关于公示泸州市创建国家食品安全示范城市自查情况的公告

根据《国家食 (略) 市评价与管理办法》（以下简称《管理办法》）的要求， (略) 市严格对照《国家食 (略) 市评价细则》标准，参照国家评审流程，通过组织相关单位和专家通过资料审核、现场评审（含明查和暗访）的方式，对本市“国家食 (略) 市”创建 (略) 自查。现按照《管理办法》要求，将《 (略) 市创建国家食 (略) 市自查报告》（见附件）予以公示。公示时间： * 日至 * 月 * 日。公示期间，如有意见建议，请反馈给 (略) (略) 办公室，联系电话： *** ,电子邮箱: * q.com。

附件： (略) 市创建国家食 (略) 市自查报告

(略) (略) 办公室

* 日

(略) 市创建国家食 (略) 市

自查报告

* 年5月，泸 (略) 食安办确定为第 * 批 * 个国 (略) (略) 市之 * ，成为 * 川省继 (略) (略) 市参与试点后的唯 * (略) 市。 (略) 食安办《关于开展 * 年国家食 (略) 市评价验收和复审工作的通知》（食安办函〔 * 〕 * 号）要求， * 日— * 月 * 日， (略) 市对创建国家食 (略) 市工作情况开展了全面自查，现将有关情况报告如下。

* 、 基本情况

(略) 位于 * 川省东南，东与 (略) 市和 (略) 省接壤，南与 (略) 省连界，西与 (略) 省和 * 川省 (略) 市、 (略) 市相连，北接 * 川省 (略) 市和 (略) 市。 (略) (略) 政区划单位（市辖区3个，县4个），1 (略) 政区划单位（街道 * 个，镇 * 个，乡8个），面积 * 2平方千米，常住人口 * .4万人。

截至 * 年 * 月，全市共有各类食品生产经营单位4.6万余家。获证食品生产企业 * 家，其中，白酒生产企业 * 家。食品小作坊 * 家，其中，白酒小作坊 * 家。获证食品经营单位 * 0家，其中，食品销售单位 * 0家，餐饮单位 * 家（ (略) 食堂 * 家）。餐饮环节“ * 小”备案 * 7家，流通环节“ * 小”备案 * 3家。农产品生产主体 * 家。 (略) * 家，农 (略) 7家。

* 、 (略) 署及落实情况

* 年泸 (略) 食安办确定为第 * 批国 (略) (略) 市以来， (略) (略) 位抓好食品安全工作，认真贯彻落实习近平总书记“ * 个最严”要求，坚持把抓好食品安全工作作为 * 项重大政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，推动全市食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（ * ） (略) 署

(略) 市委、市政府把创建工作作为全市各级党 (略) 会高质量发展、社会治理体系和治理能力现代化以及重要民生项目， (略) 会发展规划，纳 (略) 市、 (略) 市创建等重点指标，多次写入市政府工作报告，强力予以推进。 * 年5月，泸 (略) 食品安全办批准为第 * 批国家食 (略) (略) 市。 * 年7月份，市政府召开常务会议，审议通过了《 (略) 市创建国 (略) 市工作方案》，正式启动 (略) 市国家食 (略) 市创建工作。 * 日， (略) 市创建国 (略) 市动员会上，市政府与各区县政府签订了《创建国家食品安全目标责任书》，并强调：国 (略) 市创建是 * 项系统工程，全市上下要以扎实的举措、务实的作风奋力推进创建工作。

（ * ）创建工作措施

1.强化党委政府主导。 * 年以来，市委、市政府成立 (略) 市创建国家食 (略) 市打造食品药品安全泸 (略) ，由市委、市政府主要领导任指挥长、相关市领导任副指挥长、 * (略) 门为成员单位。 (略) 办公室及 * 个工作组， (略) 工作制度、 (略) 办公室联络员工作制度、创建工作“ * 办十组”联席会议制度、督查工作制度、宣传制度和信息报送制度等创建工作制度。全市7个区县政府作为辖区创建工作责任主体，均成立创建工作领导机构，为创建工作提供了组织保障。市委、市政府主要领导多次听取汇报、 (略) 署、督导推动食品安全重点工作，开展食品安全调查研究，促进创建工作在全市范围内稳步推进。

