滑县国道342大吕庄路口至白道口内白路口灾后恢复重建项目-第二标段-招标文件-招标/资审文件澄清

滑县国道 * 大吕庄路口至白道口内白路口灾后恢复重建项目

监理招标文件

项目编号：HJYGG[ *** ] * 号

招标 人：滑县公 (略)

招标代理机构：正大鹏安 (略)

日期：二零二二年二月

目录

第一章 招标公告........................................................................... 2

第二章 投标人须知......................................................................... 8

第三章评标办法........................................................................... 20

第四章工程建设委托监理合同............................................................... 26

第五章投标文件格式....................................................................... 56

滑县国道 * 大吕庄路口至白道口内白路口灾后恢复重建项目

施工及监理招标公告

项目编号：HJYGG【 *** 】 * 号

1. 招标条件

滑县国道 * 大吕庄路口至白道口内白路口灾后恢复重建项目已由滑交【 * 】75号文批准，招标人为滑县公 (略) ，建设资金为上级补助基金+地方自筹，招标代理机构为正大鹏安 (略) ，项目已具备招标条件，现对该项目施 (略) 国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：滑县国道 * 大吕庄路口至白道口内白路口灾后恢复重建项目

2.2项目编号：HJYGG【 *** 】 * 号

2.3 资金来源：上级补助基金+地方自筹

2.4 投资金额：施工标段： *** 元，监理标段：施工中标价的1.0%；

2.5建设规模：本项目线路全长1.41公里，建设里程1.41公里，采用二级公路标准，设计速度采用80公里/小时，路基宽度17米，路面宽度17米，沥青混凝土路面。施工图纸（含变更）及 (略) (略) 内容。。

2.6建设地点：本次恢复重建起点位于国道 * 大吕庄路口（桩号K * + * ）,路线向西，止于国道 * 白道口内白路口（桩号K * + * ）。

2.7 招标范围：

施工标段：施工图纸（含变更）及 (略) (略) 内容

监理标段：项目施工及 (略) 有监理工作；

2.8 计划工期:施工标段：40日历天，监理标段：施工工期及保修期间内；

2.9质量要求： (略) 规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准。

2.10标段划分：此次招标共2个标段；分别为施工标段和监理标段。

3. 投标人资格要求

3.1施工标段：

3.1.1企业要求：在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

3.1.2资质要求：投标人须具备公路工程施工总承包 * 级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。

3.1.3项目经理要求：拟派项目经理具有公路工程二级注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证（提供有效的劳动合同），自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的扫描件应附在投标文件中，否则，视为有在建项目， (略) 理。

3.1.4技术负责人要求：具有有效的相关专业中级及以上技术职称（提供有效的劳动合同）。

3.1.5财务要求： (略) 状况良好， (略) 于财产被接管、冻结、破产状态，提供 * 年度或 * 年度经审计的财务审计报告。（新成立成立不足一 (略) 的资信证明或财务报表）

3.1.6信誉要求：投标人通过“信用中国”网站 *** )查询“重大税收违法案件当事人名单”、 (略) (略) （http:/ *** ）查询“ (略) 人”、中 (略) *** )查询“政府采购严 (略) 为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图（加盖单位公章）。信用记录查询结果中列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单的投标无效；以 (略) 为记录限制以查询到的限制日期为准，未注明限制日期 (略) 站信息库中的信息删除之时终止。

3.1.7投标人单位负责人（或法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，（提供加盖投标人公章的“国家企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息）。若出现上述情况，以先报名登记者为有效投标人。

3.1.8本次招标不接受联合体投标。

3.2监理标段：

3.2.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格，必须具有合格的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或提 (略) 会信用代码的营业执照）、 (略) 基本户开户许可证。

3.2.2须具有公路工程专业监理 * 级及以上资质或综合资质。

3.2.3拟派项目总监为公路专业注册的监理工程师。

3.2.4近三年内承担过类似工程的施工监理业绩；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.2.5投标人在“信用中国”网站（www.credi *** ）中未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单。需提供通过“信用中国”网站（www.credi *** ）查询其上述信用记录的信用信 (略) 页打印件或截图（ (略) 址）。

3.2.6 本次招标不接受联合体投标。

3.2.7具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和 (略) ， (略) ，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对同一个标段投标，否则其投标文件均被否决。

注：本项目采用资格后审，资格审查内容详见招标文件，资格后审不合格的投标人，其投标文 件将被否决；对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任。

4. 招标文件的获取

4.1 (略) 上获取招标文件。未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理CA (略) 上获取招标文件。

登记入库链接地址：http://www. *** 办理CA链接地址：http:/ *** 。

CA登 * 使用指南：http:/ *** 凡有意参加投标者，请于 * 年2月15日8时00分至 * 年2月21日23时59分凭CA登录“滑县公 (略) 网站”， (略) 上下载招标文件及图纸。

4.3 本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在滑县公 (略) 网站直接查看相关公告，投标人 (略) 站，如有遗漏，后果自负。

4.4招标文件费：0元。

4.5投标保证金

施工标段：人民币 * 万元整（￥7 * 元）；监理标段：人民币 * 仟元整（￥ * .00元）

保证金递交形式：

1、转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公 (略) 登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金， (略) 绑定操作）；

2、线上电子保函，目前滑县公共资源交易平台已 (略) 直开式电子保函， (略) 业务系统中线上申请，操 (略) 站资料下载栏目或业务系统组件下载栏目；

3、线下保证保函（ (略) 机构、保险公司、河南 (略) 业协会保证人合格名录内企业出具）的方式替代投标保证金，投标单位可以自由选择。

递交投标保证金的账户信息：

帐户名：滑县公 (略)

(略) ：中国 (略) (略) 滑 (略)

帐号：投标人登录系统，找到相应项目后，依次点击“参与投标”→ “费用缴纳说明”→“缴纳说 明单”，获取保证金缴费说明单里的账号信息→按照缴费说明单里的账号在规 (略) 缴费、绑定。（此账户可计息）

5. 投标文件的递交

5.1 投标截止时间: * 年3月8日8 时30分（北京时间）。

5.2地点：滑县公 (略) 第一开标室。

5.3投标人须在投标文件递交截止时间前，通过滑县公 (略) 交易系统上传加密电子投标文件。各投标人应在规定时间内对本单位的 (略) 解密，逾期上传或未在规定时间内解密的，其投标将被拒绝。

5.4本项目采用“远程不见面”开标方式，投标 (略) 提交原件资料、无需到滑县公 (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录“《全国公共资源交易平台（河南省滑县）》网站”进入“不见面开标大厅”，在线准时参加开 (略) 投标文件解密、答疑澄清、开标记录表电子签章等。（1.系统解密时长默认为 45 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标；2.开标记录表电子签章时间：开标记录表电子签章时间自“不见面开标大厅”中右下角文字互动中主持人发出“开标记录表电子签章”的通知时间始 60 分钟结束，由于投标人错过电子签章或其他自身原因导致开标记录表电子签章不成功，责任均 (略) 承担。)

注：投标人在规定的开标时间前进入“不见面开标大厅”后，须按照主持人在文字互动中的提示进 行投标文件电子解密及开标记录表电子签章等操作，不得擅自离开，直至“不见面开标大厅”中开标状态显示“开标已结束”方可离开，否则，后果自负。

6. 发布招标公告的媒介

本招标公告同时在《河南 (略) 》、《中 (略) 》、《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站上发布， (略) 转载只供参考，招标人不承担责任。

7. 联系方式

招标人名称：滑县公 (略)

