扬228国道、104国道等桥梁建造的成功经验，持续推动我县长大桥梁的技术传承与创新发展；依托重大工程，开展结构物耐久性提升、智能建造等核心技术攻关，提升长大桥梁标准化、智能化、精细化建造水平。运营管理部门要积极应用智能感知、无人机巡检、卫星遥感监测等技术，加强长大桥梁服役状态健康监测分析。行业主管部门要鼓励参建单位适当提高长大桥梁结构设计使用年限，打造一批具有苍南辨识度、美誉度的长大桥梁示范工程。

（三）着力打造隧道品质工程

11.提升隧道设计质量。设计单位要强化复杂地质环境下隧道地质勘察与分析，推广使用先进的地质勘察仪器装备，提高勘查深度和精度；推进高风险隧道设计阶段的综合风险评估和安全专项设计，制定适合机械化施工的开挖方案，明确山岭隧道结晶防治和明挖隧道抗裂防渗技术措施；强化改扩建隧道分离增建、原位扩挖及其组合等多方案比选，综合考虑既有隧道现状、洞外接线条件、改扩建难易程度、交通量及组成、施工交通组织及运营安全等因素；融入运维便利性、安全性设计理念，明确隧道排水系统、沟槽盖板、装饰质量防控与设施可维护设计要求，因地制宜确定隧道检修通道设置和智能巡检方案；强化隧道消防设计及机电智能化运维设计，推动火灾智能报警与管控、自动灭火系统、智能巡检机器人的应用。

12.打造长隧道成套机械化施工示范样板。建设单位要会同施工、监理单位针对不同围岩等级的开挖方法，优化施工机械配套模式与设备选型方法，推广应用凿岩台车、系统锚杆钻注锚一体化设备、湿喷机械手、拱架安装台车、无门架式二衬台车等先进机械设备，形成全过程标准化工艺。施工单位要积极推行智能化、快速化隧道施工技术与装备，提高隧道机械群组协同作业水平；加快推进隧道工程钢筋、钢拱架、碎石等原材料及半成品工厂化集中生产。监督机构要加强隧道标准化施工管理， (略) 盾构隧道、铁路隧道矿山法和盾构法施工技术指南。

13.加快破解隧道典型质量问题。施工单位要加强超前地质预报及监控量测技术的应用，提高围岩监测精确性；积极 (略) 、三维激光扫描技术等智能化检测手段，提高检测精度和工作效率。监督机构要积极开展典型问题破解挂牌揭榜活动，攻关隧道衬砌混凝土背后脱空及浇筑不密实、喷射混凝土及二衬混凝土养护不到位、系统锚杆质量欠佳、二衬混凝土开裂、二衬混凝土厚度不足、钢拱架安装定位不准确等质量问题。

14.着力提升隧道施工作业环境。施工单位要加强隧道文明施工管理，严格落实隧道内降尘措施，明确气体监测预警要求，强化有毒有害气体含量监测，规范临时用电、施工照明和视频监控设置标准，强化安全标识和人员进出洞管理；积极推动隧道新能源及清洁能源施工机械设备和运输装备的应用。监理单位要加强对隧道内扬尘、照明标准、电路架设、有害气体等的现场检查。

（四）着力打造水运品质工程

15.推进水运工程智慧化和耐久性设计。设计单位要积极推进 BIM 应用，强化码头、航道、*域工程的智慧化设计；充分考虑不同腐蚀环境，明确钢结构、钢—混组合结构耐久性参数及防腐蚀设计，原材料及混凝土耐久性参数、结构构造细节及施工质量控制等要求，明确码头工程耐久性验收指标参数，全方位推进水运工程耐久性设计；深化大体积混凝土及码头面层混凝土裂缝、桩基质量偏低、水工结构沉降位移过大及*域地基不均匀沉降等缺陷防治的精细化设计；强化施工运营期监测设施、运养阶段检修设施设计，落实使用期定期维修与检测要求。

16.推进高桩码头装配化施工。设计单位要深化高桩码头标准化设计，桩帽、纵横梁、梁板等结构采用标准尺寸。建设、施工单位要加快推动高桩码头桩帽、纵横梁、梁板采用工厂化预制、装配化施工；全面推广应用标准化工艺，钢筋半成品采用智能数控加工、构件钢筋骨架制作使用标准化胎架安装、大管桩预应力应用智能张拉压浆等。

