(略) (略) 公平竞争审查工作联席会议成员单位:
为深入贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》要求,全面 (略) 落实公平竞争审查制度情况,进一步 (略) 公平竞争审查工作的开展,加快融入 (略) 场建设步伐,按照《 (略) 公平竞争审查抽查工作办法》规定,区 (略) 于11月26日至27日,组织专 (略) 四个成员单位落实公平竞争审查制度情况进行抽查。现将具体情况通报如下:
一、总体情况
(一)机制运行情况。抽查的成员单位贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》规定,落实牵头领导、经办股室及审查程序,强化政策措施在起草阶段履行公平竞争审查程序。
(二)制度落实情况。对拟以本部门名义出台的涉及经营者经济活动的政策措施由起草单位经办股室审查,填写公平竞争审查表,区 (略) 备案; (略) 人民政府出台的涉及经营者经济活动的政策措施由起草部门初审,区 (略) 复审的双重审查程序。
(三)培训宣传情况。抽查的成员单位开展了中国公平竞争政策宣传周活动,从事公平竞争审查的工作人员参加了公平竞争审查业务培训,提高了公平竞争审查意识和水平。
二、存在的问题和不足
虽然抽查的成员单位在落实公平竞争审查制度方面取得了一定效果,但仍存在不同程度的短板弱项。主要存在:一是认识程度有待增强。抽查的成员单位对公平竞争审查制度重要意义和作用认识不够,制度规则理解不深。二是内部审查机制有待提升。存在审查流程不规范、责任不明确、业务不熟悉的情况。三是审查质量有待提高。存量清理不彻底,增量审查有遗漏,部分成员单位将审查对象限定为规范性文件,将涉及经营者经济活动的其他政策性文件排除在外,应审未审情况存在。
三、工作建议
(一)提高政治站位。《公平竞争审查条例》的正式实施标志公平竞争审查工作进入一个新的阶段,各成员单位要深刻领会《公平竞争审查条例》的核心思想,强化担当,落实责任,全力推进《公平竞争审查条例》的实施。结合自身实际,采取切实有力举措严格落实公平竞争审查主体责任,强化制度权威和刚性约束。
(二)完善工作机制。各成员单位要切实建立完善内部审查机制,不断优化审查方式,完善审查程序,明确审查责任,推动审查工作落实落细。结合本部门工作实际,严把“机制建设、增量审查、存量清理、宣传培训”四道关口,做到应审尽审,规范审查。
(三)规范新增政策措施审查。今后制定出台涉及经营者经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均要纳入公平竞争审查范围。严格按照《公平竞争审查条例》的规定,开展实质性审查。
(四)做好存量政策措施清理。按照上级部门工作要求,各成员单位要进一步对本部门现行有效的存量政策措施进行评估清理,及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。
(五)迅速核实整改。抽查的成员单位要对本次抽查中发现的应审未审、审查流程不规范等问题认真进行核查整改。未被抽查检查的成员单位存在的类似问题要举一反三,找准症结、剖析原因,以点带面推动问题整改到位。
(略) (略) 场 (略)
2024年12月2日
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