联系人：马换玲

联系电话： ***

地址: 安阳市滑县滑州路中段

招标代理机构：正大鹏安 (略)

地址： (略) 区长乐中路38号金花新都汇

联系人：木连臣

联系方式： ***

监督人：滑 (略)

联系电话： ***

温馨提示：投标人/供应商注意事项：

投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.评标依据

投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件及纸质投标文件（根据文件要求）。采用全流程电子化交易评标时， (略) 以电子投标文件为依据评标。

2.CA有效期

从招标文件下载至开标（电子投标文件的解密）期间，CA 证书不得更换、变更、延期等，否则会 (略) 无法解密，对此投标人后果自负。

投标人应及时查看 CA 证书信息是否过期， (略) 投项目从文件下载至项目结束整个周期 CA 证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。

3. 电子投标文件的制作

投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统（http:/ *** ），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。同时确保 PDF 阅读器、Word * 已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动 (略) 网站发布的最新版本。

电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏 (略) 站首页“资料下载”中找到。

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片） (略) 提交的电子投标文件中。

投标人对同一项目 (略) 投标的， (略) 投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）

制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx 项目 xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投 文件，“备份文件夹”使用电子介质存储。

4. 电子投标文件的提交

电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统。

投标人应充分考虑 (略) 理 (略) 需时间。

投标人对同一项目 (略) 投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”。

5. 其他注意事项（重要）

*投标人需确保电脑已经下载安装 PDF 阅读器、Word * ，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易 (略) 发布的最新版本。

*如招标文件发生变更的，投标人需重新下载招标文件（EGP 版）并重新制作、上传投标文件。

*保证金汇款、转账异常时，须联 (略) 查询原因。

*不同投标人使用同一台电脑、 (略) 络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、 判定为无效投标的风险。

*因投标人个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审的，后果由供应商个人承担。

*建设工程（建筑、市政）项目工程量清单在 EGP 文件中包含，打开电子投标文件，在工程量清单节点，可以导出标准接口数据（YDB 格式），通过造价软件打开 YDB 数据、响应报价内容，再通过造价软件导出 YDB 数据，将 YDB 数据导入投标编制系统。

*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题， (略) 以下操作：

查找是否是个人电脑问题； (略) 络环境；

1、总则

1.1 工程概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现 (略) 招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的概算：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本工程的代建人；

（6）为本工程提供招标代理服务的；

（7）与本工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目前期准备 (略) 服务的，但设计施工总承包的除外；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13） (略) 政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被 (略) 在“信用中国”网站（www.credi *** ）或各级信用信息共享平台

中列 (略) 人名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的 (略) (略) 为的；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标代理服务费：参考国家发展改革委《发改价格〔 * 〕 * 号》文件的规定，招标代理服务费由中标人支付。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 (略)

1.9.1 按投标人须知前附表规定。

1.9.2 投 (略) 发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外， (略) 负 (略) 中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标 (略) 中 (略) 地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 按投标人须知前附表规定。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内， (略) 提问题的澄清，以网上发布公 (略) 有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标 (略) 分。

1.11 分包

不允许。

1.12 偏离

不允许。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式；

（6）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10 款、第2.2款和第2.3 款 (略) 作的澄清、修改，构成招标 (略) 分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招 (略) 内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在招标公告 (略) 站以公告形式发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，在招标公告 (略) 站以公告形式发布，供潜在投标人查看， (略) 通知，各投标人要随 (略) 站，未及时查阅相关信息的后果投标人自负。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标承诺书

（5）投标保证金

（6）监理大纲

（7） (略) 人员配备

（8）资格审查资料

（9）其他材料

3.2 投标报价

3.2.1监理费报价及测算依据：

工期：随施工工期及保修期全过程。

质量：合格， (略) 相关施工质量验收规范标准。

投标人可根据监理工期、内容和要求，结合本工程实际情况和自身管理经验和技术水平，提出监理费总报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。

3.2.2 投标人的监理酬金是在监理服务期内，投标人按合同 (略) (略) (略) 需的费用；

3.2.3投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择报价；

3.2.4本项目以人民币结算；

3.2.5本项目设招标控制价，高于招标控制价 (略) 理。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书 (略) 有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标 (略) 分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文 (略) 理。

3.4.3中标结果公告发布后1日内，非中标人的投标 (略) 同期存款活期利息按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

中标结果公告发布后30日内，招标人应与中标单位签订交易合同，并在中标结果公告发布之日起第35日内将交易合同上传至滑县公共资源交易系统合同管理模块。 (略) 将中标人的投标 (略) 同期存款活期利息在合同上传完成当日（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）按原路径退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

中标结果公告发布后，招标人（代理机构）逾期未上传合同的，应在中标结果公告发布之日起第35 (略) 提交暂不退还保证金说明， (略) 将相关中标单位保证金暂不退还。 (略) 将中标人的投标 (略) 同期存款活期利息在中标结果公告发布之日起计算第35天按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

对于未产生中标候选人项目（项目流标、终止、废标），在结果公告发布后1日内，所有投标人的投标 (略) 同期存款活期利息按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

如投标人的名称、 (略) 等信息发生变更，系 (略) 上自动退款的，招标人（代理机构）应及时告知投标单位提供相关账户变更材料， (略) 财务核实后将投标保证金按照新账户退回。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

(3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5 资格审查资料

按要求提供第三章评标办法中评审项目需要的证明材料。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的， (略) 递交的备选投标方案方可予以考虑。 (略) 认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 (略) 分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3电子投标文件按照电子投标文件制作系统制作。

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人应在本章前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外， (略) 递交的投标文件不予退还。

4.1.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以按照电子投标文件制作系统流程修改或撤回已递交的投标文件。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

主持人按远程不见面 (略)

6. 评标

6.1 (略)

6.1.1 评标由招标人依法 (略) 负责。 (略) 由有关技术、经济等方面的专家组成。 (略) 成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 (略) 成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2） (略) (略) (略) 门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动 (略) (略) 政 (略) 罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。

6.3 评标

(略) 按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对 (略) 评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附 (略) 直接确定中标人外，招标 (略) 推荐的中标候选人确定中标人， (略) 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约保证金

7.3.1签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约保证金。

中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。

7.3.2中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2） (略) (略) 有投标的；

(3)同意延长投标有效期的投标人少于3个的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 (略) 有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原 (略) 门批 (略) 招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标 (略) (略) 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作并作出承诺。

9.3 (略) 成员的纪律要求

(略) 成员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， (略) 成员不得擅离职守，影响评标 (略) ，不得使用招标文件没有规定的评审因 (略) 评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 (略) 。

9.5 投诉

9.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的， (略) (略) 门投诉。

9.5.2投 (略) (略) 门投 (略) 公章的法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件和被授权人身份证复印件。

9.6 质疑

9.6.1投标人和其他利害关系人对中标结果有疑义，可向招标人与招标代理机构提出书面质疑，写明质疑内容并提供证据。

9.6.2递交书面质 (略) 公章的法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件和被授权人身份证复印件。被授权人必须为本单位员工。

9.6.3 投标人不得提供虚假证据，一经查实为虚假证据， (略) (略) (略) 罚，并追究法律责任。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法

1、评标方法

本次评标采用综合评估法， (略) 对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人摇号确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成及评分标准

(l）投标报价：见评标办法前附表；

(2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

(3）业绩及荣誉评分标准：见评标办法前附表；

(4）服务承诺：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或 (略) 为的；

（3） (略) 要求澄清、说明或补正的。

（4）评标环节显示“投标文件制作机器码一致”预警信息的。

3.1.2 投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 (略) 对通过初步评审的投标单位按本章第2.2 款规定的量化因 (略) 打分。