17.推进航道工程专业化和生态化设计与施工。建设单位要会同设计、施工单位推动航道通航标准包括船舶及货运量预测、航道通过能力、尺度与平面布置（包括航道选线、生态航道设计、整治建筑物设计）、疏浚工程（包括疏浚工艺、船机配备及效率、疏浚土管理）、导助航（包括视觉航标、无线电航标）等方面采用专业化设计和施工；推广智慧航道建设，加强感知监测（包括北斗监测、北斗 GNSS 监测），采用数字管控方式（包括水文气象等自动分析、船舶调度与管控、其他新型技术）；鼓励生态环保措施（包括疏浚土生态检测评估、生态疏浚、疏浚土处置与综合利用、生态补偿措施），充分利用绿色能源（包括光伏、风电、岸电、船舶换电），形成生态效果分析与评估机制。

18.推进航道标准化和智能化养护。行业主管部门要推动沿海航道按规划和设计等级实施标准化养护，提高航道通过能力;建设航道智慧养护管理模块，加强开展航道水深观测，掌握海床演变及回淤等规律，科学合理制定养护计划。制定挖泥船智能化分级标准，注重挖泥船“智能疏浚”功能。全周期养护实现航道水深监测和预警、动态回淤分析、智能诊断和及时维护。

（五）着力打造平安工程

19.着力提升工程本质安全。设计单位要加强设计阶段安全风险评估，配合施工单位做好桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高路堤、深基坑等工程的安全专项设计、计算复核和过程动态设计；将钢箱梁或钢混组合梁等钢制轻型结构和转体、顶推施工纳入设计方案比选，降低桥梁跨线施工安全风险；在风险较大的高边坡设计时优先采用隧道、棚洞方案；加强穿越城镇、公路交叉节点、急弯陡坡、临水临崖、长下坡 (略) 段的交安设施精细化设计。施工、运营管理单位要增强桥梁、隧道、互通立交等监测监控设备可靠性和韧性，提升基础设施安全性和应急保障能力。

20.提升产业工人安全技能。建设单位要组织施工、监理单位广泛开展人员安全技能培训，强化警示教育，突出安全技能，持续提升从业人员安全意识和能力素质；常态化开展比武竞赛活动， 动员优秀技能人才参赛，培树一批知识丰富、业务娴熟、能力拔尖的高素质安全技能人员。

21.提升设备设施智控化水平。施工单位要以促进交通设备设 施智能化为核心，加快升级关键装备的安全系统技术；淘汰危及安全生产的落后设备设施，推广应用设备设施安全技术装置、倒 车影像和语音报警装置，提升设备设施主动安全防护性能；应用大型模板设施数字监控系统，动态监测主要构件受力状态。

22.推进工点防护标准化。施工单位要积极推行“专业化设计、定制化生产、模块化安装”，实施桥梁、隧道、深基坑、高边坡、“两区三场”等工点现场防护标准化管理，全面推广定型化、装配式安全防护设施，着力提升施工现场物防水平；加大防护设施的微改进和创新研发。监理单位要加强对工点防护标准化措施的动态管理。建设单位要强化参建各方管理体系规范化、驻地建设标准化、工点工厂化、设备管理标准化。

23.强化风险管控和隐患治理。各工程项目要牢固树立“零死 亡”安全管理目标，建设单位要会同施工、监理单位建立健全风险分级管控制度，根据工程进展情况调整重大风险清单和管控措 施，推动风险管控措施落地落实；构建重大风险“一张图”并定期更新，推进风险管控动态化管理；强化重大隐患治理，制定重大事故隐患治理“一患一策”方案，明确整改措施及要求，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。监督机构要定期更新完善重大生产安全事故隐患基础清单，适时开展重大事故隐患 专题培训，逐步提高重大事故隐患排查整治能力。

24.推进安全应急能力建设。按照提级对待、提级谋划、提级 部署、提级应对“四个提级”的要求，建设单位要督促施工单位全面加强应急救援队*专业水平、装备建设、物资保障、机动能力, 常态化开展应急管理知识培训，适时开展应急技能比武，逐步完善应急处理流程，强化应急救援体系建设，不断提升综合应急救援能力和水平，督促监理单位要做好现场检查工作。施工单位要以班组自救能力建设为重点，大力推行“真场景、真反应、真检验”应急救援演练，提升班组应急处置能力。

（六）着力打造智慧工程

25.加强基础设施全生命周期数字化统筹。行业主管部门要加强项目建设全过程数字化应用论证策划，推动落实工程勘察、设计、施工、验收交付等数字化要求；全面应用智慧建设管理系统，强化工程建设、施工质量、安全生产等方面的智慧化协同管理。运营管理单位要依托工程建设数字化成果，持续完善在役基础设施数字模型，应用智能化养护检测监测技术装备，提升养护管理数字化水平。行业主管部门要鼓励重大工程项目开展数字化建设试点，对积极开展数字化建设的项目给予激励措施。

