中共吴忠市委、吴忠市人民政府关于第二轮中央生态环境保护督察边督边改情况通报（2021第6期）

序

号

受理编号

交办问题

基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否

办结

(略) 理情况

1

D2NX ***

1、 (略) 市 (略) 市 * 小做操，放学时使用大喇叭，噪声扰民。
2、学校校园南侧靠 (略) 臭味刺鼻。

(略) 市

噪音

* 月 * 日， (略) 市 (略) 核查，群众反映情况属实。
* 是群众反映“ (略) 市 (略) 市第 * 小学做操、放学时使用大喇叭，噪声扰民”属实。现场调查发现，学校教学期间使用校园广播系统播放音乐，音量适中，未发现明显噪音及扰民情况。经与居民代表谈话了解，学校在课间操、放学及开展活动时偶有音乐或广播声音过大情况，对居民生活造成 * 定影响。
* 是群众反映“学校校园南侧靠 (略) 臭味刺鼻”问题属实。现场调查发现， (略) 冲水 (略) ，墙面有墙皮脱落痕迹，厕所内地面有塌陷现象、空气有异味，厕所外及周边无异味。 (略) 校长谈话了解，在夏季高温天气时， (略) 内异味较大，气味通过窗户外排，对南侧的海棠苑小区北侧住户有 * 定影响。

属实

* 是从 * 月 * 日起， (略) 园广播播放时间、降低音量，结合实际减少播放频次、缩短时长，避免影响居民正常生活。 * 是 (略) 市已将第 * (略) 纳入 (略) 教育强国推进工程 (略) 市中小学集中改厕项目，建设空气过滤和除臭设施， (略) 卫生环境和空气质量，计划 * 年2月底改造完成， (略) 异味问题。 (略) 。 (略) (略) 约谈。

已办结

无

2

D2NX ***

(略) 市 (略) 市 (略) 镇广武村 * 组，杨海 (略) 粪污排入农田，臭味扰民。

(略) 市

水

* 月9日， (略) 市 (略) 核查，群 (略) 分属实。群众 (略) 为 (略) 市广信生猪养 (略) ，根据环评批复要求， (略) 产生的粪污经干湿分离后，干 (略) 堆积发酵 * 天作为固体有机肥还田利用，粪水进入黑膜发酵池3-4月发酵熟化后流入收储池还田利用。
* 是群众反映“ (略) 市 (略) 市 (略) 镇广武村 * 组，杨海 (略) 粪污排入农田”问题不属实。 * 年3月，广信生 (略) 与周边农户签订了 * 亩粪污还田利用协议，群众反映“排入农田的粪污”是广信生 (略) 经黑膜发酵池发酵熟化后的粪水，由签订还田利用协 (略) 拉运兑水灌溉自家农田。
* 是群众反映“臭味扰民”问题属实。 * 年 * 月底，农户 (略) 拉运广信生 (略) 熟化后的粪水兑水灌溉自家农田4亩，并深翻平整； * 日，农户 (略) 拉运广信生 (略) 熟化后的粪水兑水灌溉自家农田4亩，其中2亩已深翻平整，另外2亩农田因冬灌地表冻结，灌溉的粪水没有下渗，机械无法深翻平整产生臭味扰民。

部分属实

* 是 (略) (略) 、 (略) 镇于 * 月9日责令农户 (略) 深翻的农田覆盖干土， (略) 深翻平整。目前覆土已完成。 * 是由 (略) (略) 负责监督广信生猪养 (略) 使用生物除臭剂每周 (略) 生产区、 (略) 、沉淀池、发酵池等堆积粪污、肥水的地方，降低异味。
针 (略) （户）在养殖环节粪污加工和种植户在种植施肥方面技术掌握不够透彻，产生臭味的问题， * 是 (略) 市进 * 步加大养殖粪污生产管理和还田利用技术培训， (略) （户）和种植户粪污还田利用技术水平； * 是 (略) (略) 、 (略) (略) （户） (略) 理利用监督力度， (略) （户）严格按 (略) 置养殖粪污，对生产区、 (略) 理区及时喷洒生物除臭剂，有效降低异味； * 是由 (略) (略) 牵头， (略) 分工负责，落实落细畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用责任到人机制， (略) 有 (略) 再排查，发现 (略) 。