(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分B；

(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对业绩及荣誉计算出得分C；

(4）按本章第2.2.4(4）目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分D；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A 十B 十C十D 。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明 (略) 书面澄清或说明，或者对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标 (略) 分。

3.3.3 (略) 对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直 (略) 的要求。

3.4推荐中标候选人和确定中标人

3.4. (略) 对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分办法前附表规定计算投标的得分，投标得分最高的投标人为第一中标候选人，次小的为第二中标候选人，依次类推。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人摇号确定。

3.4. (略) 推荐1-3名中标候选人，并标明排列顺序。招标人应 (略) 推荐的中标候选人，不得在 (略) 中标候选人之外确定中标人。

3.4.3 (略) 完成评标后，应 (略) 全体成员签名的评标报告。对评标结论有 (略) 成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。 (略) 成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 (略) 应当对此作出书面说明并记录在案。 (略) 依据招标文件规定，对评审为合理报价的投标人，按照得分由高到低推荐中标候选人。由招标人按照有关规定确定中标人。

3.4.4 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标 (略) 为等情形，不符合中标条件的，招标人可 (略) 提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第一节通用合同条款

“通用合同条款” 采用 《公路工程标准施工监理招标文件》 的 “通用合同条款”。

第二节 专用合同条款

A. 公路工程专用合同条款

1.一 般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

第 1.1.1.1 目细化为：

合同文件(或称合同）：指合同协议书及各种合同附件、中标通知书、投标函、项目专用合同条款、公路工程专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理服务费用清单、监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺，以及其他构 (略) 分的文件。

第 1.1.1.5 目不适用。

第 1.1.1.8 目细化为：

1.1.1.8 监理服务费用清单：指监理人投标文件中的监理服务费用清单。

1.1.2 合同当事人和人员

本项补充第 1.1.2.7 目至第 1.1.2.9 目：

1.1.2.7 监理机构：指由监理 (略) (略) 监理职责的组织 ，包括总 (略) （简称总监办）及驻地 (略) （简称驻地办）。

1.1.2.8 (略) 门：指交 (略) 门或对本工 (略) 政监督权限 (略) 门。

1.1.2.9 第三方：指处委托人、监理人之外，与本工程建设有关的其他当事人。

1.1.3 工程和监理

第 1.1.3.1 目细化为：

工程 ：指 (略) 实施的一项或若干项永久或临时工程（包括向委托人提供的物资和设备），具体情况在项 目专用合同条款中指明。

第 1.1.3.2 日细化为：

监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对公路工程施工准备 、施工、验收与缺陷责任 (略) 质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。

第 1.4 款细化为：

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下 ：

（1） 合同协议书及各种合同附件 ；

（2） 中标通知书：

（3） 投标函：

（4） 项目专用合同条款 ；

（5） 公路工程专用合同条款 ；

（6）通用合同条款；

（7） 委托人要求：

（8） 监理服务费用清单 ：

（9） 监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺 ：

（10） 其他合同文件。 合同当事人针对各 (略) 作出的补充和修改亦属于合同 (略) 分，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

1.6 文件的提供和照管

第 1.6.1 项和第1.6.2 项细化为：

1.6.1 监理文件的提供

监理人应在合理的期限内按照国家、 (略) 标准、规范、规定，《公路工程施工 监理规范》及施工承包合同约定向委托人提供监理文件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见 。

1.6.2 委托人提供的文件

除项目专用合同条款另有约定外，委托人应在监理合同生效且取得相关文件、资料后 7日内，向监理人免费提供下述文件、资料：

（1） 委托人与承包人签订的施工承包合同 1 份。

（2） 委托人与承包人共同确认的己标价的工程数量清单及其说明 1 份。

（3） 合同图纸和相关的标准图纸及说明 1 套。

（4） 合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作规程 1 套。

（5）其他相关资料。

由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按第 6.2 (略) 。

第 1.8 款细化为：

1.8 转让和分包

1.8.1 除项目专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将 (略) 或部分转让给第三人， (略) 或部分转移合同义务。

1.8.2 监理人不得将监理 (略) 分分包。监理人因监理服务的需要，聘用专业技 术人员和辅助工作人员不属于分包 。

1.10 知识产权

新增第 1.10.4 项：

1.10.4 除项目专用合同条款另有约定外，监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经委托人同意，上述出版物中不得涉及委托人的专利、专有技术以及经济情报。

新增第 1.13 款：

1.13 避免利益冲突

未经委托人书面同意 ，监理人不得获取本监理合同约定 以外的与本工程有关的任何利益，不得参与与本监理合同约定的委托人利益相冲突的任何活动。

2. 委托人义务

新增第 2.7 款至第 2.10 款：

2.7 协助

委 (略) 在地向监理人 (略) 的相关条件，解决非监理人原因而发生意外事件时，监理工 (略) 和相关事直；并避免监理人根据监理合同提供监理服务而导致的第三方收费（不含税金）。

2.8 授权通知

委托 (略) 监理服务的监理人及委托人授予监理人的权力，及时用书面形式通知第三方。

2.9 委托人指令的下达

委托人在本合同约定的服务范围 内对承包人的任何意见或要求 ，应通过监理人向承包人提出。

2.10 保障

在监理人不违反有关法律、法规的前提下，委托人应保障监理 (略) 本监理合同而引起的外界索赔或干扰。

3. 委托人管理

3.3 决定或答复

第 3.3.2 项细化为：

委托人对监理人关于本工程的工期、质量、投资、合约和安全等问题提出的请示应及时作出书面答复。对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日起最长不超过 7日，重大问题不得超过 28 日。逾期没有作出答复的，视为己获得委托人的批准。

4. 监理人义务

第 4.2 款细化为：

4.2 履约保证金

4.2.1 履约保证金自合同生效之日起生效。在签发合同工程交工证书后，监理人应按委托人要求的格式 ，以项目专用合同条款规定 的额度向委托人提交缺陷责任期保函。委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后 7 日内向监理人返还履约保证金。在签发工程缺陷责任终止证书后 14 日内，委托人向监理人返还缺陷贡任期保函。

4.2.2 如果 (略) 合同约定的 (略) 不符合合同的约定，委托人有权扣划相应金额的履约保证金或缺陷责任期保函，但不影响监理人根据监理合同应当得到的其他款项的支付。

4.3 联合体

第 4.3.3 项细化为：

联合体牵头人负责与委托人联系并接受指示，负责组织联合体各 (略) 合同。 委托人就本合同工程向联合体牵头人发布的任何指令、指示、通知等均对联合体其他成员具有同等效力。

补充第 4.3.4 项：

4.3.4 未经委托人同意，联合体的组成、结构与业务分工均不得变动 。

4.4 总监理工程师

第 4.4.1 项细化为：

监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换 14 天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人，拟更换的总监理工程师资历应不低于原总监理工程师。总监理工程师 2 天 (略) 职责的，应事先征得委托人同意，并 (略) 其职责 。

4.5 监理人员的管理

第 4.5.1 项、4.5.2项细化为：

4.5.1 监理人应在接到开始监理通知之日起 7 天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目 机构设置 、主要监理人员和其他人员 的名单及资格条件。 主要监理人 (略) 并相对稳定。更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料，继任人员的资历应不低于原监理人员。总监理工程师的更换，应按照本章第 4.4.1 (略) 。