26.推动工程智慧建造。勘察单位要积极应用无人机激光雷达测绘、高分遥感等信息采集手段，利用 BIM+GIS 技术优化勘察测绘流程，推广“云+端”公路勘察测绘新模式。设计单位要建立基于BIM的正向设 (略) ，通过精细化、智能化设计提高设计效率、降低工程造价。施工单位要充分应用数字化设计成果，转化为施工应用系统，通过数字化模拟施工工艺、优化施工组织，实现机械装备数据交换、施工数据采集和自动化控制。监理单位要 (略) ，加快实现监理旁站、巡视工作实时线上完成，监理指令、监理日志等资料自动生成。

27.推广 (略) 。行业主管 (略) 县联动机制， (略) 使用规则及工单流程，进一步强化可跟踪、可预警、可督导、可晾晒功能，督促符合条件的项目打造具备质量安全进度 (略) ；加快整合归集数据资源，推进在建项目现场视频批量接入，满足实时监控需求。

28.优化“浙路品质”综合集成应用。监督机构要加快归集在建项目质量安全关键数据，全面运用电子打卡、电子工单、安全码等功能模块；启用监督检查模块，融合平安百年品质工程动态监测评价体系，实行量化赋分和动态监管，全覆盖、全方位、全时段掌握项目质量安全状况；积极推广混凝土拌和、水泥搅拌桩、预应力张拉压浆、 (略) 面施工智控等场景应用，加快项目 (略) 关键质量数据接入。

（七）着力打造绿色工程

29.强化绿色人文设计。设计单位要严格执行生态环境保护制度要求，加强生态环境保护专项设计，落实生态选线、避绕环境敏感点、少占耕地农田等措施；提高工程主体结构美学和景观设计水平，增强与地域文化、自然环境协调融合；积极践行绿色发展理念，强 (略) 基、工业化生产等资源化集约化施工工艺、生产方式的应用；加强工程建设“永临结合”，推动“两区三场”建设临时用地充分利用红线内土地，施工便道充分考虑 (略) 改移工程相结合，施工临时用水用电与永久用水用电相结合。

30.强化绿色环保施工。施工单位要加强施工现场扬尘、废水、噪声及固体废物的污染控制，严格落实施工现场环境保护措施，做好施工期间生态环境各要素监测；推动隧道弃渣、疏浚土、开山石等施工建筑废弃物的资源化利用，在机制砂生产、 (略) 基填筑、小型砌块加工等场景中推广应用；积极选用能耗低、功效高、工艺先进的机械设备，加大新能源及清洁能源施工机械和运输装备的应用。

（八）着力提升科技创新水平

31.推进重大科技攻关。行业主管部门要建立科技研发与工程建设同步管理机制，提高科研质量和集成创新应用水平；强化“科工联动”，充分发挥交通建设工程科技创新重要策源地的作用。建设单位要会同项目参建各方，根据工程建设规模、项目特点和技术难题，统筹谋划工程建设科研专题，主动参与重大招投标科技项目和揭榜挂帅科技项目， (略) 基路面质量、长大桥隧和大型港口码头结构耐久性、改扩建工程安全管控技术、交通基础设施管养智慧化等重大科技攻关，着力解决制约工程质量安全提升的“卡脖子”技术难题。

32.推进科技成果转化应用。行业主管部门要依托重大交通建设工程实施科技示范项目，加速科技成果工程化和产业化，支持优秀成果在行业内推广应用；强化科研攻关与技术标准的紧密联系，推动先进成熟适用的创新成果及时转化为技术标准。项目参建各方要积极推进“四新技术”应用，开展工艺工法、工具设备等微发明、微创新、微改造；推动首台（套）关键性技术攻关和推广应用，加强产学研合作。

33.推进检测技术创新与服务提质增效。检测、施工、监理单位要积极创新检测方法和提升装备设施，推广应用便捷化、轻量化、数字化的检测设备，不断提升工程检测监测能力；加快检测监测设备的物联改造升级，加强桩基完整性、预应力张拉力、孔道压浆密实度等关键性检测指标的数字化接入。施工单位要加强标准化智慧工地试验室建设，积极推动关键检测 (略) 应用、流程线上审批、结果实时上传预警、管理智慧协同。检测 (略) ，加强试验检测过程控制、提高管理和服务效能。

