S340哈尔莫墩至巴音郭楞等十个公路政府和社会资本合作（PPP）招标公告



1.招标条件

(略) S340哈尔莫墩至巴音郭楞等十个公路项目（C项目包）（以下简称“本项目”）已由 (略) 人民政府批准 (略) 会资本 (略) （PPP）模式实施。 (略) 人为巴音郭楞蒙古自治 (略) ， (略) 有限公司。 (略) 条件， (略) ， (略) 资格后审。

2. (略) 范围

2.1项目概况

本项目包由10个公路项目组成（见下表），总里程 * 公里，包含三条一级公路，七条二级公路。

项目情况表

序号	项目名称	公路等级	建设期（年）
1	S340哈尔莫墩至巴音郭楞	二级	3
2	G218线 (略) 至尉犁	一级	2
3	S338线尉犁—轮南—（沙雅）	二级	3
4	环博斯腾湖	二级	3
5	环天鹅湖	二级	3
6	策大雅-S340霍尔古吐	二级	3
7	巴音郭楞-库尔德宁	二级	3
8	G314线野云沟立交至拉依苏立交	一级	2
9	乌什塔拉-金沙滩	二级	3
10	G218线焉耆至博湖	一级	3

（1）S340哈尔莫墩至巴音郭楞公路项目

项目起点位于 (略) 规划额勒再特工业区北侧，与G218线平交，终点位于巴音郭楞乡 (略) ，路线全长256.489公里，设计速度和路基宽度分段确定，其中G218线（起点）至木呼尔察汗段（K0+000～K34+960）为二级公路，设计速度公路80km/h，路基宽度12.0m，双向2车道；木呼尔察汗至巴音郭楞乡段（K34+960～K256+489）为二级公路，设计速度60km/h，路基宽度10.0m，双向2车道；另设置霍尔古吐连接线，采用单车道四级公路标准，设计速度20km/h，路基宽度4.5m。全线共设：设置大中桥19838m/129座，其中大桥16388m/79座，中桥3450m/50座，共设隧道5820m/3座，其中特长隧道3265m/1座（为改造利用原有隧道），长隧道2555m/2座，涵洞655道，平 (略) ， (略) 2座， (略) ， (略) ， (略) 。

（2）G218线 (略) 至尉犁公路项目

项目起点位于 (略) 市西尼尔镇南环路与G21 (略) ，终点位于 (略) 北侧，路线全长25.773公里，采用一级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度25.5m，双向4车道，全线共设：桥梁20/1米/座，涵洞12道。

（3）S338线尉犁—轮南—（沙雅）公路项目

项目起点位于墩阔坦乡，县道X242与乡道Y (略) ，终点接入第一沙漠公路省道S165（桩号约K72+400），路线全长186.246公里，采用二级公路建设标准，设计车速80km/h，路基宽度为12m，局部地区采用设计车速60km/h，路基宽度10m，双向2车道，全线共设：特大桥、大桥782/2米/座，中桥786/17米/座，小桥330/15米/座，涵洞279道，平 (略) ，观景平台33个， (略) 16个。

（4）环博斯腾湖旅游公路项目

项目起点位于博 (略) ，沿博 (略) 侧现有环湖公路向东布线，经芦花港至乌兰再格森乡南接入省道S206，此后沿S206布线至本项目起点塔 (略) ，路线全长173.829公里，采用二级公路建设标准，设计车速80km/h，路基宽度为12m，双向2车道，全线共设：特大桥、大桥5740/3米/座，中桥760/12米/座，小桥548/21米/座，涵洞160道，平 (略) ，观景平台22个， (略) 12个。

（5）环天鹅湖旅游公路项目

项目起点位于巴音布鲁克镇，国道G217与县道X273交叉口，过巴音郭愣乡后利用国道G217布线至项目起点巴音布鲁克镇，路线全长约194.679km，采用二级公路建设标准，设计车速80km/h，路基宽度为12m，局部路段采用设计车速60km/h，路基宽度10m，双向2车道，全线共设：桥梁5459m/111（m/座），其中大桥960m/6（m/座），中桥 *** （m/座），小桥 *** （m/座），涵洞195道，平 (略) 。

（6）策大雅-S340霍尔古吐公路项目

项目起点位于 (略) 策大雅乡，终点位于霍尔古吐，与S340线（拟建）相交，路线全长66.272公里，采用二级公路建设标准，设计车速60km/h，路基宽度为10m，全线共设：桥梁4278/9米/座，涵洞186道，隧道5100/2米/座，其中特长隧道4820/1米/座，短隧道290/1米/座。

（7）巴音郭楞-库尔德宁公路项目

项目起点位于巴音郭楞乡北侧，与G217线平交，止于那拉提山（ (略) 与巴音郭楞蒙古 (略) ），终点桩号K43+560，路线全长43.56km，采用二级公路标准，设计速度80km/h，路基宽地12m，全线共设桥梁10座，长604m，涵洞116道。

（8）G314线野云沟立交至拉依苏立交公路项目

项目起点位于 (略) 野云沟乡G3012接G3 (略) （G314线K550+873.3），终点接与 (略) 拉依苏工业园G30 (略) （G314线K654+000），路线全长103.13公里，采用一级公路标准，设计速度100km/h，全线共设：大桥119.4/1（m/座），中桥571.9/11（m/座），小桥476.4/27（m/座），涵洞290道，平面 (略) 。

（9）乌什塔拉-金沙滩公路项目

项目起点位于位于S103线乌什塔拉乡 (略) 村，终点 (略) 博斯腾湖国家风景名胜风景区金沙滩旅游度假区，路线全长24.05公里，采用二级路设计标准，设计速度为80km/h，路基宽度为12m，路面宽度7.5m，全线主线共设：桥梁2座，长35m，涵洞56道，平 (略) 。