4.5.2 除项目专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等：其他人员包括各专业的监理员、试验员、资料员等。

新增第 4.9 款：

4.9 党建工作要求

对于政府投资的国家高速公路项目，或监理人为固有 控股或参股企业的，监理人应按 规 (略) 设立基层党组织。不满足上述情形的，监理人应创造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理。

监理 (略) 设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党务 工作人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实施的作用 。

5. 监理要求

5.1 监理范围

第 5.1.3 项细化为：

阶段范围指公路工程建设程序中的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段 中的一个或者多个阶段 ，具体范围在项目专用合同条款中约定 。

第 5.2 款细化为：

5.2 监理依据

除项目专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下 ：

(1）适用的法律、 (略) 门规章：

(2）与工程有关的规范、标准、规程；

(3） 工程前期有关文件：

(4） 工程勘察文件、设计文件及其他文件；

(5）本工程监理的委托合同及补充合同：

(6）委托人签订的施工承包合同；

(7） (略) 中与监理服务有关的来往函件：

(8）其他监理依据。

第 5.3 款细化为：

5.3 监理内容

监理人应按照《公路工程施工监理规范》及相关法律、法规开展监理服务。委托人须 依据《公路工程施工监理规范》要求对监理机构的 (略) 选择，并在项目专用合同条款中予以约定。各阶段监理服务包括但不限于以下内容，委托人可根据工程实际情况在 项目专用合同条 (略) 调整。

5.3.1 在工程同时设置总监办和驻地办时，总监办的监理服务内容为；

(1) 总监办工地试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用 合同条款中约定的检查项目及频 率要求；

(2) 熟悉合同文件，调查施工环境条件；

(3) 在合同约定的期限内主持编制监理计划；

(4) 审批各驻地办主持编制的监理细则；

(5) 参加设计交底；

(6) 在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计 （ 含安全技术措施 、应急救援抢险方案 、专项施工方案及施工环境保护措施）；

(7) 审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；

(8) 签发开工预付款支付证书；

(9) 审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；

(10) 检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；

(11) 主持召开监理交底会；

(12) 主持召开第一次工地会议；

(13) 签发合同工程开工令；

(14) 审批重要工程材料及混合料配合比；

(15) 审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；

(16) 签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；

(17) 受理合同其他事项的有关事直，按合同约定审核、 (略) 理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；

(18) 组织编写监理月报；

(19) 根据工程需要主持召开专题工地会议；

(20) 对发生的质量缺陷、质量隐患和 (略) 调查、处理或督促承包人按规 (略) 门；

(21)协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量；

(22) 参加委托人组织的合同工程交工验收；

(23)编写监理工作报告，并提交委托人；

(24) 签认交工结账证书；

(25) 组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；

(26) 在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查己完工程 ， 指示承包人修复发生的 工程缺陷，调查、确认缺陷责任 及修复费用；

(27) 缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；

(28) 签认最后支付证书；

(29) 参加工程竣工验收；

(30) 按照项目专用合同条款约定提供其 (略) 服务 。

5.3.2 在工程同时设置总监办和驻地办时，驻地办的监理服务内容为：

(1) 按项目专用合同条款的约定建立（ 或不建立） 工地试验室 ，如需驻地办建立工地试验室 ， (略) 抽查常用的试验检 测设备，并在项目专用合同条款中明确检查项 目和 频率的要求：

(2) 熟悉合同文件，调查施工环境条件：

(3) 在总监办的安排下，参与编制监理计划 ，提供本驻地办相关资料 ；

(4) 根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则：

(5) 参加设计交底；

(6) 按规定程序初审本驻地监理标段承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）：

(7) 初审本驻地监理标段承包人提交的总体进度计划以 (略) 的调整计划；

(8) 对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的 (略) 平行复测，审核后予以批复：

(9) 验收承包人测定的地面线：

(10) 确认承 (略) 地占用计划：

(11) 核算承包人对工程量清单的复核结果：

(12) 按合同约定对工程分包计 (略) 审查，审查分包合同中是否明确了 承包 人与分包人各自在安全生产方面的责任：

(13) 审批施工测量放线：

(14) 审批一般工程原材料和混合料配合比：

(15) 审查施工组织及人员配备；

(16) 审 (略) 的施工机械设备：

(17) 审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案 及主要工艺：

(18) 审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；

(19) 审批分项（ 部） 工程的开工申请 ，签发分项 、分部工程暂停令和复工令 ：

(20) 验收构配件或设备：

(21) 按有关规定和要 (略) 巡视、旁站和抽检，并做好记录：

(22) 对 (略) 签认：

(23) 对发生的质量缺陷、质量隐患和 (略) 调查 、处理或对不属于监理人权 限处理的质量事故督促承包人按规 (略) 门：

(24) 对交工的单位、分部、 (略) 检验和质量等级评定并签发《中间交工证 书》；

(25) 对己完工程按合同约 (略) 计量：

(26) 按有关规定及 (略) 工程、单位工程及 (略) 质量评定 1

(27) 编写本驻地监理标段的监理月报：

(28) 主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议：

(29) 编制标段监理竣工文件：

(30) 编写本驻地监理标段的监理工作报告：

(31) 参加本驻地监理标段合同工程的交工验收：

(32) 初审交工结账证书。

(33) 按照项目专用合同条款约定提供其 (略) 服务。

5.3.3 在工程只设置总监办一级监理机构时，其监理服务内容为：

(1) 按监理合同要求建立总监办工地试验室，按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求 ：

(2) 熟悉合同文件，调查施工环境条件：

(3) 在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则 ；

(4) 在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计 （ 含安全技术措施 、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施） ：

(5) 参加设计交底；

(6) 审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的 调整计划：

(7) 检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；

(8) 审核承包人的工地试验室：

(9) 对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的 (略) 平行复测，审核 后予以批复：

(10) 验收承包人测定的地面线；

(11) 审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分 ；

(12) 确认承 (略) 地占用计划：

(13) 核算承包人对工程量清单的复核结果：

(14) 签发开工预付款支付证书；

(15) 主持召开监理交底会：

(16) 主持召开第一次工地会议：

(17) 签发合同工程开工令：

(18) 按合同约定对工程分包计 (略) 审查，并审查分包合同 中是否明确了承 包人与分包单位各自在安全生产方面 的责任：

(19) 审批施工测量放线；

(20) 审批工程原材料及混合料配合比：

(21) 审查施工组织及人员配备：

(22) 审 (略) 的施工机械设备；

(23) 审查承包人提交的分项、分部工程的施工方 案及主要工艺：

(24) 审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施：

(25) 审批分项（ 分部） 工程的开工申请；

(26) 验收构配件或设备：

(27) 按有关规定和要 (略) 巡视、旁站和抽检，并做好记录 ：

(28) 对 (略) 签认；

(29) 对发生的质量缺陷、质量隐患和 (略) 调查、处理或对不属于 (略) 理的质量事故督促承包人按规 (略) 门：

(30) 签发单位或合 (略) （分项） 工程的暂停令和复工令：

(31) 对交工的单位、分部、 (略) 检验和质量等级评定并签发 《 中间交工证书》：

(32) 对己完工程按合同约 (略) 计量：

(33) 审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；

(34) 按有关规定及 (略) 工程、单位工程及 (略) 质量评定：

(35) 受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、 (略) 理工程变更、延期、费用索赔、价格调整 、保险、违约、争端等合同事项：

