新安县财政局关于新安县政府采购代理机构专项治理情况报告

为进一步加强政府采购代理机构监督管理，规范政府采购活动，提升代理机构执业水平和能力，维护公 (略) 秩序，按照市、县纪 (略) 署，根据《 (略) 关于印发<洛阳市政府采购代理机构专项治理工作方案>的通知》（洛财购〔 * 〕8号）和新安县纪委监委《全县纪检监察机关监督推 (略) 门开展招标代理、监理、土地评估等十项专项整治的工作方案》要求，我局作 (略) 会代理机构专项治 (略) 部门，聚焦问题、多措并举、 (略) 动，大力开 (略) 会代理机构专项治理工作，具体工作情况汇报如下：

一、成立工作专班，加强组织领导

经局党委研究同意，成立 (略) 政府采购代理机构专项治理工作领导小组，由局党委书记、局长担任组长，局党委有关成员及县纪委监 (略) 纪检组组长等人为副组长，有关股室长为成员。领 (略) ，办公室设在采购办，负责具体实施推进治理工作。

二、制定具体方案， (略) 署

为推进新安县政府采购代理机构专项治理工作的具体实施， (略) 制定《新安县政府采购代理机构专项治理工作方案》，确保全县政府采购代理机构专项治理工作有序开展。此次专项治理从 * 年7月中旬开始，9月底结束，分自查自纠（7月14日至7月23日）、重点检查（7月26日至8月26日）、总结提升（9月14日至9月30日）三个阶段。主要围绕《政府采购代理机构管理办法》第十一条、招标采购文件、代理费收取、档案资料管理、政府采购信息公告、项目管理制度质疑答复等十个方面开展。采取自查与重点检查相结 (略) ，重点检查覆盖面不低于30%。

三、召开动员大会，逐项推进落实

为保障落实专项治理工作有效开展，7月18日，我局组织召开代理机构专项治理动员会，对代理机构专项 (略) (略) 署。会上，采购办主任对《政府采购代理机构专项治理工作方案》进行了解读；县纪委 (略) 纪检组组长王泉从纪检角度对政府采购代理机构专项治理工作提出具体要求。政府采购主管领导刘银兰同志进一步强调，要高度重视本次治理，严格自查自纠， (略) 着手，自查自纠要细，制定措施要细，完成时限要细，按照时间节点上报工作台账等材料， (略) 立改；要开展重点检查，对检查中出现 (略) 理。

四、开展自查自纠，坚持问题导向

自7月14日开始， (略) (略) 署和新安县政府采购代理机构专项治理工作方案安排，我局组织在本次治理范围内的77家代理机构，对 * 年度、 * 年1-6月在我县代理过的政府采购项目开展自查自纠，各公司自查自纠报告及整改台账已经按时报送。

五、重点监督检查，确保治理成效

我局高度重视重点检查阶段工作，积极组织骨干人员，深入开展重点检查。 (略) “代理3个项目以上且重点检查比例不低于30%”重点检查标准，结合各代理机构自查自纠情况，我县上报拟重点检查单 (略) ， (略) 统一 (略) 为重点检查单位名单。检查涉及项目40个，包括货物、服务、非招标方式的工程，采购方式涉及竞争性磋商、竞争性谈判、公开招标、单一来源、询价。

六、及时发现问题， (略) 理

针对本次重点检查中发现的委托代理协议不完整、信息公告发布不完善、组织评审过程不规范等问题，及时向10家代理机构下发《整改通知书》，要求各代理机构高度重视，限期整改，按时报送整改落实报告及相关整改资料， (略) 的整改措施，堵塞环节漏洞，促进政府采购活动高效有序发展。

同时，对检查中的3家代理机构在编制采购文件中存在业绩设置合同特定金额、 (略) 业，将“AAA信用等级证书”设为评分项等，以不合理条件 (略) 差别待遇或着歧视待遇问题下发《 (略) 罚决定书》，对这3家代 (略) (略) 罚，并在洛阳 (略) 上公开，警示其他代理机构规范执业。

七、建立长效机制,巩固治理成果

（一）加大宣传力度。我局将持续传达落实各级政府采购政策精神，制定有关制度，同时积极将相关政策制度通过 (略) 、微信工作群等方式，进一步扩大宣传范围，强化宣传效果，增强代理机构依法采购意识，规范代 (略) 为。

（二）强化代 (略) 为监管。我局将以此次治理为契机，加大代理机构监督检查力度，对代理机构政策落实、采购文件制定、信息公告发 (略) 不定期检查， (略) 理检查中发现的问题，维护公平竞争的政府采购营商环境。

（三）强化采购人主体责任。采购人是政府采购活动中的重要主体之一，要参与政府采购活动全流程并对采购结果负责。各采购单位要切实建立本单位政府采购内控制度，合理设置采购岗位职责，指定专门负责政府采购工作的采购人员，合理合法提出采购需求，约束代理机构在政府采购活动中严格遵守政府采购法律法规，落实相关政策，确保政府采购工作规范高效落实到位，使政府采购活动真正有实效。

此次代理机构专项治理工作，在市、县纪委监 (略) (略) 署下有序开展，并取得一定成效，对代理机构起到了有力的警示作用，规范了政府采购代理机构的执业能力。在今后的工作中，我们将高效发挥政府采购代理机构监管力度，进一步提高代理机构落实政府采购法律法规及相关政策规定的能力和水平，推进政府采购代理机构的专业化水平，使政府采购代理管理工作更加走向法制化、制度化、科学化，构建规范透明、公平竞争的政府采购营商环境，助力新安高质量发展。

* 年9月23日