佛山市南海区住房城乡建设和水务局关于全区房屋市政工程安全生产大检查第三季度及中秋国庆节前检查暨2024年“质量月”检查的通报

　　通报#

各镇（街道）城建和水务办公室，区建筑工程质量（施工安全）监督站、区建筑工程质量检测站，各建设、施工、监理，各有关单位：

　　为进一步 (略) (略) 政工程质量水平，贯彻落实省、市住建 (略) 委、区政府关于加强安全生产工作的重要部署，确保中秋、国庆节 (略) 建筑领域安全形势稳定，根据《 (略) 住房和 (略) (略) 房屋建筑工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）的通知》《 (略) 住房和 (略) 关于印发〈 (略) 住房和 (略) 2024年“质量月”活动方案〉的通知》等上级文件 (略) 领导关于“立即开展全面安全检查，进一步压实施工企业的主体责任”指示， (略) 工作计划，我局组织开 (略) (略) 政工程安全生产大检查（第三季度）及中秋国庆节前检查暨2024年“质量月”检查。现将第三季度检查情况通报如下：

　　一、基本检查情况

　　本次检查的范围 (略) 在建 (略) 政基础设施工程，严抓工程质量，全面对标对表住房城乡建设部印发的《 (略) 政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022）版》，聚焦深基坑、高支模、建筑起重机械等事故隐患频发的危大工 (略) 作业、有限空间作业、土方作业等高危作业环节。

　　本次共检查了28个在建房屋建筑工 (略) (略) 政 (略) 工程（市政 (略) 工程检查情况将另行发文通报）。检查中，我局对发出在建房屋建筑工程《责令改正通知书》19份、《建筑工程质量安全生产整改告知书》6份、《责令停工通知书》1份。

　　二、检查发现的主要问题

　　（一）施工质量管理情况

　　1.材料管理问题

　　部分钢筋、砌体等工程原材料等进场未检验未报审报批；材料进场管理资料混乱，部分资料未盖施工单位公章。

　　2.标准养护室及试件管理等问题

　　部分工程标准养护室标养室温湿度不符合要求；部分存在未制作同条件养护试件、试件未嵌入防伪标识、无试件制作记录、养护记录、试件进出台账等问题。

　　3.材料施工问题

　　部分构件钢筋绑扎不牢，部分现场砌体施工未按要求设置构造柱、腰梁；钢筋工程梁柱节点拉箍筋间距不符合要求；部分项目存在梁板蜂窝麻面、天花裂漏、柱根露筋；存在砌体渗水，批荡脱落严重，个别位置模板未拆卸干净，直接批荡。

　　4.质量管理制度问题

　　部分项目质量通病防治方案与现场不符；部分执行质量管理制度时项目经理带班检查记录未盖公章；部分未实 (略) 。

　　（二）施工现场安全生产管理情况

　　1.安全管理

　　（1）安全生产制度等方面：部分工程安全生产管理制度不健全，未见公司领导带班检查记录；施工组织设计对专项用电方案方面针对性不足;技术交底签字不全;施工日志填写过于简单，缺乏针对性，施工单位带队检查频率不足，整改回复情况不完善。

　　（2）监理单位管理等方面：部分工程监理规划内容、监理细则无针对性。

　　2.脚手架、爬架、 (略)

　　部分脚手架连墙件不足、转角位未抱柱，部分脚手架立杆悬空，立杆底部垫板不符合要求，立杆间距过大立杆违规支撑在下层平桥； (略) 未跟上进度、平桥未密铺，平桥内立杆无防护栏杆，与建筑物间距过大无防护措施，斜杆剪 (略) 缺失。

　　部分爬架与塔吊附 (略) 防护措施设置强度不足，爬架支座部位附墙数量不足；部分爬架爬升作业前未进行检查验收，爬架部分支座防坠装置被混凝土覆盖，不灵敏。

　　 (略) 两侧未设置之字撑， (略) 安装验收滞后，连墙件未按方案拉结立杆； (略) 未见验收和限载标识； (略) 两侧封闭不严，工字钢两侧未塞紧。

　　3.模板支架工程

　　模板支撑有悬空拉杆，个别水平杆缺失，或水平横杆未连续设置，个别间距过大，剪刀撑垂直不到顶；立杆伸出顶层水平杆长度超过规范要求；梁底扣件钢管支撑未设置防滑扣；模板支撑转换端承底部无固定、水平方向无约束，偏心承托及变形柱边悬挑斜顶方式不符合安全要求；模板底部盘扣接头长度不够，部分支架底部未设底座，部分支撑基础泡水。

　　4.起重机械安全管理

　　塔吊专项方案未进行结构验算，附墙顶升后未见相关检测验收资料，使用登记牌过期，未有最大安装高度检测验收记录；塔吊司机通道搭设在标准节上，未做防护隔离，且违规连接在外架上；塔吊方案与现场工况不符，起吊 (略) (略) 区域；塔吊防雷设置连接螺栓、防雷接地线径不符合规定；塔吊基础存在积水，高强螺栓存在锈蚀情况，未悬挂验收牌。

　　人货梯专项方案未进行结构验算、附墙垂直连接与方案不符；人货梯驾驶室未配置灭火器，防护棚未使用木板铺设；人货梯双笼未独立设置开关箱；人货梯基础存在积水，起重作业未设置作 (略) 。

　　5.高处作业和临边防护

　　脚手架顶部施工未设置安全绳；电梯井口安全防护门固定方式与稳固性不符合要求，洞口临边防护栏杆高度不足1200mm；电梯井口洞口无临边防护， (略) 缺失；出入口未设置双层防护棚，或防护棚搭接不严密，安全通道设置长度宽度不符合要求；楼梯边与天面未设置护栏， (略) 临边防护缺失；基坑边部分临边防护未完善。