(36) 组织编写监理月报；

(37) 主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议：

(38) 协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量：

(39) 参加委托人组织的合同工程交工验收；

(40) 编写监理工作报告，并提交委托人：

(41)签认交工结账证书；

(42) 组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料 ：

(43) 在合同工程的缺陷责任期内 ，检查承包人剩余工程 的实施：巡视检查 已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷 ，调查、确认缺陷责任及修复费用 ；

(44) 缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书：

(45) 签认最后支付证书：

(46) 参加工程竣工验收：

(47) 按照项目专用合同条款约定提供其 (略) 服务。

5.4 监理文件要求

第 5.4.3 项细化为：

除项 目专用合同条款另有约定外，本工程监理文件包括监理管理文件、质量监理文件、 安全监理文件、环保监理文件、费用与进度监理文件、合同事项管理文件，以及监理日志、巡视记录、旁站记录、监理月报、监理工作报告等其他监理文件和影像资料，具体类别、编制要求、编制内容、提交时间和份数 等应满足《公路工程施工监理规范》的规定。

新增第 5.5 款至第 5.7款：

5.5 监理服务形式

监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等 (略) 监理的 组织机构并满足合同要求。委托人对监理人的机构设置要求在项目专用合同条款中约定。

5.6 监理服务目标

5.6.1 监理服务履约目标：除项目专用合同条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。

5.6.2 对第三方履约管理的服务目标：在项目专用合同条款中约定。

5.7 委托人对监理人的授权

5.7.1 监理人根据监理合同提供监理服务时，在委托人授权权限范围内开展工作。授权 权限在项目专用合同条款中约定。

5.7.2 如果监理人在监理 (略) (略) 需的授权，来自于委托人和第三方签订的工程合同文件，该合同文件应成为本监理 (略) 分，两者之间如出现矛盾 ， 则应编制补充说明文件一并列入监理合同。监理人应：

(1) 根据监理合同文件和工程合同文件提供监理服务；

(2) 根据职责范围，在委托人和第三方之间 (略) 使上述合同文件赋予的权力：

(3) 根据上述合同文件的授权，对相应的工程和 (略) 变更，但未经委托人的书面批准，不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务。

6. 开始监理和完成监理

6.1 开始监理

第 6.1.1 项细化为：

6.1.1 符合项目专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前 7 天向监理人发出 开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期及监理人首批人员实 (略) 日期起算，以时间在后者为准。

监理人应按照监理合同约定的时间和 (略) 和完成监理服务，根据本项目工程 的进展情况和委托人批 (略) 计划，安排监理 (略) 。

新增第 6.4 款：

6.4 监理工作的暂停与监理合同的解除

6.4.1 出现根据本监理合同的约定不应由监理人负贡的情况，且该情况已使监理人 (略) (略) 分监理服务时，监理人应立即书面通知委托人，并视情况采取相应措施 ： (1) 不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此增加的监理服务工作量或延长的服务期限，委托人应按合同 (略) 调整。

(2) 全部监理服务已 (略) 时，监理人在书面通知委托人 28 日之后，有权单 方面解除本监理合同 ，因此增加的监理 (略) 涉及费用，委托人应按合同 (略) 调整 ，同时应及时向监 (略) (略) 分的履约保证金。

(3) 因不可抗力致使本监理 (略) (略) (略) 时，应按照本合同第 10 条 规定的程序暂停监理服务或解除监理合同 。

6.4.2 委托人要 (略) 或部分暂停监理服务或解除本监理合同时，必须在 56 日 之前发出书面通知。监理人在接到通知后，应立即 (略) 或部分监理服务并将相关 费用开支减至最小。因此增加的监理 (略) 涉及的费用，委托人应按合同 (略) 调整，同时及时向监 (略) (略) 分的履约保证金。

6.4.3 监理人无正当的理由，未根据监理合 (略) (略) 分监理服务，委托人可书面要求监理人予以解释。若监理人在 28 日内未能根据本监理合同给予合理的答复，委 托人可在进一步发出书面通知 14 日后，单方面解除本监 理合同，并视情况没收监理人的全 (略) 分履约保证金。

6.4.4 委托人拖延支付监理服务费用，并己超过合同条款约定支付期限后 28 日，或根据本合同第 6.4.1 款(1)目或第 6.4.2 项的约定，暂停监理服务已超过 6 个月，监理人可书面要求委托人予以解释。若委托人在 28 日内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理人可在进一步发出书面通知 14 日后，单方面解除本监 (略) (略) 分监理服务。因此增加的监理 (略) 涉及的费用，委托人应按合同 (略) 调整，同时应及时向监 (略) (略) 分的履约保证金。

6.4.5 监理合同的解除，不得损害或影响双方根据本 监理合同应有的义务 、责任、权力 和利益。

7. 监理责任与保险

7.1 监理责任主体

第 7.1.2 项、7.1.3项细化为：

7.1 .2 监理人应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量日标保障机制。

(略) 质量责任终身制。监理人应当书面明确相应的总监理工程 师和质量负责人。 监理人的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。

7.1.3 监理人对施工质量负监理责任，应当按合同 (略) 监理机构，按规定程 (略) 工程质量检查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程 质量标准。

本工程交工验收前，监理人应当根据有关标准和规范要求对 (略) 检查验证，编制工程质量评定或者评估报告，并提交委托人。

7.1.4 监理人应当按照合同约定设立工地临时试验室，严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动。

监理人应当对其设立的工地 (略) 出具的试验检测数据和报告的真实性 、客观 性、准确性负责。

新增第 7.3 款：

7.3 人员和设备保险

监理人应在监理服务期内，自费办理 (略) 在地人员的人身和自备财产的有关 保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并 (略) 办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责 。

8. 合同变更

8.1 变更情形

第 8.1.1 项细化为：

(略) 中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后 进行变更 ，监理服务期限和监理报酬的调整方法在项目专用合同条款中约定。

(1) 监理范围发生变化；

(2) 除不可抗力外，非监理人的原因引起的周期延误；

(3)非监理人的原因， (略) (略) 监理 ；

(4) 非监理人的原因，对工程暂停监理及恢复监理 ：

(5) 监理服务的形式与内容发生变化；

(6) 因委托人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人 履行监理服务：

(7) 委托人提出高于监理合同约定的服务日标，监理人为完成此目标导致增加投入。

9. 合同价格与支付

9.1 合同价格

第 9.1.1 J 页细化为：

9.1.1 合同价格是监理人按照合同约定完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶 (略) (略) 费用，应按投标文件格式中报价清单的内容和格式填报。监理服务费用包 (略) 分：

(1) 监理人员服务费；

(2) 监理办公设施费：

(3) 监理交通设施费：

(4)监理试验设施费：

(5)监理生活设施费；

(6)利润。

除利润外，以上各项费用应分别按施工期（涵盖施工准备阶段和施工阶段） 和缺陷责 任期两个阶段填报 ，其中监理人员服务费应填报各级监理人员的人月单价及为完 (略) 需要的总人月数量 。各类监理人员的人月单价应包括 (略) 监理服务时由于施 工工艺的连续性导致不可避免的加班 费用，在上述情况发生时，委托人 (略) 支付监理人员的加班费用。

监理人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由监理 人承担， (略) 报的各项监理服务费用之内，委托人不单独支付。

除本合同第 8 条约定的变更情形和项目专用合同条款约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。

除项目专用合同条款另有约定外，因工程提前完成导致监理服务期限缩短，且在监理 (略) 本合同规定义务的情况下，委托人不能以监理人提前完成监理为由而减少监理报酬。

第 9.2 款细化为：

9.2 预付款

为使监理服务能够及时开展，委托人应在监理合同签订后 7 日内按监理服务费总额的10%向监理人支付预付款，项目专用合同条款另有约定的除外。

预付款在施工阶段监理服务费支付的累计金额达到 “中标监理服务费总价”的 30%时开始抵扣，全部预付款应在施工阶段监理服务费累计支付到“中标监理服务费总价”的 80%时 扣完。

