[JG2020-5274]广东省南粤交通投资建设有限公司2020年度财务决算审计服务招标公告

(略)

1.招标条件

(略) 省南粤 (略) 于 * 年底由 (略) 省人民政府批准成立，负责交通建设投融资以及政府还贷高速公路的建设、经营和管理。此次招标项目为 (略) 省南粤 (略) * 年度财务决算审计服务。 (略) 条件，招标人为 (略) 省南粤 (略) ，资金来源为企业自筹。 (略) 。

2.招标范围与标段划分

2.1招标范围

(略) 省南粤 (略) （以下简称“省南粤公司”）为企业法人性质，所属高速公路项目为政府还贷高速公路，性质为事业单位法人，分别为 (略) 省南粤交通韶赣高 (略) （ (略) ）、 (略) 江肇高 (略) 、广中江高速公 (略) 、 (略) 省南粤交通揭惠高 (略) 、 (略) 省南粤交通潮漳高 (略) （含 (略) (略) ）、 (略) 省南粤交通清云高 (略) 、 (略) 省南粤交通仁博高 (略) （ (略) 、 (略) ）、 (略) 省南粤交通云湛高 (略) （ (略) 、 (略) 、 (略) ）、 (略) 省南粤交通龙怀高 (略) （ (略) 、 (略) 、 (略) ）、 (略) 省南粤交通河惠莞高 (略) 、 (略) 省南粤交通怀阳高 (略) 、 (略) 省南粤交通 (略) 华高 (略) 、 (略) 省南粤交通粤湛高 (略) （ (略) 、吴 (略) 、 (略) ）（以下统称：“高速公路项目”），并控股3家子公司分别为 (略) 省南粤 (略) 、 (略) 省南 (略) 、 (略) 省南 (略) （以下统称：“能源公司”）。

(略) 及所属单位的实际情况开展年度财务决算审计服务工作， (略) 出具公司法人合并（本部及 (略) ） (略) 属单位的企业审计报告、高速公路项目( (略) (略) )出具（企、事业）单户及法人合并（企、事业）的审计报告、能源公司出具单户企业审计报告。

本项目为地点为 (略) 省南粤 (略) (略) 在地，工作内容如下：根据省财政厅、省国资委及上级主管单位年度财务决算工作要求对省南 (略) 属单位（ (略) ）编制企、事业财务 (略) 审计，并按 (略) 门、单位的要求出具包含但不限于审计报告、管理建议书、审计情况说明书及其他报告或报表。

2.2标段划分

注：中标单位需与省 (略) 属各单位分别签订审计业务约定书。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2. (略) 列相应资质，具有类似项目业绩，并在财务、人员、 (略) 、信誉等方面达到相应的资格条件。（详见附件2）

3.2本次招标不接受联合体投标。

3. (略) 公正性的法人，不得参加本次投标；若单位负责人为同 * 人、或者存在控股、管理关系的不同单位， (略) 项目投标，否则按 (略) 理。

3.4在“信用中国”网站（http:/ *** )中被列 (略) 人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.g *** ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均 (略) 理。

3.5投标人须在登记前到 (略) 公 (略) 办理投标企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，未办理投标企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见 (略) 公 (略) 网（http:/ *** ）服务指南栏目。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 * 年 * 月3日至 * 年 * 月7日，每日上午 * 时 * 分至下午 * 时 * 分间，登录 (略) 公 (略) （http:/ *** ）， (略) 上投标登记，同时将单位介绍信（或授权委托书）、经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发送到 * q.com。 (略) (略) 文件电子版发出。

4.2招标文件及相关图纸 (略) 收取制作费用。

5.投标文件的递交

5.1 招标人不 (略) 踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分，投标人应于当日 * 时 * 分至 * 时 * 分将投标文件递交至 (略) 市 (略) 区天润路 * 号 (略) 公 (略) 开标室（ (略) 栏为准）。

5.3逾期送达的、 (略) 文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4投标保证金的形式：现金（电汇形式） (略) 保函。

5.5投标保证金的金额：2万元/标段。

6.发布公告的媒介

(略) 同时在 (略) 省招 (略) 、 (略) 公 (略) 网站上发布。如发布公告详细内容不 * 致的，以 (略) 省招 (略) 公告为准。

在规定的投标登记期间， (略) 文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任 * 方式：（1）在 (略) 公 (略) 网站发布公告延长报名时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍 (略) 补充资料， (略) (略) 投标登记；（2） (略) 。

7.联系方式

招 标 人： (略) 省南粤 (略)

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区珠 (略) 路 * (略)

邮编： ***

联 系 人：刘工

联系电话： ***

电子邮箱： * q.com

(略) 省南粤 (略)

