中共汕头市澄海区交通运输局党组关于行政审批服务领域专项巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2021年10月中旬至2021年12月中旬，区委第一专项巡察组对区交通运输局党组进行了行政审批服务领域专项巡察。2022年2月18日，第一专项巡察组将巡察情况向区交通运输局党组作了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　区交通运输局党组高度重视区委第一专项巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，切实担负起巡察整改的政治责任，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　（一）提高思想认识，扛牢整改责任。区委第一专项巡察组反馈意见后，我局党组立即召开了专题会议，认真学总书记关于优化营商环境工作的重要论述，深入研究巡察反馈意见。党组班子成员一致认为，行政审批服务是优化营商环境的重点工作。区委开展行政审批服务专项巡察正当其时，巡察反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。我局党组诚恳接受专项巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为重要政治任务，切实担负起巡察整改的政治责任，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

　　（二）制定整改方案，形成整改合力。制定《关于落实十四届区委行政审批服务领域专项巡察反馈问题的整改方案》，从指导思想、组织领导、方法步骤、整改内容和工作要求等五个方面进行了具体安排。成立局巡察问题整改领导小组，由党组书记、局长任组长，局党组班子成员为副组长，各部门各单位主要负责同志为成员，动员全局上下发挥整改合力，保证巡察整改工作的顺利进行。

　　（三）实施清单管理，建账对账销账。针对巡察反馈的3个方面、9项问题，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。局党组书记先后多次主持召开党组专题会议，明确要求各分管领导，各部门各单位负责人切实履行巡察整改主体责任，按照整改方案，逐条细化整改措施，并举一反三，认真查找存在的突出问题，列出任务清单、责任清单和进度清单，形成整改台账，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。

　　（四）发挥头雁效应，带头落实整改。我局党组统领整改工作全局，党组书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，立行立改。在巡察期间，坚持边巡边改，完善制度机制。在集中整改中，局党组书记亲自部署、亲自调度、亲自督办，分管领导各司其职，分别牵头，研究制定整改措施。4月29日，局党组召开行政审批服务领域专项巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，主动查摆问题，深刻剖析思想根源，提出具体整改措施，推动整改工作向纵深进展。

　　（五）注重建章立制，强化规范管理。在巡察整改中，我局高度重视制度建设，进一步建立健全了长效管理机制，全力做好巡察后半篇文章。一是建立规范审批流程制度，制订《关于进一步规范政务服务的实施意见》，对行政审批服务办理全流程进行规范完善，加强监督、堵塞漏洞、提升效能。二是规范政务服务管理，编辑《政务服务事项办事指南》，制订《行政审批档案管理制度》，梳理公开政务服务事项要素优化、设定依据、办理材料、行政权力清单等7份清单，明确办理程序及流程，规范审批服务档案管理，依法接受社会监督，提升交通政务服务效能。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）工作重视不够，贯彻落实上级决策部署存在差距

　　1.针对行政审批重视不够，工作力度不强问题。

　　原因分析：局领导班子思想认识不足，对营商环境建设学新时代中国特色社会主义思想和总书记关于优化营商环境建设重要论述纳入学台联网共享存在技术难题。

　　整改情况：

　　一是持续推进“职权下放”工作。密切联系上级交通主管部门及区政数、司法等部门，及时跟进掌握交通职权下放动态，依法规范做好职权承接下放工作。

　　二是强化行业指导服务。加大基层业务交流，局领导班子带头开展基层调研活动，密切镇街村居业务交流，大力普及交通行政审批服务业务知识，提高基层对交通行政审批服务工作认识，为交通职权下放打下良好基础。深化基层指导服务，约谈4名业务股室负责同志，压实部门服务责任，要求各相关业务股室及各中心深化服务意识，督促加强基层镇街及企业群众指导服务，落实规建、路政等部门指导镇街村居做好乡村道路建设审批工作，落实运管及交运服务中心做好企业群众申办道路运输审批咨询服务工作，提高基层建设乡村道路业务水平，提升交通行政审批服务效能，增强广大群众满意度幸福感。自巡察反馈后，我局累计开展各类调研走访活动8场次，指导镇街村居完成乡村道路建设项目9个，指导企业群众申办道路运输审批服务事项49个。