已办结

无

3

D2NX ***

(略) 市 (略) 书香雅苑6号路2单元 * 室反映，小区下水臭味熏天，屋内反味严重。

(略)

大气

* 月 * 日， (略) (略) 核查，群众反映情况属实。
* 是通过走访了解及实地调查， (略) 书香雅苑小 (略) 污水井在夏季和刮风天气受温度和大风影响偶尔会有臭味。 * 是经入户走访，造成该住户屋内反味严重的因素为住户家阳台下水地漏反臭造成，因住户本人平常较少使用洗衣机（每月仅为两次左右）， (略) 积水无法及时排出，导致臭味上返。

属实

* 是由 (略) 盐州 (略) 安排专业人员对小区内排水管道、检查井、 (略) 了冲洗清捞，并对接入污水井的排水主管道安装了反臭接头，多方式杜绝臭味上返问题； * 是 * 月 * 日下午进入书香雅苑小区及6号楼2单元 * 室调查时，现场安排 (略) 倒水试验，试验后洗衣 (略) 臭味消失； * 是盐 (略) (略) 、盐州 (略) 对该小区物 (略) 提醒约谈。
针对群众反映问题， (略) 、盐州 (略) (略) 监管，督促各物业 (略) 有小区内的排水管道、检查井、 (略) 冲洗清掏，并做好消杀工作，进 * 步提高物业管理水平，健全长效机制。同时，加强下水地漏反臭问题预防措施宣传引导，告知住户定期对 (略) 的 (略) 注水替换。

已办结

无

4

D2NX ***

(略) 市 (略) 区黄 (略) 小区下水臭气熏天，危害群众身体健康。

(略) 区

大气

* 月 * 日， (略) 区 (略) 核查，群众反映问题属实。 (略) 小区 * 个化粪池、 * (略) 了排查，未 (略) 堵塞和异味问题。 * 月 * 日至 * 日， (略) 区 (略) (略) 、 (略) 管理人员走访了 * 户居民，其中 * 户居民反映， (略) 小区夏天有臭味，主要集中在小区内由南向北 * 米范围内主干道上。经查，该 (略) 污水检查井、铺设排污主管道，小区内 * 栋居民楼的污水都由此检查井和主干道流向 (略) ，排污量较大。

属实

* 是由该小区物业负责对小区现有沉积的4 (略) 清掏，畅通排污管道，对 * 个检查井喷洒污水防臭剂，防止产生异味，目前已完成。 * 是由 (略) 乡 (略) 对小区物 (略) 约谈。
下 * 步， (略) 区将建立长效机制， (略) 小区污水井定期喷洒污水除臭剂，每季度清掏化粪池不少于 * 次，确保小区无臭味，并举 * 反 * ，扩大排查范围， (略) (略) 全面排查清污， (略) (略) 。同时，依托老旧小区改造项目，对辖区内老旧小 (略) 进行更新改造，消除小区产生臭味的因素。

已办结

无

5

D2NX ***

(略) 市 (略) 下马关镇郑儿庄村 * 舍村名反映，当地政府于 * 年将陈某个人十几亩耕地推平，造成水土流失。

(略)

生态

* 月 * 日， (略) (略) 核查，群 (略) 分属实。经查，陈某承包耕地 * 亩， (略) 西梁区域梁体梯田。
* 是群众反映“当地政府于 * 年将陈某个人十几亩耕地推平”问题属实。陈某个人在西梁坡地原有旱耕地 * 亩。 * 年， (略) 实施了巩固退耕还林成果基本口粮田项目，将西梁 * 亩坡地改造为现有梯田，改造后陈某个人仍承包 * 亩旱耕地。
* 是群众反映“造成水土流失”不属实。经查，西梁 * 亩坡地改造为现有梯田后，有效缓解了地面径流的冲刷，虽然 * 年、 * 年下马关镇历经两次短时强降雨，在梁体梯田田埂上冲出了 * 些豁口，对田埂和生产路造成轻微损害，但梯田田面完整，没有形成冲沟，不影响农业生产，对下游农田和村庄没有造成不利影响。