2.落实创建工作责任。将食品安全创建工作纳入“十 * * ”“十 * * ”发展规划，市委、市政府出台《 (略) 市食品安全党政同责工作考评细则》《 (略) 市深化改革加强食品安全工作措施清单》《 (略) 市市级 (略) 食品安全工作责任清单》等 * 系列重大政策机制， (略) 门食品安全责任。全市各地根据 (略) 署，强化组织体系、责任体系、保障体系、工作体系，全面发动，全域推进，以创建乡镇（街道）规范化食安办、省级食品安全示 (略) （区）为载体，夯实基层基础，分梯次有序开展国家食 (略) 市创建。同时，市、县两级党委政府均将创建等食品安全工作纳入综合目标考核以及地方党政领导班子政绩考核，占比达到3%。市、县、乡 * 级层层签订创建责任书，压实属地政府责任。构建食品安 (略) 格体系，落实 * 级监管模式，建立 * 大信息库，将食品安全工作事项清单化列入基层日常工作职责，守牢基 (略) 格“责任田”。

3.营造创建工作氛围。印发《关于在全市开展创建国家食 (略) 市宣传工作的实施方案》， (略) 会共治为导向，依托主流媒体、 (略) 、微信微博等平台，打造全方位、多层次的立体宣传态势。 (略) 区商圈、交通要道、电梯轿厢、公交车、出租车，以及 (略) 、餐饮单位、超市、 (略) 的LED屏上滚动播放创建宣传视频、公益广告等；针对老百姓较为关心的食品安全热点问题，开设“创建国家食 (略) 市 (略) 动”“食不相瞒”等专题专栏，制作“我们在路上”“食安专家告诉您”等系列宣传视频，受到群众广泛好评；大力开展“你点我检”、“食品安全红黑榜”、“ (略) +食品安 (略) ”等公益活动；组建食品 (略) * ，组建市、县、镇、村 * 级共计 * 余人的食品 (略) * ，积极参与食品安全宣传活动， (略) 会关注、全民参与食品安全舆论氛围，全市群众食品安全知晓率持续提升， * 年创建工作知晓率 * . * %，较 * 年提升了5. * 个百分点。

（ * ）创建工作成效

市委、市政府认真贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府有关食品安 (略) 署，紧紧围绕创建国家食 (略) 市，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第 * 位，牢守食品安全底线，强化监管执法，全面完成了食品安全工作各项目标任务。近 * 年来， (略) 市连续获得全省食品安全党政同责工作目标绩效考评先进单位；食品评价性抽检合格率持续保持在 * %以上，未发生重大及以上食品安全事故； * 年，人民群众对本地食品安全满意度达 * . * %、创建工作知晓率达 * . * %，全市食品安全总体状况稳中向好。 * 年， (略) (略) (略) 食品安全办授予“全国食品安全工作先进集体”荣誉称号。

1.食品安全示范引领特色彰显。

（1）健全信用监管机制。印发《 (略) 市食品生产单位信用分级监管联动惩戒工作的通知》，制定《 (略) 市食品生产单位食品安全信用分级监管实施细则》，明确细化了食品生产企业信用分级标准、评定程序以及对应监管举措，每年按信用高低分为A、B、C、D * 个等级，督促企业整改提高食品安全保障能力。建成“ (略) 市食品生产经营企业信用档案管理系统”，建立辖区生产企业信用档案，对全市 * 家食品生产企业建立了食品信用档案，归集有关信用信息 * 余条。制定《 (略) (略) 食品药品安全“黑名单”管理制度（试行）》，被列入“黑名单”的企业和负责人，会被记入监管信用档案，列入重点监管对象，增加检查频次，追踪整改情况。 (略) (略) 与 * 川省 (略) 市 (略) 联合签署《关于对食品药品和知识产权领域开展联合惩戒的 (略) 备忘录》，推进多领域联合信用惩戒。 (略) (略) (略) 推送案例 * 个，其中食品案例 * 个，药品案例 * 个，食药同案的3个。