　　三是狠抓服务平台建设。深入推进平台联网共享， (略) 交通运输部门 (略) 交通运输部门反映政务服务平台联网共享问题，积 (略) 内其他地区交通运输部门先进做法， (略) 级运政平台尽早实现联网共享，并督促行政审批服务股加强政务服务平台管理，牵头更新政务服务平台审批服务事项流程45条，推广运用政务服务事项网上申办工作，落实做好镇街及群众网上申办政务服务事项咨询指导工作，增强交通政务服务效能，改善提升基层群众便利性满意度。巡察反馈以来，我局累计受理网上政务服务事项49宗。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　（二）主体职能履行不到位，服务意识有待加强

　　1.针对未严格按照“三集中一分开”要求实施行政审批的问题。

　　原因分析：一是部门制度意识不强；二是行政审批服务工作机制不完善。

　　整改情况：

　　一是强化干部学。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　3.针对行政审批存在“体外循环”的问题。

　　原因分析：一是部门思想重视不够；二是个别干部职工缺乏创新思维和担当作为精神，未能主动学。

　　二是严格行政审批档案整治。组织行政审批服务股牵头开展档案清查行动，全面排查清理全局行政审批服务档案，明确档案建档样式标准，落实做好资料整理、档案登记等工作，及时完善各类台账清单，实行集中统一保管，规范行政审批服务档案管理，提升交通档案管理水平。自巡察反馈后，我局累计清理行政审批事项598条次、公共服务事项档案250条次。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　2. (略) 大 (略) “普通货运企业开业流程”项目的行政审批时间超限期的问题。

　　原因分析：一是部门工作责任感不强；二是内部管理机制不完善。

　　整改情况：

　　一是严格问题整治。局机关纪委牵头运管股、交运服务中心开展审批事项办理问题核查工作。局机关纪委落实约谈运管、交运服务中心相关责任人4人次，提醒做好业务指导工作，提高交通政务服务水平。

　　二是强化自查自纠。自巡察反馈后，我局累计排查行政审批事项598条次，整改完善存在问题档案4个，约谈提醒相关工作人员6人次。

　　三是坚持常态管理。组织召开党风政风专题会议，传达学台、政务信息平台等载体，依法按时公开交通政务信息及行政审批事项。自巡察反馈后，我局累计公开交通政务信息7条次、行政审批事项8宗。并严格行业监管公示，大力推行“双随机、一公开”监管，适时完善“两库一单”，制订“双随机、一公开”抽查工作计划，推进跨部门联合抽查，落实行政审批服务股牵头做好抽查工作，及时在双随机、一公开综合监管平台上公示清单及抽查结果，主动接受社会监督，推进阳光交通建设。

　　整改状态：已完成并长期坚持。

　　三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

　　经过近三个月的努力，我局整改工作取得了阶段性成效。但我局党组清醒认识到，整改工作离领导的要求和干部群众的期待还有一定差距，有的整改成果需持续巩固，有的整改措施需长期坚持。下一步，我局党组将深入学总书记重要讲话精神，认真贯彻执行区委巡察反馈整改要求，坚持目标不变、标准不变、力度不减，认真抓好整改落实工作，推动交通行政审批服务工作迈上新台阶。

　　（一）坚持全面从严治党，夯实干事创业基础。始终把党的政治建设摆在首要突出位置，引导队*进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍整治四风，健全长效监督机制，坚决杜绝吃拿卡要、违规收送红包，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，努力营造风清气正的干事创业环境。大力选拔任用优秀年轻干部，搭建干部培养合理梯次，保障交通运输事业健康、长远发展。

　　（二）加大干部学总书记关于优化营商环境建设重要论述为指引，以新时代中国特色社会主义思想为基本遵循，以开展“在迎头赶上实践中担当作为”主题实践活动为抓手，加大干部职工学，努力构建现代化综合交通服务体系，为澄海建设宜居宜业宜游的活力新城、绿色家园、魅力侨乡、幸福澄海贡献交通力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0754-*；电子邮箱：*@*63.com；邮政信箱： (略) 澄海区西华路中段澄海区交通运输局；邮政编码：*。