预付款应专用于本工程的监理。监理人无须向委托人提交预付款保函，但监理人提交 的履约保证金对预付款的正常使用承担保证责任。

第 9.3 款细化为：

9.3 中期支付

9.3.1 监理人应在各月末向委托人提交由总监理工程师签署的按委托人批准格式填写 的监理服务费付款申请单一式 三份，该付款申请单包括以下栏目，监理人应逐项填写清楚 ：

(1) 本月应向监理人支付的（结算的）监理服务费用；

(2) 本月应支付的监理服务变更费用：

(3) 本月应支付的预付款；

(4) 根据合同规定，本月应结算的其他 款项；

(5) 本月应扣回的预付款：

(6) 根据合同规定，本月应扣除的其他款项 。

9.3.2 委托人将在收到监理人提交的监理服务费付款申请单后 (略) 核实并予以 支付。除项目专用条款另有约定外，支付原则如下：

(1) 施工期间的监理人员服务费根据各级监理人员的人月单价及本月实际完成的监理服务时间计算井支付（ 各岗位监理人员的人月数以监理人记录并 经委托人签字确认的监理 人员出勤情况为依据）。本项目各月累计支付的监理人员服务费总额不得超过监理人在监理服务费报价清单中填报的施工期监理人员服务费合计金额， (略) 分委托人将不再予以支付。①

(2) 施工期间的监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费 由监理人包 干使用 ，上述四项设施费的报价总额按月度等额支付给监理人。监理人必须保证实际投入本项目的办公设施 、交通设施、试验设施及生活设施能 满足本招标文件的要求和实际工作 的需要，且不低于监理人 (略) 列设施 ，否则委托人将根据本合同第 11.1.2 项的规 定从其报价总额中扣除违约赔偿金 。

(3) 缺陷责任期内的监理人员服务费、监理办公设施费、交通设施费 、试验设施费及 生活设施费将在本项目的缺陷责任期开始后，分四次等额支付给监理人 。

(4) 监理服务变更费用经双方协商确认后， (略) 对应工作期限内按月平均支 (略) 签订补充协议约定的 (略) 支付。

(5) 根据合同条款第 8.2.2 项约定对监理人的奖励，委托人应于对监理人的当期支付 费用中一次性支付：

(6) 根据合同条款第 11.1 款确定的监理人对委托人的违约赔偿金，由委托人从对监理 人的当期监理服务费计量支付报表中予以核减；当期监理服务费不足以抵扣违约赔偿金时，则从后续监理服务费计量支付报表或履约保证金中扣回；

(6) 根据通用合同条款第 11.2 款确定的委托人对监理人的赔偿金 ，应由委托人与监理 人协商确定后在对监理人当期支付费用中一次性支付。

9.3.3 委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提交了合格的增值税专用发票后，应按上述条款约定 的支付期限内支付监理服务费用。委托人未能在前述 时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请。委托人未按期支付到期应付的款 项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项， (略) 同期贷款利率计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。

9.3.4 委托人对监理人要求支付的款 (略) 分有异议的 ，应在收到监理人提交的书面支付申请 7 日内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理人其他应得款项的支付。

9.3.5 中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和项目专用合同条 (略) 。

第 9.4 款细化为：

9.4 费用结算

9.4.1 在施工阶段监理服务工作结束后 7 日内，监理人应将至交工证书 申请之日前实际 发生的监理服务费用，扣减预付款和监理人赔偿金后余额的支付申请上报至委托人，委托人应在收到该支付申请后 7 日内予以审批，在批复后 14 日内向监理人支付费用。监理人在提交支付申请的同时，应按合同条款第 4.2.1 项的约定向委托人提交缺陷责任期保函 ，委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后 7 日内向监理人返还履约保证金。

9.4.2 在签发工程缺陷责任终止证书后 7 日内，监理人应将工程缺陷责任期内未结洁的 监理服务费用和其他应由委托人向监理人支付的剩余款项，扣减其他应由委托人从监理人扣回的款项的支付申请上报至委托人，委托人应在收到 该支付申请后 7 日内予以审批，在 批复后 14日内向监理人支付费用，同时委托人向监理人返还缺陷责任期保函 。

9.4.3 委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提交了合格的增值税专用发票后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用 。委托人未能在前述时间内完成 审批或不予答复的，视为委托人同意费用结算申请。委托人未按期支付到期应付的款项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项， (略) 同期贷款利率计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。

9.4.4 委托人对费用结算申请内容有异议的，有权要 (略) 修正和提供补充资料，由监理人重新提交。监理人对此有异议的，按第 12 (略) 。9.4.5 最终结清付款涉及政府投资资金的，按第 9.3.5 (略) 。

新增第 9.5 、 9.6 款：

9.5 暂列金额

本合同的暂列金额在项目专用合同条款中约定。暂列金额应按委托人的 (略) 或部分地使用，或根本不予动用。暂列金额主要用于支付监理服务的变更费用。

9.6 货币

除项 目专用合同条款另有约定外，委托人采用人民币支付监理服务费用。涉及外币支 付的，其货币种类、比例和汇率等事直，在项目专用合同条款中约定。

11. 违约

第 11.1 款细化为：

11.1 监理人违约

11.1.1 (略) 中发生下列情况之一的，属监理人违约：

(1) 监理文件不符合规范标准以及合同约定；

(2) 监理人转让或分包监理工作：

(3) 监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；

(4) 监理人向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害委托人 利益，给委托人造 成损失：

(5) 监理人未按《公路工程施工监理规范》 的规定对主要工程或 (略) 旁站 、 巡视或抽检：

(6) 监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备；

(7) 监 (略) (略) 合同：

(8) (略) 合同约定的其他义务。

11.1.2 监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正：逾期仍不纠正的 ，委托人有权解除合 同并向监理人发出解除合同通知 。发生第 l 1.1.1 (2)目或(4) 目情形时，委托人可直接发出解除合同通知。监理人应当承 (略) 造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。委托人有权向监理人课以项目专用合同条款中约定的违约金，并由委托 (略) 为上报省级交 (略) 门，作为不良记录纳入 (略) 信用信息管理系统。

11.1.3 监理人对委托人损失的赔偿责任

监理人违反监理合同的约定并造成委托人的经济损失，应向委托人赔偿，除项目专用合同条款另有约定外，赔偿金应按下式计算：

赔偿金=委托人直 (略) 对应的监理费×监理人应承担责任的比例

监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与委托人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第 11.5 款的约定办理 。

11.1.4 监理人对委托人未授权的监理服务范围不承担监理责任。

第 l 1.2 款细化为：

11.2 委托人违约

11.2.1 (略) 中发生下列情况之一的，属委托人违约：

(1) 委托人未按合同约定支付监理报酬；

(2) 委托人原因造成监理停止；

(3) 委 (略) (略) 合同；

(4) 委托人无正当理由不按时返还履约保证金或缺陷责任期保函；

(5) (略) 合同约定的其他义务。

11.2.2 委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承 (略) 造成的费用增加、周期延误和监理人损失等。监理人有权向委托人课以专用合同条款中约定的违约金。