（2）推进智慧监管运用。食品安全智慧监管水平居全省前列，探索建立食品安 (略) ，将云计算、大数据、人工智能等先进技术运用到监管工作中，开发登记系统、食品溯源系统、市场主体分析研判系统、“明厨亮灶”平台等 * 个子系统，涵盖食品企业日常监管、行政许可、检验检测等多项业务， (略) 主体、食品药品、明厨亮灶、食品溯源、 * 小业态的在线监管，构建上下互通、人机互动、业务互联、监管互助的智慧监管矩阵。截至 * 年6月底， (略) 接入食品生产许可 * 家，食品经营许可 * 6家，保健品备案 * 家， * 小备案 * 家，共接到食品投诉举报 * 件，办结 * 件，立案 * 件，实现数据分析为决策服务提供支撑。持续完善全市从田间到餐桌的食品安全电子追溯链条， * 家农业生产主体入驻农产品追溯平台，完成产品交易 * 7批次。统 * 建立“食政通”信息追溯系统，全市正常生产的 * 余家食品 (略) 注册使用，生成追溯信息 * 0余条，与监管数据、抽检数据、追溯数据等共享互通，实现风险分级、信用评级自动化。实施“明厨亮灶”提质升级， (略) 食堂 * %持有有效《食品经营许可证》， (略) 食堂 * %自办自管， * %完成“明厨亮灶”建设， * %的学校食堂实现“ (略) +明厨亮灶”。

（3）创新监管体制机制。深化“放管服”改革，在全省率先推进“仅销售预包装食品许可改备案”改革工作，对仅销售预包装食品的流通环节食品经营许可实施“取消审批改为备案并纳入多证合 * ”的管理新机制， (略) (略) 发出全省第 * 张“仅销售预包装食品许可改备案”营业执照。推进“政银 (略) ”助力企业发展， (略) 入驻 (略) (略) 窗口，设置“ * 站导办”，压缩食品企业开办时间。全面推进食品安全责任保险工作，以农村群宴、校园食堂为重点，推动食品安全责任保险“全覆盖”。在全市 * 个镇（街）试点“农家宴放心厨房”建设，在机关企事业单位、医疗卫生机构、学校、养老机构4类单位试点建设5个营养健康食堂。加强食品安全标准管理，开展食品安全国家标准跟踪评价，在 * 家酒 (略) 酒类标准宣贯培训，通过实地走访，研究解决企业反馈问题。制定《 (略) 市食品安全企业标准备案指南》，对 * 件 (略) 了备案登记。

（4）推进“ * 小”提档升级。出台《 (略) 市食品小 (略) 及摊贩管理实施细则》，规范“ * 小”管理，督促各区县、乡镇（街道）落实 (略) 及摊贩备案管理工作，全市已核准备案 (略) 及摊贩 * 0家。开展小作 (略) 动，登记食品小作坊 * 家，开展创建食品生产加工小作坊示范点工作，累计建成小作坊示范点 * 家。开展酒类“阳光小作坊”规范化建设，推进茅溪镇酒类小作坊远程视频监管。

（5）提升食品产业发展能级。调整优化 (略) ，制定《工业经济 (略) 动计划（ * ）》，在 (略) 区、 (略) 区、 (略) 白酒产业， (略) 区、 (略) 、 (略) 、 (略) 农产品加工产业，最大限度地促进资源共享，优化发展空间；建成全国规模最大、产业链最完备的白酒产业园区，先后获评“世界十大烈酒产区”“ (略) ”“世界级白酒产业集群”称号。 * 年，全市酒业完成营业收入 * .4亿元，酒业税金 * . * 亿元， (略) 白酒产业园区营业收入 * 亿元，成功实现“千亿酒业园区”目标；构建 (略) (略) 湾地区南向 * 海新通道，深化 (略) 与 (略) 等地在水水、铁水以及公水联运方面的 (略) ，推动生鲜食品冷链物流基础设施建设。 (略) 业拥有中国驰名商标 * 件、省级品牌资源 * 个、国家地理标志保护产品 * 个、中华老字号2个。