（10）G218线焉耆至博湖公路项目

项目起点位 (略) ，终点止于闹音乃亚门，路线全长18.24公里，采用一级公路的标准，设计速度为80km/h，路基宽度为25.5m，全线共设：特大桥、大桥568.2/4米/座，小桥124/5米/座，涵洞57道，互通式 (略) 。

2.2招标范围及 (略) 模式

本次招标范围为S340哈尔莫墩至巴音郭楞等十个公路 (略) 会资本 (略) （PPP）的社会资本。

本项目以PPP（BOT+政府特殊股份+可行性缺口补助）模式实施，由经授权的项目实施机构 (略) 代表 (略) (略) 特许经营权，由项目公司负责投融资、建设、运营、移交本项目，并获得项 (略) 费收费权、项目沿线规定区域内的广告经营权和服务设施经营权。

鉴于本项目收费 (略) (略) 成本回收和合理回报，政 (略) (略) 给予“运营期政府补贴”。

本项目总投资额约为178.51亿元，项目资本金不少于总投资的20%，其中政府出资500万元，社会资本方负责筹集剩余项目资本金，社会资本方（项目公司）负责筹集项目资本金以外的债务性资金。

社会资本在中标后应与政府出资人代表按《 (略) 法》及其它相关法律和 (略) ，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给交 (略) 门或其指定机构。

(略) 交通 (略) 作为政府 (略) 的特殊管理股东，特殊管 (略) 的日常管理，不参与项目分红（超额收益除外），也不承担项目相关风险， (略) 重大事项的决策具有一票否决权。

本项目包初步设计由实施机构负责，施 (略) 会资本负责。

3.投标人资格要求及评标办法

3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续， (略) 于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（2）注册资本不少于15亿元人民币（或等值货币， (略) 发布 (略) 外汇牌价中卖出价为准，下同），2016年末资产负债率小于85%。

（3）最近连续三年（2014年~2016年）每年均为盈利，财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计； (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

（4）具有不低于项目投资总额的投融资能力，其中2016年末总资产不少于100亿元人民币，2016年末净资产不少于30亿元人民币。

（5）商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为，近三年内（ * 日至投标文件递交截止时间）财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交 (略) (略) 在地的投标资格或禁止进入该区域 (略) 且处于有效期内。

（6）资质和业绩要求：

资质要求

同时具 (略) 门颁发的： 1、公路工程施工总承包 * 级及以上企业资质； 2、桥梁工程专业承包 * 级企业资质； 3、隧道工程专业承包 * 级企业资质； 4、建筑施工企业安全生产许可证； 5、工程勘察综合类甲级资质（或同时具备岩土工程和工程测量甲级资质）； 6、工程设计综合甲级 (略) 业设计甲级 (略) 业（公路、特大桥梁、特长隧道）设计专业甲级资质。

业绩要求包括投融资业绩、施工业绩和勘察设计业绩要求，详见招标文件。

（7）投标人、投标人的法定代表人近三年内 (略) 贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录。

（8）投标人的“公路工程施工总承包一级及以上企业资质”应列入全国 (略) 信用信息管理系统最新公布的“公路工程施工资质企业名录”中。

投标人的“工程设计综合甲级资质（或同时具备岩土工程和工程测量甲级资质） (略) 业设计甲级 (略) 业（公路、特大桥梁、特长隧道）设计专业甲级资质”应列入全国 (略) 信用信息管理系统最新公布的“公路工程设计甲、乙资质企业名录”中。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的还应满足下列要求：

（1）联合体各方应签订共同投标协议（联合体协议），明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任；

（2）联合体各方必须指定牵头人， (略) 有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；

（3）联合体牵头人必须满足3.1款的第（2）项的要求，联合体各成员均应满足3.1款的第（1）、（3）、（5）、（7）项的要求，联合体各成员累计满足3.1款的第（4）项的要求；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均无效；

（5）联合体各方必须具有与拟承担的工作相适应的资质，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（6）投标人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

3. (略) 公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。

3.4本项目评标采用综合评估法， (略) 文件。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 * 日至 * 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午10时00分至14时00分，下午16时00分至20时00分（ (略) 时间，下同）（注：招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指 (略) 时间）， (略) 1411房间（地址： (略) (略) 路2号）持企业法人营业执照副本原件、建筑施工企业安全生产许可证副本原件、组织机构代码证副本原件（ (略) 会信用代码的营业执照的投标人无需提供）、企业基本账户开户许可证原件、勘察资质证书副本原件、设计资质证书副本原件、经办人身份证原件及上述资料加盖单位公章的彩色复印件一套、新版建筑业企业资质证书副本加盖单位公章的彩色复印件、单位介绍信原件、联系方式（包括投标人名称、联系人、电话、传真、电子邮箱的加盖公章的A4打印件）购买招标文件。如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合 (略) 相关材料（含原件及彩色复印件）。

4.2招标文件每套售价人民币1000元， (略) 性研究报告及设计文件每套售价人民币5000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织投标预备 (略) 踏勘。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日11时00分，投标人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递 (略) （地址： (略) (略) 路2号）。

5. (略) 文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

7.联系方式

招标人：巴音郭楞蒙古自治 (略)

地 址： (略) 市萨依巴格路14号

邮政编码： ***

联系人：李先生

电 话： ***

传 真： ***

监 督： ***

招标代理： (略) 有限公司

地 址： (略) 市 (略) 区北苑路1 (略) 3号楼501号

邮政编码： ***

联系人：洪先生、王先生

电 话： *** 、826、 ***

传 真： ***