* 年 * 月2日

招标公告附件：

附件1：招标项目概况

附件2：资格审查条件附录1至附录3

附件3：评标办法

附件4：投标保证金保函格式

(略) (略) 媒介上下载

投标人须知附件

附件1

招标项目概况

* 、项目描述

(略) 省南粤 (略) 于 * 年底由 (略) 省人民政府批准成立，负责交通建设投融资以及政府还贷高速公路的建设、经营和管理。目前，公司负责的政府还贷高速公路项目共 * 个，分别为： (略) 市 (略) 至 (略) 公路、 (略) 省 (略) 至 (略) 公路、广中江高速公路）、 (略) 省 (略) 至惠来高速公路、汕（头）湛（江）高速公路 (略) 清新至 (略) 段、 (略) 省 (略) （闽粤界）至 (略) 古巷公路（原“宁莞高速”）、 (略) 省龙川至怀集公路（原“汕昆高速”）、汕（头）湛（江）高速公路 (略) 至 (略) 段及支线工程、 (略) 省仁化（湘粤界）至博罗公路（原“武深高速”）、 (略) 东海岛至 (略) 高速公路、河（源）惠（州）（东）莞高速公路龙川至紫金段、怀集至 (略) 港高速公路怀集至郁南段、大（埔）丰（顺）（ * ）华高速公路丰顺至 * 华段、 (略) 高速公 (略) * 岛大桥、武深高速公路始兴联络线、汕湛高速公路 (略) 至 (略) 段 (略) 支线、 (略) 至 (略) 跨江通道（ (略) 范围）、韶赣高速公路欧山互通立交工程、 (略) 至 (略) 高速公路 (略) 东联络线、龙川至寻乌（省界）高速公路项目、大（埔）丰（顺）（ * ）华高速公路大埔至丰顺段、黄茅海跨海通道（ (略) 范围）。另公 (略) 共3家，分别为： (略) 省南粤交 (略) 、 (略) 省南粤 (略) 、 (略) 省南粤交 (略) 。

根据有关要求及 (略) 省南粤 (略) (略) 及所属各单位（ (略) ） (略) 。

* 、 (略) 省南粤 (略) 的财务模式

(略) 省南粤交通投资建设有限作为交通投融资主体，负责政府还贷高速公路的建设、经营和管理， (略) 为国有企业，所属各政府还贷公路项目按照《收费公路管理条例》（ (略) 令第 * 号）设立事业法人。 (略) 及按照《公司法》 (略) 执行《企业会计准则》，所属政府还贷高速公路 (略) 《政府会计准则》。

(略) 国资委颁布了《中央企业财务决算报告管理办法》（ (略) 国资委令第5号）有关规定。 (略) 属事业单位要求将事业 (略) 报表项目转换，再以转换后的企业报表为基础编制合并报表。

* 、总体需求

根据省财政厅、省国资委及上级主管单位年度财 (略) (略) 属单位（ (略) ）编制企、事业财务决 (略) 审计，并按照相关要求出具但不限于审计报告、管理建议书、审计情况说明书 (略) 门、单位要求出具的其他报告或报表。

时间要求：预审时间为每年的 * 月上旬前；实施审计时间为每年的1月8日前； (略) 人相关通知要求。

附件2

资格审查条件

附录1资格审查条件（资质最低要求）

注： (略) 要求资质条件须按投标人须知前附表3.5.1款规定附有效的证明材料。

附录2资格审查条件(主要人员最低要求)

注：1. (略) 要求的项目负责人及主要技术人员须按投标文件格式要求附相关承诺书， (略) 人提交实际投入的人员。

2.以上为本项目每 * 标段的主要人员最低要求， (略) 人要求实际进展情况增加人员以满足项目需要，并不因此增加费用。

3.同 * 个职位不得使用相同人员。

4. (略) 报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报招标人同意后方能更换。

附录3资格审查条件（诉讼和履约）

注： (略) 要求资质条件须按投标人须知前附表3.5.5款规定附有效的证明材料。

附件3

双信封的综合评标法

评标办法前附表

续上表

评标办法正文

1.评标方法

本次评标采用综合评分法。 (略) 文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， (略) 应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）工作实施方案：见评标办法前附表；

（2）评标价：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）工作实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（2）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 第 * 个信封初步评审

3.1.1 (略) 可以要求投标人提交第 * 章“投标人须知”第 3.5.1 项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 (略) 依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。

3.2 第 * 个信封详细评审

3.2.1 (略) 按本章第 2.2 款规定的量化因 (略) 打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对工 (略) 分计算出得分A；

（2）按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和 (略) 分计算出得分C。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+C。

3.3 第 * 个信封开标

第 * 个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第 * 章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第 * 个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第 * 个信封初步评审

3.4.1 (略) 依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第 * 个信封（报价文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的， (略) 应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不 * 致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高评标限价（如有）， (略) 应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的 * 个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第 * 个信封详细评审

3.5.1 (略) 按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分B。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+B。

3.5.3 (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的， (略) 应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1 (略) 应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 (略) 人之间存在的串通投 (略) 评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 (略) 为的， (略) 应否决其投标。

（1）有下列情形之 * 的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标 (略) 分投标人放弃投标或中标；

d. (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取 (略) 动。

（2）有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同 * 单位或个人编制；b.不同投标人委托同 * 单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 * 人；d.不同投标人的投标文件异常 * 致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同 * 单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之 * 的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。

（4）投标人有下列情形之 * 的，属于 (略) 为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他 (略) 为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中， (略) 可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或 (略) 书面澄清或说明。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标 (略) 要求澄清或说明的， (略) 应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标 (略) 分。

3.7.3 (略) 不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进 * 步澄清或说明，直 (略) 的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第 * 章“投标人须知”第1. * . (略) 列情形的，均视为细微偏差， (略) 不得否决投标人的投标，应按照第 * 章“投标人须知”第1. * .4项 (略) 理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 (略) 完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件：4

投标保证金

如以现金或支票形式提交投标保证金，投标人应在此提供电汇回单或支票的复印件，投标保证金必须是投标人的基本账户汇出。 (略) 保函形式提交投标保证金的，应当由投标人 (略) 开具， (略) 无法开具的，可 (略) 开具并附相关证明材料。应 (略) 保函复印件。

银行保函格式如下：

(略) 省南粤 (略) ：

鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加 (略) 省南粤 (略) * 年度财务决算审计服务招标的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件， (略) 人订立合同， (略) 人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金， (略) 文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写） * 万元整。

本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。

担保人名称：(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：(签字)

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日