（6） (略) (略) 。全方位 (略) 主题宣传。以食品安全宣传周、保健食品安全“ * 进”宣传、食品安全进校园等活动为载体，加大食品安全科 (略) 工作的宣传力度，累计发放食品安全知识宣传、示范创建等宣传资料 * 万余份， (略) * 万余人次。 (略) 业、 (略) (略) 业协会， (略) 业自律作用， (略) 规行约。聘请市人大代表、市政协委员、县人大代表、县政协委员、新闻媒体记者、 (略) 成员等作为监督管理员，参与食品安全共治活动， (略) 会各界参与食安工作。制定《食品安全 (略) 动实施办法》，搭建食品安全 (略) * 市、县、镇、村 * 级管理架构，广泛调动群众积极参与食品安全治理。充分发挥校园宣传效应，通过食品安全知识进教材、进课堂、 (略) 会、上板报墙报等形式，生动开展食品安全科普教育。组建 (略) 市食 (略) ，开展专题研讨会5次，出具专家意见书4份，为食 (略) 罚提供决策参考。加强1 * 政务热线投诉举报受理办理， * 年至今，累计受理涉及食品类商品投诉举报 * 件，办结率达 * %。

2.食品安全治理水平有效提升。

（1）全面落实“党政同责”。市委、市政府出台《贯彻落实中共中央、 (略) 关于深化改革加强食品安全工作的意见实施方案》《 (略) 市食品安全党政同责工作考评细则》《 (略) 市深化改革加强食品安全工作措施清单》《 (略) 市市级 (略) 食品安全工作责任清单》等 * 系列重大政策机制， (略) 门食品安全责任， (略) 门照单履责，各负其责，形成强大的食品安全工作合力。其中， * 年在省委、省政府食品安全党政同责考核中连续两年排名全省第 * 。

（2）完善食品安全工作机制。在机构改革中，市、区（县）两级设立食安委会和食安办，市场 (略) 设立食品协调、食品生产、食品经营、特殊食品、抽检监测、综合执法等科（股）室，调整充实人员力量。农业农村、教育体育、卫生健康等食安委成员单位专门设立食品安全相关科（股）室。健全完善市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）、食品生产经营企业“ * 级联创”工作体系。出台了《关于加强乡镇（街道）食安办规范化建设的指导意见》《 (略) 市基层食安委食品安全公开述职活动方案》，推进基层食安办工作规范化。建立《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》工作机制，明确整改要求和时限，实行全程督查办、销号管理， (略) 门采取有效措施解决问题、改进工作，推动食品安全责任落实，并探索将“两书 * 函” (略) 落实情况纳入食品安全党政同责目标考核。

（3）构建食品安全法规体系。制定了《 (略) 市食品小 (略) 及摊贩管理实施细则》《关于加强白酒小作坊环境治理促进规范生产的指导意见》《 (略) 市食品经营单位落实质量安全主体责任监督检查办法》《 (略) (略) 政约谈管理办法》，落实食品安全“ * 级监管”制度，提升日常监管工作效能；印发了《 (略) 市餐厨垃圾管理办法》，对餐厨垃圾投放、收集、运输、处置全过程规范管理；制定了《 (略) 市生产加工食品安全分类分级监督管理办法》，开展风险分级管理；制定了《关于全力推进食品生产企业实施HACCP等良好质量管理体系的意见》，进 * 步加强生产主体对HACCP体系的理解和应用；出台了《 (略) 市村（社区）食品安全协管员管理办法》，充实基层监管力量；印发了《关于加强食品安全监管长效机制建设的意见》，进 * 步加强食品安全监管长效机制建设。此外，制订泸菜标准， (略) 业协会作用， (略) 规范打造泸菜品牌，获评“中餐特 (略) 市”，出版《泸菜》制定泸菜标准 * 个，评选1 (略) 。

3.食品安全监管责任全面落实。

（1）持续加强风险监测。健全食品安全风险监测会商机制。印发《 (略) 市食品安全风险监测会商机制》，每年至少召开两次全市食品安全 (略) ，通报食品安全风险监测情况，研判食品安全风险。开展食品污染物和有害因素监测，制定市级食品安全风险监测工作实施方案和计划，食品污染、食品有害因素监测范围覆盖全市 (略) 分乡镇，在“全民健康保障信息化工程食品安全风险评估业务应用平台”上报监测结果，每年对 (略) 分析，防范化解食品安全风险。 * 年，食品污染物和有 (略) (略) (略) 政区域，完成监测 * 批次，检测 * 项次，检出风险样品 * 批次，风险检出率4. * %。开展食源性疾病监测， (略) 由 * 年的 * 家扩增至 * 家。 * 年上报食源性疾病病例 * 3例、食源性疾病暴发事件 * 起。