（九）着力提升工程管理水平

34.切实保障项目建设有效工期。行业主管部门要加强设计源头管理，保障设计阶段时间充裕，确保勘察、设计深度和精细化；要充分考虑土地征迁、管线迁改、临时场站建设等因素，加 (略) 基、 (略) 面、水稳基层、长大桥隧、特殊结构桥梁等重难点技术问题的专题研究，科学合理确定项目建设工期，强化工期履约管理，严禁随意压缩工期。建设单位、施工单位要加强软基堆载预压等关键环节的工期管控， (略) 基沉降周期；明确水稳基层、沥青面层施工工期和关键节点安排，不得 (略) 面施工有效工期。施工单位要优化交安、绿化、机电等附属工程施工组织，减少交叉施 (略) 面的损害。

35.全面落实工程质量终身责任制。行业主管部门要强化企业和现场项目管理机构的质量责任和义务，推动实施关键岗位工程质量责任制；探索从业企业建立健全首席质量官制度。项目参建各方要严格按规定制定工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案、工程质量保修等制度，建立健全工程质量激励机制和责任追究机制。

36.全面落实项目法人制。行业主管部门要强化建设项目法人管理，重点加强项目法人规范性管理、内部管理、项目招标文件编制管理、参建人员管理、工程质量安全管理、工程勘察设计管理、工程分包管理、工程质量评定和验收管理、信用评价管理等。

37. (略) 场动态监管优化提升。行业主管部门要积极对接发改委、招标投标管理中心、 (略) 及大数据局， (略) 水运招标投标活动 (略) 招投标模块；运用“浙路品质”电子打卡、信用评价动态管理等数字化手段，规范招标投标、施工分包、人员履约、信用评价等，逐步实现“招标投标动态公示、项目信息动态录入、人员履约动态监管、信用评价动态开展、评价结果动态应用、系统数据动态共享、业绩登记动态更新”闭环管理。

38.推进建设管理改革创新。行业主管部门要积极探索优质优价招标制度改革，建立健全优质优价评价体系，鼓励对部分分项工程先行先试实行按质支付， (略) 面工程招标缺陷责任期由 2 年调整为 5～10 年；探索建立建管养一体化技术提升机制，结合养护数据，开展问题溯源和复盘，提炼形成质量提升举措；加强建设单位工程管理专项考核，出台考核管理办法和评价标准，提升建设单位规范化专业化管理水平，推动参建各方质量安全责任层层压实；健全完善全过程工程咨询管理模式，总结试点经验。

39.加快完善造价管控体系。行业主管部门和建设单位要充分考虑项目建设成本，推动相关建设任务要求纳入造价管理范围。监督机构要大力推行工程阳光便捷计量，推动企业减负降本,实现项目参建单位“工完账清”；进一步完善造价管理制度，协助上级部 (略) 水运工程概预算审查、材料价格信息管理、定额管理等规定；协助上级部门或参与编制隧道机械化施工、桥梁工业化建造、厂拌固化土拌和、智慧高速、跨海大桥等一批“四新”技术补充定额。

40.推进养护工程计划科学实施。行业主管部门要加快应用养护科学决策系统，适时实施预防性养护和养护工程； (略) 面精准养护， (略) 况检测数据支撑， (略) 、普通国道、普通省道 PQI 低于 92、90、88 的路段实施处治，对PQI 数据较好但使用年 (略) 段适时采用加铺为主的处治方案， (略) 使用寿命。

三、保障措施

（一）加强组织领导。苍南县交通运输局成立平安百年品质工程领导小组（附件 1），下设建设管理和工程品质安全工作专班，组建专家支撑团队和技术服务团队。相关责任单位要成立领导小组，明确责任部门，组建工作专班，建立工作体系，并根据平安百年品质工程工作任务清单（附件2），积极揭榜挂帅，及时编制专项落实方案，制定任务清单，明确责任分工和实施步骤，落实责任人。

（二）强化创建示范。对评定为创建示范项目、示范基地的，在优质工程申报、从业单位信用评价、人员职称评定等方面予以激励。把党建示范工地创建活动与“平安百年品质工程”创建紧密结合，做到“应建尽建、每建必强、创建必优”。制定平安百年品质工程党建工作任务清单（附件3），细化工作举措，推动创建工作不断走深走实。

（三）落实各方责任。各项目参建单位要树立平安百年品质工程建设意识，行业主管部门要牵头制定创建总体方案，明确目标任务，将创建要求纳入对设计、施工、监理等单位的考核奖惩，强化工期和资金保障。设计单 (略) 基沉降、结构物耐久性等专篇设计，全面提升设计标准化和精细化水平。施工单位要制定具体实施方案，实施内容和目标要求纳入施工组织设计文件。监理单位要将创建目标纳入监理大纲，加强检查督促。