部分属实

* 是 (略) 将加快下马关镇郑儿庄村（ * 期）高标准农田建设，平整农田，增施有机肥，配套田间道路，力争在 * 年5月底前完成。 * 是郑儿 (略) 高标准农田建设项目完工后，尽快完成土地确权工作，在田间地埂种植柠条，增强水源涵养功能，防止水土流失。

已办结

无

6

D2NX ***

(略) 市盐池 (略) 村沙坡子自然 (略) ，夜间生产产生的粉尘污染本地村民的耕种土地。

(略)

大气

* 月 * 日， (略) (略) 核查，群众反映情况属实。群众 (略) 为 (略) 连 (略) ，位于 (略) 惠安堡镇沙坡子村南 (略) 。
(略) 未生产，已按照环评要求配套建设布袋除尘器、喷淋系统、封闭式储料仓、洒水车辆等污染防治设施。 (略) 负责人，该公司于 * 日起，对车间除尘器管道、传送 (略) 常规检修，检修期间，配套的布袋 (略) 正常，喷淋系统由于天气 (略) ，存在粉尘逸散问题。 (略) 区北侧露天堆存约有 * 吨土粉料，无任何防尘措施。厂区北 (略) 距离耕地约 * 米， (略) 查看，现场耕地植被表面有土粉附着，对植物及农作物正常生长造成 * 定影响，经核实，受影响耕地面积为 * . * 亩。

属实

* 是 (略) (略) 责令 (略) 连 (略) 限 (略) 区北侧露天堆放的土粉料清理完毕，清理过程中要采取洒水降尘等措施，防治造成 * 次扬尘污染，并对其存在 (略) (略) 立案调查，要求该公司在生产期间配套的污染防治 (略) ，确保达标排放； * 是惠安堡镇人民 (略) 村委会、相关自然村群众和 (略) 连 (略) 对粉尘污染 (略) 协商补偿，已于 * 月 * 日签订了补偿协议， * 月 * 日兑现补偿资金。
下 * 步， (略) 将进 * 步加强 (略) 企业环境监管工作，开展石料加工企业无组织排放专项整治，依法严厉打 (略) 为， (略) 业生产秩序。

已办结

无

7

D2NX ***

(略) 市红寺堡区大河乡乌沙塘村，2 (略) 厕所改造，改造后不通水，到目前为止无法使用， * 元补助也未发放到位。

红寺堡区

其他污染

* 月 * 日，红寺堡区 (略) 核查，群众反映情况不属实。 * 年红寺堡区大河乡人民政府先期在乌沙 (略) * 座（共涉及农户 * 户，每户1座），检查时，现场有8户正常使用 (略) ，2户因担心后期运维费用问题尚未使用。
* 是群众反映“红寺堡区大河乡乌沙塘村2 (略) 厕所改造，改造后不通水，到目前为止无法使用”问题不属实。乌沙塘村 * (略) 均采用节水防冻型农村地下储水式电动 (略) 模式，按照此模式建设的 * 格式化粪池配套1.2米冻土层下加装的防冻式储水桶，农户只需要将容量 * 升左右的储水桶注入适量水（可人工用水桶提水注入，也可用水龙头接软管注入等方式注水），就可以利用清水泵冲水使用，不需要单独配备输水管道。
* 是群众反映“ * 元补助也未发放到位”问题不属实。 (略) 改厕通过农户自建和乡镇统建两种方式改造，根据《红寺堡区 * 年 (略) 改造项目实施方案》（红党办综〔 * 〕 * 号）要求，经乡、村两级验收合格后农户 (略) 的补助给农户，乡镇 (略) 的验收合格直接补助给建设方。经调查核实，大河乡政府在征求乌沙塘村 * 户群众意愿的前提下，委托第 (略) 改造，经乡、村、农户 * 级验收合格后按照 * 元/ (略) 补助给建设方，故不存在农户补助未发放到位的问题。