　　6.施工用电

　　临时用电方案编制人资质不符合要求，无针对性，无平面布置图、系统图，电阻测试数据不实，验收未量化；一级电箱内置开关与临电方案不符，一号配电箱开关参数不符合要求，二号配电箱未做防护棚；楼层配电箱标示牌主要负责人和验收人未持电工证；个别设备电线电缆不符合规范或使用两芯电线。

　　7.消防安全

　　现场未提供消防疏散图，或较简单，不切合实际；现场消防水管主管为塑料管，现场材 (略) 灭火器数量不足；易燃杂物未及时清理，个别灭火器失效；盘道边消防栓设置不足，且未有消防水，个别消防栓水带缺失；消防立管未跟上作业面，消防箱缺失，消防水泵未按“一备一用”要求设置。

　　8.有限空间

　　部分工程有限空间现场安全警示牌、告知牌配置不足，内容不完善，未编制有限空间作业专项方案，应急物资不全；有限空间作业、责任人、深度等信息未公示。

　　（三）结构实体及建材抽检情况

　　本次检查同时对工程结构实体及建筑材料进行抽检。抽检结果汇总如下：

　　各建设项目责任主体要把控好建筑材料及工程结构体质量，切实履行原材料、构配件先送检后使用审批制度。对于检测结果不合格的项目，建设、施工、监理、设计等单位 (略) 理，处理结果报对应的工程质量监督机构备案。

　　三、处理情况

　　（一）针对检查中发现的问题，由工程质量和施工安全检查专家现场作出评讲指正。存在较大问题的，检查组发出《责令改正通知书》《责令停工通知书》或《责令整改告知书》，由工程所属监督机构或镇街城建和水务办公室负责跟进后续整改工作。

　　根据《 (略) 住房和 (略) 建筑行业诚信管理办法（2022年修订版）》有关规定，对检查发现存在不良行为或不规范行为的企业进行诚信扣分，合共扣207分（详见附件2）。其中：

　　1. (略) 域直播电商智能包装交付中心、华南（南海）海基大消费产业项目(A-1、A-2、 (略) 及匝道、设备用房、门卫、垃圾房）工程、 (略) 聚彦科创产业园、 (略) 达信智能科技产业园厂房共4个项目安全生产管理情况较差，或者施工现场存在重大事故隐患，按照《建筑施工安全检查标准》

　　（#）附录A、B评分表检查评分结果为不合格；玺园部分建筑材料抽检结果不合格，我局对上述项目的相关参建单位 (略) 通报和诚信扣分。

　　2.检查发现天翼智慧城项目未落实《 (略) (略) 住房城乡建 (略) 转发关于印发全省建筑工地实施安全“晨会”制度方案的通知》有关“晨会”制度。我局对该项目的相关参建单位 (略) 通报和诚信扣分。

　　（二）根据《 (略) 住房和 (略) 建筑行业诚信管理办法（2022 年修订版）》有关规定，对检查发现工程质量检查评分情况良好、项目安全生产管理情况良好的相关企业进行诚信加分，合共加28分（详见附件4）。其中：

　　玺园、 (略) (略) 民政综合服务中 (略) (略) 民政综合服务中心项目共2个项目安全生产管理情况良好，按照《建筑施工安全检查标准》（#）附录A、B评分表检查评分高于80分，我局对该项目的施工单位和监理单位进行通报表扬和诚信加分。

　　（三）根据《 (略) (略) 住房城乡建 (略) 关于 (略) 建筑工地从业人员教育培训的通知》要求，本次检查中发现不到岗履职的项目经理、专职安全员、项目总监、专监等项目管理人员以及被责令停工项目相关人员等 (略) 晨翔 (略) 接受教育培训（地址： (略) (略) 丹灶镇东 (略) 15号信文商厦5楼505号，联系人：桑工，联系电话：0757-#、#）

　　四、工作要求

　　从本次大检查发现问题可以看出，我区部分项目参建单位仍需加强工程质量安全方面的思想建设，要做到不放松、不马虎、不懈怠，需进一步平衡好发展与安全生产之间的关系、企业经济效益与安全生产之间的关系。为 (略) 安全生产形势平稳，现提出以下工作要求，请一并落实：

　　（一）各在建工地责任主体要高度重视，严格落实建设单位工程质量安全首要责任，按照有关要求做好工程质量和施工安全生产管理工作。同时针对此次检查发现的问题，各在建工地要举一反三，切实加强施工现场质量安全管理，定期开展自查自纠，结合《 (略) 住房和 (略) (略) 房屋建筑工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）的通知》《 (略) (略) 住建领域重大事故隐患专项排查整治2024行动方案》《 (略) (略) 住房城乡建 (略) 关于进一步加强有限空间作业安全防范的紧急通知》文件要求，尤其注意重大事故隐患、有限空间及危大工程作业隐患排查治理工作，确保在建工程质量安全。

　　（二）各在建工地应严格按照《 (略) (略) 住房城乡建 (略) 关于加强在建工地取样检测管理的通知》要求，实事求是做好样品取样、试件制作及养护和委托检测工作，不得弄虚作假。 (略) 将结合飞行检查等行动，随机开展监督巡查，发现不按通知要求落实各项措施的，将按有关规定责令限期改正并诚 (略) 理，严重的将进 (略) 罚或责令停产停业整顿。

　　（三）此通报请各镇（街道）城建和水务办公室、区监督站传达到各建设工地，建设单位项目负责人、项目经理、总监内部组织学习后在文件上签名，工地存档备查。

附件1、2、3、4.xlsx

　　 (略) (略) 住房城乡建 (略)

　　2024年10月22日