（2）扎实开展源头治理。建立农产品质量安全追溯平台，将 * 家农业生产主体纳入平台管理。 (略) 生猪定点屠宰，按 (略) 兽医、病死动物及畜禽屠宰企业废 (略) 理、出厂检疫检验等制度，出台政策引导将其他畜禽纳入集中屠宰，建 (略) 。强化农业投入品监管，开展“两药两料”（即农药、兽药、肥料、饲料）监督抽检，责令 * 家饲料和3家兽药生产企业停止生产含促生长药物饲料添加剂的商品饲料。加大农业投入品案件查办力度， * 年以来，查办 * 件，罚款 * . * 万元。强化农业产地环境治理，已设置土壤耕地质量监测点 * 个， (略) 配方肥、有机肥，化肥施用量（折纯）从 * 年的 * . * 万吨降到了 * 年的 * . * 万吨，农药使用量从 * 年的 * 吨降到了 * 年的 * 吨。大力推进农业绿色发展， * 年实施主要农作物专业化统防统治面积 * . * 万亩次，专业化统防统治覆盖率达 * . * %，较 * 年提高4. * %。

（3）加强粮食质量监管。开展粮食收购企业备案管理，并通过县级自查、市级复查的方式，每年开展收购专项检查，严把粮食收购、储存、运输关，确保收购过程中粮食质量安全。建立完 (略) 置长效机制，印发《 (略) 市贯彻落实< * 川省超 (略) 置实施方案>的指导意见的通知》。全面完成地方各级储备粮质量安全监管，印发《关于开展政策性储备粮库存质量监督检查工作的通知》，每批次库存粮食质量监测覆盖比例不低于库存数量的 * %，库存粮食监 (略) 置率达到 * ％。开展大、小春产新粮食质量调查全覆盖， * 年以来，累计取得综合样品油菜籽、稻谷、高粱等 * 批次。制定年度粮食质量安全抽检计划，开展年度库存粮食监测，强化粮食质量安全检验监测。 * 年以来，对全市授牌的 * 家“放心粮油”示范企 (略) 生产、销售的粮油食品开展质量安全抽检，共抽检 * 批次，完成 (略) 市“放心粮油”质量追溯体系建设，并在 (略) 区县粮食质检能力全覆盖。

（4）严格生产经营过程监管。实施校园食 (略) 动，印发《 (略) 市校园食 (略) 动实施方案（ * 年）》，持续开展春、 (略) 门联合专项检查，采取“ * 不两直”方式，对校园食品安全校长（园长）负责制、学校相关负责人陪餐制、大宗食品定点采 (略) 全面督查。 (略) 及幼儿园食品安全治理体系和治理能力现代化。建立食品生产可追溯监管，全市在产 * 家食品生产企业均纳入监管平台。食品生产企业食品安全自查报告率达 * %。全市食品生产企业食安员抽考覆盖率和合格率均达 * %。 (略) 关于全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕等规定。制定食品各环节风险分级监管实施方案，实施食品生产经营主体风险分级动态管理，完成全市3. * 万家食品经营单位、 * 家食品生产企业风险等级评定，建成以风险分级管理为基础、“双随机、 * 公开”监管为基本手段、飞行检查为重点、体系检查为补充的全覆盖监督检查机制， * 年期间，均完成全覆盖检查。强化先进管理体系认证，印发《关于全力推进食品生产企业实施HACCP等良好质量管理体系的意见》，全市 * 家企业获得HACCP认证。 (略) 食堂标准化建设， (略) 食堂新建、扩建和改建过程中提前介入，以确保 (略) 合理、功能区间完善、设施设备满足需要，已有 * 个食堂被评为市级标准化（或示范性）食堂。扎实推 (略) 特殊食 (略) 动，创新实施“规范制定建设标准、以点带面示范引领、交流总结推广经验”工作举措，落实“企业主体、地方属地、部门监管、社会共治” * 方责任，积极开展母婴用品特殊食 (略) 创建。