不属实

针对群众反映问题， (略) 核查时，到乌沙塘村已改厕农户家中宣传讲解改厕政策，农户表示理解、支持。下 * 步，红寺堡区将进 * 步加大“厕所革命”的政策宣传力度，充分利用广播、微信公众号、横幅标语、宣传册、实地参观等 (略) 广泛宣传，力争家喻户晓，充分调动广大群众改厕的积极性，引导群众积极参与到“厕所革命”行动中。

已办结

无

8

D2NX ***

(略) 市宁CZ * 是黄标车， * 年按照 (略) 强制报废， (略) (略) 下发的 * 号文件理解偏差，将黄标车看成黄牌车强制报废，主要诉求：请政府给予本车辆黄标车相关补助。

(略) 区

其他污染

经核实，群众反映情况不属实。 * 是 (略) 通过公安交通管理综合应用平台查询， (略) 市无车牌号为宁CZ * 的黄标车及黄牌车，无注销的车牌号为宁CZ * 的大型汽车和小型汽车。 * 是 * 日，自 (略) 市转入到 (略) 市市民王某下 * 辆 * 汽牌小型汽车，选号为宁CZ * ，该车于 * 日连同纸质档案资料 * 同转出至 (略) 市，现车主为王红，车牌号为宁A8SP * ，机动车状态正常。宁CZ * 小型汽车自 * 年转出到 (略) 至今，该号牌未再投放使用。 * 是经核查统计， * 日至 * 日， (略) (略) (略) 《机动车强制报废标准规定》（ * 年第 * 号）、 (略) 委《 * 年黄标车及老旧车淘汰工作方案》（环发〔 * 号）、 (略) 《关于加快黄标车及老旧车淘汰工作的通知》（宁公交管发〔 * 号）等文件精神，共注销机动车 *** 辆，其中有 * 辆车号为宁CZ * 的普通摩托车，于 * 日在 (略) (略) 办理注销登记业务，车辆注销原因是 * 个检验周期未检验被系统强制报废，且该摩托车在 * 个检验周 (略) 驶轨迹，即办理了注销登记业务，同时摩托车不属于黄标车规定的车型，不在淘汰的范围之内。

不属实

下 * 步， * 是进 * 步加强宣传工作，及时宣传、解释相关老旧车政策，让群众了解办理业务的依据、流程等，保障群众合法权益。 * 是加大对报废机动车的解体监销，严防利用报废机件拼装车辆及报废 (略) 。 * 是将黄标车、老旧车信息及时录入查缉布控系统，依托视频监控，卡口拦截等方式，强化对黄标车、老旧车的动态监管，尽力压缩黄标车、老旧车活动空间，引导群众主动淘汰。