11.2.3 委托人对监理人损失的赔偿责任

委托人违反监理合同的约定并造成监理人的经济损失，除项目专用合同条款另有约定外，委托人应据实赔偿监理人的直接经济损失。

新增第 11.4、第 l1.5款：

11.4 赔偿责任的期限

委托人或监理人任何一方向另一方要求的赔偿，均应在赔偿事件发生后的 28 日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后 7 日之内提出索赔意 向，并每隔 7 日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后 28 日之内提出正式的索赔文件。无论是委托人还是监理人，逾期未提出书面索赔意向书，均失去索赔权利。

11.5 赔偿的限额

除项目专用合同条款另有约定外 ，合同一方当事人向对方当事人依据本合同条款第11.1款和第 11.2 款支付赔偿的最高限额为 ：

(1) 监理人的累计赔偿限额为监理服务费总额的 30%，当达到此限额时，委托人有权 单方面终止监理合同，没收监理人的履约保证金。

(2) 委托人赔偿监理人的直接经济损失的累计限额为监理服务费总额。

合同双方同意放弃超过上述限额的剩余赔偿要求，但本合同其他条款约定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。

12. 争议的解决

本条补充：

采用仲裁方式最终解决争议的项目，仲 (略) 性的并对委托人和监理人双方均 具有约束力。全部仲裁费用应由败诉方承担， (略) 裁决的比例分担。

B. 项目专用合同条款

说 明：

1. 招标人在根据《公路工程标准施工监理招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“ 通用合同条款”及 “公路工程专 用合同条款”进行补充和细化，除 “ 通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同 约定以及“公路工程专 用合同条款”明确 “项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

2. 项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。

3. 项目专用合同条款可对 (略) 补充和细化：

(1) “ 通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“应按专 用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；

(2) “公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款” 进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款可能约定的”“项 目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。

(3) 其他需要补充、细化的内容。

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.2.2 委托人：滑县公 (略) 。

1.1.3.1 (略) 施工监理招标的项目为滑县国道 * 大吕庄路口至白道口内白路口灾后恢复重建项目。

工程地点：本项目线路全长1.41公里，建设里程1.41公里，采用二级公路标准，设计速度采用80公里/小时，路基宽度17米，路面宽度17米，沥青混凝土路面。施工图纸（含变更）及 (略) (略) 内容。

起迄桩号：/ ；

施工合同标段划分：/ ；

监理合同标段划分：/ ；

工程概况：/ 。

1.6 文件的提供和照管

1 .6.2 委托人负责提供的文件包括 ：/ ，提供数量：/ ，提供期限：/ 。

1.12 委托人要求

1.12.3 委托人负责提供的文件包括 ：/ ，提供数量：/ ，其他要求：/ 。

3.3 决定或答复

3.3.2 委托人应在收到监理人书面提出的事项后/ 天内作出书面答复。

4. 监理人义务

4.2 履约保证金

4.2.1 缺陷责任期保函金额：/ 。 ①

5. 监理要求

/

① 缺陷责任期保函金额最高不超过监理服务费用总额的 3%

5.1 监理范围

5.1.2 工程范围包括：/ 。

5.1.3 阶段范围包括：/ 。

5.1.4 工作范围包括：/ 。

5.3 监理内容

□工程同时设置总 (略) 和驻地监理 (略) ：总 (略) 设立工地试验室 ，驻地 (略) 不设立工地试验室，总 (略) 工地试 验室相应的检查项目和抽检频率：/ 。

□工程同时设置总监理工程师办公 室和驻地 (略) ：总 (略) 和驻地 (略) 均设立工地试验室，总 (略) 和驻地 (略) 工地试验室相应的检查项目和抽检频率：/ 。

□工程只设置总 (略) ：总 (略) 设立工地试验室，工地试验室相应的检查项目和抽检频率：/ 。

(略) 设立工地试验室的，应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证书》，否 则，监理人应委托具有相应资格的第二方试验检测机构设立工地试验室。

5.5 监理服务形式

监理服务机构设置：/ 。

总 (略) 按（组建原则、设立方式）组建，下设/ 个驻地 (略) 。

5.6 监理服务目标

5.6.2 对第三方履约管理的服务目标：/ 。

5.7 委托人对监理人的授权

5.7.1 委托人对监理人的授权：/ 。

6. 开始监理和完成监理

6.1 开始监理

6.1.1 满足以下条件时，监理人应开始监理工作：

/。

6.2 监理周期延误

由于 非 监 理人 责任 造 成 监 理 服 务期 限延 误 的 ，延 长 监 理服 务 期 限的

计 算 方 法：/ ；增加监理服务费用的计算方法：/ 。

8. 合同变更

8.1 变更情形

8.1.1 合同变更时，监理服务期限的调整方法：/ ；监理服务费用的调整方法/ ：

（1）监理人员服务费增加的服务工作日数×监理人员日平均单价（即人月单价÷21.75)

（2）监理办公设施费、交通设施费 （含燃料消耗等费用）、试验设施费及生活设施费将按照、因增加监理服务而导致实际增加 的设施数量及监理单位在报价清单中填报的相应价 (略) 支付。

8.2 合理化建议

8.2.2 监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人给予监理人如下奖励：/ 。

9. 合同价格与支付

9.1 合同价格

9.1.1 本合同的价款确定方式：总价或单价。

在合同实施期间，由于人工、材料、设备 (略) 价格变化导致本项 目监理服务费用变化，合同价格的调整方式和风险范围划分：/ 。

9.3 中期支付

9.3.5 最终结清付款涉及政府投资资金的，支付规定如下：/ 。

9.5 暂列金额

本合同的暂列金额为监理服务费的/ % 。

11. 违约

第 11.1 款细化为：

11.1 监理人违约

11.1.2 监理人发生违约情况时，委托人有权向监理人课以违约金，具体约定如下：/ 。

11.2 委托人违约

11.2.2 委托人发生违约情况时，监理人有权向委托人课以违约金，具体约定如下：

12. 争议的解决

争议的最终解决方式：仲裁或诉讼

如采用仲裁，仲裁机构名称：/ (略) 。

如采用诉讼，诉讼机构名称：/ 法院。

第三节 合同附件格式

附件一 合同协议书

合 同 协 议 书

（（委托人名称，以下简称“委托人”）为实施 （项

目名称），己接受（监理人名称，以下简称“监理人”）对该项目 标段施工监理的投标。委托人和监理人共同达成如下协议。

1. 第标段由 K ＋至 K＋，长约 km，公路等级为，设 计速度为 ’路面， (略) ；特大桥座，计长m：大中桥座，计长m；隧道座，计长m 以及其他构造物工程等。

2.下列文件应视为构成合同 (略) 分：

（1） 本合同协议书及各种合同 附件；

（2） 中标通知书；

（3） 投标函；

（4） 项 目专用合同条款 ；

（5） 公路工程专用合同条款 ：

（6） 通用合 同条款；

（7） 委托人要求：

（8） 监理服务费用清单 ；

（9） 监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；

（10） 其他合同文件。

上述合同文件互相补充和解释 。如果合同文件之间存在矛盾 (略) ， 以上述文件的排列顺序在先者为准 。

3. 签约合同价：人民币（大写）元（￥）。

其中：施工阶段（包括施工准备阶段）元；

验收与缺陷责任期阶段 元；

4.总监理工程师或驻地监理工程师：。

5.监理工作质量符合的标准和要求：；

安全目标：。

6.监理人承诺按合同约定承担工程的施工监理。

7.委托人承诺按合同约定的条件、时间和方式向监理人支付合同价款。

8.监理人计划开始监理日期：，实际日期按照合同条款中约定的开始监理日期为准 。监理服务期限 ： 个月，其中：施工阶段（含施工准备阶段）监理 个月，验收与缺陷责任期阶段监理 个月。