（5）加大抽检监测力度。 * 年投入食品抽检经费约1.2亿元，制定了《 (略) 市食品安全承检机构考评管理制度》《 (略) 市抽查检验不合格情况（问题） (略) 置管理办法（试行）》。食品安全各环节和业态监督抽检覆盖率 * %， (略) 置情况均上传至“国家食品安全抽样检验系统”， (略) 置率 * %。 (略) 会公开监督抽检结果及 (略) 置情况， * 年以来公示食品安全抽检信息 * 期，其中公开监督抽 (略) 置 * 期，涉及 * 2批次， (略) 置情况信息 * 期。在完成常规抽检任务的基础上， (略) 食堂、调味品、食用油专项、白酒专项等 * 系列专项抽检任务，策划开展了“你点我检”等抽检活动。开展农产品风险监测和监督抽检，全市每年定量检测种植农产品、畜禽产品、水产品等 * 余批次，检测数量位列全省第 * 。 * 年期间，省 (略) 抽检 * 批次，合格率 * .9%；市级农 (略) 抽检 * 批次，合格率 * .7%；市级农产品监督抽样 * 批次，合格率 * .5%。

4.违法犯罪打击力度持续加大。

（1） (略) 置， (略) 刑衔接。 (略) 市组建市、区（县）两级公安系统打击食品安 (略) * ，按照《全国 (略) 门装备配备标准》，配全配齐执法装备，采购配装北斗定位仪、夜视仪等 * 类装备。保持食品安全违法犯罪案件查办高压态势， * 年查办食品违法案件 * 起，罚没金额 * 余万元。立案率、办结率、 (略) 政处罚信息公开率均达 * %。印发《 (略) 市涉嫌犯罪案件 (略) 规定》《 (略) 政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》等文件， (略) 刑衔接机制，杜绝“有案不移”“有案难移”等问题。印发《食品药品和安全生产 (略) 刑事案件管辖分工规定》，加强打击食品安全 (略) * 建设，设立 (略) 食品药品和安全生产 (略) 。 * 年查办农产品质量安全违法案件 * 起，罚没金额 * 万余元；查办食品违法案件 * 起，罚没金额 * 余万元。立案率、办结率、 (略) 罚信息公开率均达 * %；公安机关侦办食品安全类刑事犯罪案件 * 件，采取刑事强制措施 * 人，移送审查起诉 * 人。

（2）加强集中整治，强化重点监管。实 (略) 业专 (略) 动，重点整治未经许可生产经营和进口食品、 (略) 为，食品和保健食品标签虚 (略) 为， (略) 络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品 (略) 为，未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保 (略) 为等，抓源头，破大案，形成对各 (略) 为的严打震慑力。 * 年，检查保健食品生产经营单位 * 余个，捣毁窝点 * 余个， (略) 查处违法案件 * 件。实施农村假冒伪 (略) 动，严厉打击制售“ * 无”食品、假冒食品、劣质和过期 (略) 为。 * 年来，检查食品生产经营单位 * 0个次，取缔无证生产主体 * 个。 * 年至今， (略) 商标侵权假冒案件 * 起、假冒伪劣食品案件 * 起，查获假冒伪劣食品货值金额 * . * 万元，罚没金额 * . * 万元，捣毁制假售假窝点1个，收缴假冒伪劣食品约 * 千克。

5.食品安全保障能力稳步提升。

（1）持续加大投入保障。 (略) 市持续加大人员、装备、场地等基本工作保障投入，食品安全工作经费列入本级预算， * 年投入食品安全经费合计约7. * 亿元。配备食品（食用农产品）安全协管员 * 名，每人每月按 * 元标准补贴，截至 * 年累计发放补贴 * 余万元。投入近 * 万元，建成 (略) 市食品安全检（监）测能力建设项目。采取以奖代补方式，给予 * 个基层快检室每个5万元的建设经费补助，提高对食品农兽药残留、非法添加等项目的快检能力。投资 * 余万元，建立食品安全智慧监管平台。投资2.4 (略) 市有 (略) 理项目，解决餐 (略) 置。推进推广HACCP认证，对获得认证的企业 * 次给予5万奖补，已奖补到位资金 * 余万元。印发《关于加强乡镇（街道）食安办规范化建设的指导意见》，按照标准为基层食安办配备办公用房、业务用房和必需办公设备，建立农产品快检室，配备食品快速检验设备，鼓励引入食品安全综合监管平台等智慧监管手段，配备乡镇（街道）专职食品安全协管员 * 名，村（社区）食品安全协管员 * 名推进基层食安办标准化和规范化建设。目前， (略) 监管机构从事食品监管人员专业化比例达 * %以上。 (略) 络平台、视频会议、实地培训等方式，加强食品安全监管人员业务培训， * 年以来，组织执法办案培训 * 期，受训人数达 * 0人次，每人每年学习 * 学时以上，培训覆盖率达到 * %。