已办结

无

9

D2NX ***

(略) 市 (略) 区东塔寺乡到新接堡村段的清水沟两边存在居民住户、农家乐、企业将生活废水和生活垃圾排放在清水沟内的现象，政府绿化整治工作不彻底。

(略) 区

水

* 月 * 日， (略) 区 (略) 核查，群 (略) 分属实。
* 是群众反映“ (略) 市 (略) 区东塔寺乡到新接堡村段的居民住户、农家乐、企业将生活废水和生活垃圾排放在清水沟内的现象”不属实。经查，清水沟东塔寺乡沿线 * 户农户、4个居民小区 (略) (略) ，生活垃圾由小区物业和 (略) 黄 (略) 清运；9家生产经营单位中，7家单位生产污水均 (略) (略) 理，1家农家乐已于 * 日停业，1家养殖户自建化粪池，粪污定期收集运送至 (略) 市国色 (略) 进行资源化利用。
* 是群众反映“政府绿化整治工作不彻底”问题属实。 * 年5月， (略) 负责实施了秦渠灌区（清水沟中段）清洁型小流域综合治理工程，主要对 (略) 区东塔寺乡李 (略) 政村 * . * 平方公 (略) 综合治理，因年底疫情影响，加之冬季无法完成树木种植，导致该项目暂未完工。 (略) 排查发现，清水沟沿线垂钓人员和群众散步时有乱扔垃圾现象，导致清水沟内偶尔存在漂浮物。

部分属实

* 是 (略) 区东塔寺乡 (略) 、巡河员、网格员全面打捞清水沟沿线漂浮物，目前已清理完毕。 (略) (略) 对清水沟沿 (略) 排查清理，零星垃圾已清理完毕。 * 是东塔寺乡党委对清水沟3 (略) 通报批评，东塔 (略) 负责人向乡党委作出书面检查。
下 * 步， (略) 区将加快秦渠灌区（清水沟中段）清洁型小流域综合治理工程进度，全面做好清水沟沿线树木补植补种、修枝抚育等工作，并在清水沟沿线增设垃圾箱，方便群众投放垃圾， (略) 收运。同时，利用乡村“大喇叭”开展环境保护教育，不断加强沿线居民、垂钓人员爱护环境意识。

已办结

无

*

X2NX ***

(略) 区金银滩镇人大主席政法委书记文林，将金银滩镇 (略) 建设在水源地保护区。

(略) 区

水

* 月 * 日， (略) 区 (略) 核查，群众反映情况不属实。
经查，灵白村人畜饮用水均通过农村安全饮水工程项目负责供给。因灵白村附近土地盐渍化严重，属苦咸水、水量不达标地区， * 年3月， (略) 在金银滩镇实施了红坡坡农村安全饮水工程项目，选用金银滩镇 * (略) （即红坡坡饮用水源地）地下水作为工程项目饮用水水源。 * 年 * 月，因金银滩镇 * (略) （即红坡坡饮用水源地）内取水井坍塌，导致灵白村、银新村生活饮用水水量不足、供水保证率降低， (略) 启用 (略) 承压式深水井（即现 (略) 东 (略) 供水泵房，取水深度 *** 米），作为金银滩镇灵白村、银新村应急补充水源。该水井为 * 年初，由原长 (略) 农场为解 (略) 农田育秧、牲畜用水等缺水问题钻探的生产生活饮用水井。根据《 (略) 关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔 * 〕 * 号）中“各地在保障农村水源地水质安全的前提下，结合当地实际，因地制宜合理确定农村饮用水水源保护区。原则上，地下水型保护区， (略) ，径向距离不小于 * 米”要求，水井与 (略) 距离已达到 * 米，远大于 * 米， (略) 为肉牛养殖，规模较小、粪污量有限，配套建有 * (略) 1座（落实“ * 防”措施）。截止 * 年 * 月， (略) 市供 (略) (略) 多次对该水井及灵白村人畜安全饮用工程项目中生活饮用水开展检测，结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB *** ）。
目前， (略) 都市圈东线供水工程 (略) 市供 (略) 完工，正处于通水试压阶段，预计 * 年6月底全线供水。供水后，灵白村生活饮用水将由该项目提供，红坡坡饮用水源地将转为应急备用水源。

不属实

下 * 步， (略) 区将全面做好 (略) 规范化管理和金银滩水源地保护工作。 * 是金银滩镇、 (略) (略) 指导 (略) 加强日常管理，做好粪污的日产日清、 (略) 理。 * 是组织 (略) 、金银 (略) 门建立水源地保护长效巡查机制，加强水源地日常巡查保护，保障水源地饮用水安全达标。 * 是全力协调 (略) 都市圈东线供水工程 (略) 市供水项目，力争于 * 年6月底前开始供水。

已办结

无