（四）健全推进机制。定期召开专班例会、工作推进会和局领导小组联席会议，研讨分析推进中的问题，总结晾晒工作进展和成效，研究部署下阶段重点工作。

（五）强化考核晾晒。苍南县交通运输局将加大对平安百年品质工程创建示范工作年度综合考核，健全完善晾晒通报机制，定期对辖区内平安百年品质工程创建示范推进情况、揭榜挂帅任务完成情况和项目质量安全水平进行晾晒。

（六）加强总结宣传。及时归纳总结管理举措、科技攻关、改革创新等先进做法，适时组织现场会、座谈会， (略) 站、公众号等载体，宣传经验成果，培树推广一批示范典型，营造全行业全系统推进平安百年品质工程建设的良好氛围。

附件：1.“平安百年品质工程”领导小组

2.“平安百年品质工程”工作任务清单

3.“平安百年品质工程”党建工作任务清单

苍南县交通运输局

2024年5月13日

附件1

平安百年品质工程领导小组

为深入推进平安百年品质工程建设，经研究，决定成立苍南县交通运输局平安百年品质工程领导小组，组成人员名单如下：

一、领导小组

组 长：董宏裤 党委书记、局长

副组长：李士侯 党委委员、副局长

周贤俊 党委委员、副局长

谢小孝 党委委员、副局长（负责日常工作）

李 川 党委委员、副局长

苏中建 党委委员、县港航管理中心主任

黄建华 党委委员、县交通运输行政执法队队长

朱乾兴 党委委员、县智慧交通中心主任

戚观顺 党委委员、 (略) 与运输管理中心主任

成 员：叶长锋 县交通运输局建设科主要负责人

陈立云 县交通运输局安全科主要负责人

张 聪 县交通运输局前期科科长

蔡扬帆 县交通工程质量管理中心主任

王道群 县交通运输行政执法队副队长

刘教益 (略) 与运输管理中心副主任

郑达奇 县港航管理中心副主任

任 杰 县智慧交通中心副主任

苏 科 县交通运输局机关党委专职副书记

全面领导平安百年品质工程建设工作，议定重大决策、重大部署，协调推进重大问题，组织阶段性总结和成果推广， (略) 交通运输局的对接。

二、工作专班

召 集 人：谢小孝 党委委员、副局长

副召集人：叶长锋 县交通运输局建设科主要负责人

蔡扬帆 县交通工程质量管理中心主任

下设建设管理、工程品质安全2个工作专班，组建技术支撑团队，具体如下：

（一）建设管理工作专班

组 长：叶长锋 县交通运输局建设科主要负责人

成 员：章朝锋 县交通运输局安全科副科长

郑达奇 县港航管理中心副主任

方崇可 (略) 与运输管理中心工程科技科科长

曾程雷 (略) 与运输管 (略) 养护科科长

曾 逸 县四好办主要负责人

吴锡烘 (略) 与运输管理中心设施维护科副科长

负责牵头新（改、扩）建、养护项目规划设计、招投标、建设管理、基础设施数字化、科技创新、绿色低碳、造价管控等领域相关工作。落实局领导小组决策部署；统筹协调推进相关工作任务，定期召开专班工作会议，做好工作任务分解、阶段性总结、跟踪晾晒；协调解决推进中的问题，审定拟提交局领导小组协调或审议决策的有关事项；负责起草、发布管理文件和技术文件。

（二）工程品质安全工作专班

组 长：蔡扬帆 县交通工程质量管理中心主任

副组长：欧后锦 县交通运输局建设科副科长

曹素云 县交通工程质量管理中心副主任

成 员：杨 明 县交通工程质量管理中心

许明雪 县交通工程质量管理中心

庄 强 县交通工程质量管理中心

洪东旭 县交通工程质量管理中心

负责牵头新（改、扩）建项目建设过程质量安全、智慧建造等领域相关工作。落实局领导小组决策部署；统筹协调推进相关工作任务，定期召开专班工作会议，做好工作任务分解、阶段性总结、跟踪晾晒；协调解决推进中的问题，审定拟提交局领导小组协调或审议决策的有关事项；负责起草、发布管理文件和技术文件； (略) 专班交办的其他工作。

（三）技术支撑团队

依托科研机构、龙头骨干 (略) 校，组建专家支撑团队和技术服务团队，对有关政策、技术要点等方面提供意见建议， 开展技术服务保障工作。