（2）提升食品检验检测能力。 (略) 市逐年扩大食品安全抽检范围和频次， * 年实际抽检完成 * 2批次， * 年实际抽检完成 * 6批次， * 年实际抽检完成 * 0批次， * 年食品安全检验量达每千人4. * 份， * 年达每千人4.3份， * 年达每千人4. * 份。近 * 年农产品 (略) 监测总体合格率平均为 * . * %，近 * 年食品安全评价性抽检合格率平均为 * %，无被否决情形。截至 * 年， (略) 市食 (略) 在 * 年通过的 * 个资质认定参数 (略) 扩项，增加食品类资质认定参数 * 个。 (略) 市综合农产品质 (略) 及各区县 (略) 通过“双认证”复查换证，着力培养农产品检 (略) * ，在每个镇（街）均设立 (略) ，在提升整体检测能力水平方面取得显著成绩。

（3）构建食品风险交流。健全食品安全风险交流机制，每年召开两次全市食品安全 (略) ，防范化解食品安全风险。修订《 (略) 市食品安全突发事件（Ⅲ级） (略) 置实战演练实施方案》， * 年 * 年间，市食安办2次组织开展 (略) 市食品安全突发事件（Ⅲ级） (略) 置实战演练，扎实推进国家食 (略) 市创建工作。在全市组织开展食品安全“百企演练”活动，按照“ * 镇（街） * 企， * 年 * 次”原则，采取桌面演练、实战演练等多种形式开展食品安全“百企演练”活动，实现全市镇（街）应急演练“全覆盖”，共 (略) 。成立冷链物流疫情防控工作专班，印发工作方案和应急预案，明确责任分工、细化 (略) 置措施，强化冷链物流疫情防控。目前全市建立7个集中监管仓， * (略) 按要求挂牌公示“ * 库 * 长”，强力推进集中监管仓和冷库库长责任制落地落实。

（4）发挥科技支撑作用。出台《中共泸 (略) (略) 门关于印发< (略) 市“酒城英才”评选管理办法>的通知》《 (略) 市人才办关于开展“酒城英才”评选工作的通知》，评选 * 个类别 * 个项目共 (略) ， * 名专家人才入选 (略) 市 * 年度“酒城英才”名单。 (略) 市人民 (略) 战略 (略) ，投入 * 万元遴选 * 项科技 (略) 项目予以立项，用于食品安全关键技术研发。积极组织 (略) 食品领域企业开展产学研 (略) ，支持企业攻关卡脖子问题、突破关键核心技术，获省级科技进步奖 * 等奖1项、 * 等奖6项。积极组织产学研单位开展食品安全关键技术攻关，建成了食品类国家级工 (略) 1个、国家星创天地5家、省级重点实验室2个、省级工 (略) 2个、 (略) 2家、省 (略) 1家、市级重点实验室2家、市级工 (略) 2、 (略) 6家。加强科技人才支撑，积极推动 (略) 市食品安全领域人才 (略) 培养与交流，近年来年共引进食品领域专业产业人才 * 人。

6.食品产业发展环境显著优化。

（1）全面督促落实主体责任。印发《关于进 * 步加强农村集体聚餐食品安全管理的指导意见》，压紧压实主体责任，健全管理机制，明确各级单位责任分工，切实加强农村集体聚餐食品安全管理。组织开展食品生产经营企业主体履责报告会 * 期， * 余名企业负责人公开接受案例警示教育和人大代表、政协委员、消费者、新 (略) 业专家质询，倒逼企业增强依法从业意识。出台《关于加快提升我市餐饮业质量安全水平的实施意见》，落实餐饮服务食品安全操作规范相关制度，大 (略) 、学校（含幼儿园）食堂、中央厨房等设立食品安全管理机构、配备专职安全管理人员。开展“ * 餐饮从业人员培训年”，截至目前，已培训餐饮单位 * 余家次，督促餐饮单位落实食品安全主体责任。 (略) 络餐饮线上线下监管，要求餐饮外卖平台使用 * 次性封签管理， (略) 络餐饮过程安全。推出食品安全“红黑榜” * 期，发布“红榜”单位 * 家，“黑榜”单位 * 家，倒逼企业落实主体责任。持续推进“明厨亮灶”工程，全市获证餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率超过 * . * %。出台《 (略) 市生活垃圾分类管理条例》，明确要求厨余等垃 (略) 置。督促餐饮服务单位严格索证索票和进货查验，防范“地沟油”流入餐桌， * 年以来，累计收运餐厨垃圾5万余吨。实施食用农产品合格承诺证明， (略) “合格证+追溯码+品牌logo”模式， * 年以来开具食用农产品合格证 * .1万张，全市 * 家农产品 (略) 试行，建成合格 (略) * 家。