9. 本协议书在监理人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效 。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。

10. 本协议书正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份 ，

当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

11. 合同未尽事宜， (略) 签订补充协议。补充协议是 (略) 分。

委托人：（ 盖单位章） 监理人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人:（签字）

年 月 日年 月 日

附件二 廉政合同

廉 政 合 同

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人（项 目法人名称，以下简称“委托人”）与该项目标段的施工监理单位（施工 监理单位名称，以下简称“监理人”），特订立如下合同。

1. 委托人和监理人双方的权利和义务

(1)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规 (略) 的有关规定。

(2) (略) （项目名称）标段施工监理合同文件，自觉按合同办事。

(3) 双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度

(4) 建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话， 监 (略) (略) 为 。

(5) 发现对方在业务活动中有违反 (略) 为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

(6) 发现对方严重违反本合同 (略) 为，有向 (略) 门举报、 (略) 理 (略) 理结果的权利 。

2. 委托人的义务

(1) 委托人及其工作人员不得索要或接受监理人的礼金、有价证券和贵重物 品，不得让监理人报销任何应由委托人或委托人工作人员个人支付的费用等。

(2) 委托人工作人员不得参加监理人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受监理人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等 。

(3) 委托人及其工作人员不得要求或者接受监理人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等 。

(4) 委托人工作人员及其配偶、子女不得从事与委托人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

(5) 委托人及其工作人员不得以任何理由向监理人推荐分包单位或推销材料，不得要求监理人购买合同规定外的材料和设备。

(6) 委托人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个 (略) * 。

3. 监理人的义务

(1)监理人不得以任何理由向委托人及 (略) 贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

(2)监理人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位或个人支付的任何费用。

(3)监理人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

(4)监理人不得为委托人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。

4. 违约责任

(1) 委托人及其工作人员违反本合同第 1、2 条，按管理权限，依据有关规定 给予党纪、 (略) 理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：给监理人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

(2)监理人及其工作人员违反本合同第 1、3 条，按管理权限，依据有关规定 给予党纪 、 (略) 理 ：给委托人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，委托人建议交 (略) 门给予监理人 一至三年内不得进入其主管的公路 (略) 罚 。

5. 双方约定：本合同由双方或双方上级单位 (略) 门 (略) 。由委托人或委托人上级单位 (略) 门约请监理人或监理人上级单 (略) 门 (略) (略) 检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

6. 本合同有效期为委托人和监理人签署之 日起至该工程项目竣工验收后止。

7. 本合同作为 （ 项目名称）标段施工监理合同的附件，与工程施工监理合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。

8. 本合同一式四份，由委托人和监理人各执一份，送交委托人和监理人的监督单位各一份。

委托人： （盖单位章） 监理人：（ 盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：(签字)法定代表人或其委托代理人： (签字）

年月日年月日

委托人监督单位 ：(全称） (盖单位章） 监理人监督单位：（全称） (盖单位章）

附件三 其他主要监理人员最低要求 ①

① a.招标人应在招标文件中规定 (略) 投标 段中标需派驻的其他主要监理人员。监理人员的岗位、数量及资格条件要求应按照《公路工程施工监理规范 》(JTG G10- * ）的规定设置。上述人员的具体入选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本标段的主要监理人员，不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求，招标人应取消其中标资格 。

b.本表不适用于己按资格预审文件或招标文件要求提供了其他主要监理人员的特别复杂的特大桥梁和特长隧 道项 目主体工程以及其他有特殊要求的工程 。

附件四 主要试验检测设备最低要求 ①

① a.招标人应在招标文件中规定 (略) 投标段中标需提供的主要试验检测设备。招标人将在合同谈判阶段要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更换。如招标人拟提供的设备数量和规格指标等不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。

b. (略) 有监理招标项目。

附件五 履约保证金格式

(略) 保函，格式如下 。

履约保证金

（委托人名称）：

鉴于 （委托人名称，以下简称“委托人”）接受（监理人名称）（以下称“监理人”）于年 月日参加（项目名称）标段施工监理的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地 (略) 与你方订立的合同，向你方提供担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（￥ ）。

2. 担保有效期 自委托人与监理人签订的合同生效之日起至委托人签发交工验收证书且监理人按照合同约定提交缺陷责任期保函之日止。 ①

3. 在本担保有效期内，因监理人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你

方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付，无须你方出具证明或陈

述理由。

4. 委托人和监理人按合同条款变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

年 月日

①本条内容可修改为：“本担保自（生效日期） 之日起生效，至（失效日期）之日失效。” 如委托人接受履约保函采用固定有效期，在专用合同条款中应增加保证设计人在履约保函失效 日前向委托人出 具后续阶段履约保函的约束性条款，直至委托人签发交工验收证书且监理人按照合同约定提交缺陷责任期保函之日为止。

（项目名称）

监理投标文件

项目编号： 号

投标 人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：此页格式作为投标文件封面标准格式；

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标承诺书

五、投标保证金

六、监理大纲

七、 (略) 人员配备

八、资格审查资料

九、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投 标 函

致：（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了（项目名称）招 (略) 内容后，愿按照招标文件中的条款和要求提供服务，愿意以施工中标价的%的报价，工期，质量，拟派为本项目总监。

2．我方承诺在投标有效期（90日历天（自投标截止之日起））内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（￥元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同 (略) 分。

（3）如果我们中标，我们保证按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求选派总监理工程师及监理工程师 (略) 实施监理合同。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6．若我单位中标，我方愿向招标代理机构支付代理费。

投 标 人（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（盖章或签字）：

日期：年月日

（二）投标函附录

投 标 人（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（盖章或签字）：

日期：年月日

二、法定代表人身份证明

投标人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

日期：年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明及委托代理人身份证明

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或盖章）

身份证号码：

日期：年月日

四、投标承诺书

致招标人：

我方承诺接受招标人招标文件中对监理服务及监理人员的一切要求，若我方中标，将严格按照招标文件中的要求及投标文件中的承诺保质保量完成监理工作。

如做不到以上承诺，自愿赔偿对招标人造成的一切经济损失并接受招 (略) 罚。

特此承诺。

投 标 人（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（盖章或签字）：

日期：年月日

五、投标保证金

1. (略) 基本账户开户许可证 (略) 基本存款账户信息、保证金缴纳绑定回执单扫描件或保证保函扫描件。

2. (略) 系统升级而导致开户许可证的账号、 (略) 内容发生变更的，应提供基本 (略) 出具的相关证明材料。

六、监理大纲

七、 (略) 人员配备

（一）拟派总监理工程师情况表

（二）总监理工程师委任书

本授权委托书声明：我（姓名）系 (投标人名称) 的法定代表人， (略) 的总监理工程师，凡涉及该 (略) 中有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、进度款审批等方面的工作，由其全权负责。

如以上内容不实或承诺无法兑现，我公司将接受招 (略) 罚，并承担由此产生的一切后果。

投 标 人（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（盖章或签字）：

日期：年月日

（三） (略) 人员配备表

（四）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目总监应附相关证书、劳动合同、身份证等资料的扫描件；其他主要人员应附身份证、上岗证等证件的扫描件。

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：应附投标人营业执照副本、资质证书副本以及投标人认为必要的其他证件的扫描件。

（二）近年发生的诉讼及仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的， (略) 合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

九、其他材料