（2）努力推进责任保险分担。多措并举全面推进食品安全责任保险工作，出台《关于开展食品安全责任保险工作的指导意见》，以农村群宴、校园食堂为重点，推动食品安全责任保险“全覆盖”，在 (略) 开展试点，实现了食品生产企业、学校食堂、农村自办宴席投保率 * 个 * %。 * 月全市累计保费实现收入 * 万元，同比增长 * .8%，为全市 * 个经营主体提供风险保障 * .1亿元，保额同比增长 * .5%。

* 、存在不足及努力方向

围绕创建目标任务， (略) 食品安全综合治理取得了实实在在的成效。但是，随着形势任务的变化，对照人民群众对食品安全更高期待，仍有以下不足： * 是食品安全监管专业能力需大力提升。少 (略) 从事食品安全监管人员的专业化比例不高，装备配备、检验检测设备不齐全。 * 是企业食品安全主体责任需进 * 步落实。少数企业 (略) 食品生产经营相关规范，未制定食品安全管理制度，存在食品安全自查和培训教育不到位等现象。 * 是食品安全风险防范意识需不断强化。部分经营者对食品安全专业知识，风险防范的相关措施了解还不够。下 * 步，将针对存在的问题短板，抓好 * 个方面工作：

（ * ）进 * 步推进示范创建。 (略) 食安办最新修订的创建细则，扎实对标开展自查，积极查漏补缺，加强对区县和基层示范创建单位的督促指导，提高创建工作的知晓率，营造浓厚的创建工作氛围。

（ * ）进 * 步强化食品安全风险防控。坚持问题导向、目标导向，持续开展食品安全风险隐患大排查大整治，严格落实“两书 * 函”工作机制，强化风险监测，加大监督抽检力度，切实有效化解食品安全风险，守住不发生区域性、系统性重大食品安全事故的底线。

（ * ）进 * 步提升食品安全保障水平。 (略) 将继续围绕人民群众普遍关心的突出问题，集中力量打好食品安全专项整治攻坚战。突出重点区域、重点环节、重点品种、重点对象的整治，紧紧抓住种养殖和食品生产源头治理， (略) 准入，通过落实“黑红名单”制度等举措， (略) 业从他律到自律，切实保障广大群众饮食安全。

（ * ）进 * 步推动多元化共治。加 (略) 会共治，加快构建政府主导、企业主体、行业自律、消费者和新闻媒体监督相结合的多元共治体系。深化落实 (略) 食品安全责任制规定并逐级推动向基层延伸。加强食品安全法治宣传教育，进 * 步拓展食品安全宣传阵地建设，强化科普知识宣传，引导理性消费， (略) 会力量参与，推动食品安全共建共治共享。

* 、自评结论

创建5年来，在市委、市政府的领导下， (略) 市以创建国家食 (略) 市为抓手，压紧压实区县属地责任、部门监管责任、企业主体责任，加强统筹协调，严格督查考核，强化宣传引导，构建纵向联动、横向协同、齐抓共 (略) ，营造“共建、共治、共享”的良好氛围，守住了不发生较大以上食品安全事件的底线，全市食品安全水平得到了明显提升。第 * 方调查显示，群众食品安全满意度达到 * . * %。对照《国家食 (略) 市评价细则（ * 版）》《国家食 (略) 市省级评审操作指南（ * 版）》，经资料审核、现场评审，我市无考评细则规定的否决项情形，各项工作达到国家食 (略) 市标准。