广清一体化战略发展详细规划编制招标公告



一、采购单位： (略) 对口帮 (略)

二、采购项目编号： *** QY03CL43

三、采购项目名称：广清一体化战略发展详细规划编制项目

四、采购预算金额（元）： ***

五、拟采购的货物或者服务的说明:

 一、规划主要内容

1.  交通通信一体化

（1）    目标：

实现基础设施互联互通，推进广清高速改扩建工程、佛清从高速公路等建成通车， (略) 际轨道交通项目加快建设， (略) 场深度对接，北江、珠江 (略) 航运服务一体化平台基本建立，两市连接道路实现无缝对接，推进通信一体化进程。

（2）   规划要求：

建立广清南北驱动发展轴：依托由广清、乐广、二广等多条高速路及京广高铁、 (略) 轨等轨道交通构筑的南北向广清一体化发展主轴，利用该轴线周边已有的良好发展基础及其与珠三角、中南等地区的紧密经济联系，进一步提升交通综合运输能力，加快推进基础设施优化建设，大力发展装备制造、高技术产业，突出增强沿线的 (略) 、 (略) 、 (略) 、清新等重要节点区域要素集聚能力， (略) 镇协同发展，构建沟通南北、特色鲜明、分工有序、互动协调的广清南北驱动发展轴。

(略) 一体化先导区:重点推进 (略) — (略) 、 (略) —佛冈 (略) 一体化发展。立足于彼此相邻接壤、发展连绵一片的天然区位优势，整合区域资源要素，以 (略) 共建广清产业园、 (略) 空港经济区、广清无障碍旅游区、主要生态功能区为抓手，推进交界地区基础设施无缝衔接、产业 (略) 、生态环境共保共治，积极探索 (略) 会管理一体化，有效承接 (略) 城市功能，为全面推动广清一体化提供示范。

(略) 生态涵养区：主要包括 (略) “三连一阳”（即 (略) 、 (略) 、连南、阳山）地区及 (略) 地区、 (略) 地区。生态涵养区内严防严控各种污染，合力构建森林、山体、河流、 (略) 等多层次、多功能、网络 (略) 。规划建设一批以生态休 (略) （镇）和现代农业集聚区，合力打造一体化发展的生态文明示范区，成为广清区域生态屏障。

2.  产业发展一体化

（1）   目标：

(略) 资金、技术、人才、市场优势与 (略) 空间、资源优势有机结合，形成 (略) 。推动 (略) 的汽车配件、装备制造、食品加工等产业链条向 (略) 延伸。在先进制造业方面， (略) 可提供现代金融、工业设计、商贸会展、检验检测等服务， (略) 则重点突出产业集群、集约发展。 (略) 依托现有大型产业项目基础，重点打造四个两市 (略) 共建的产业发展平台，即广清产业园石角园区、广清产业园佛冈园区、广清空港经济区、广清旅游集聚区。

（2）   规划要求：

(略) 区、 (略) 和 (略) 区、 (略) 等广清相邻交界区域为核心，依托 (略) 际轨道、佛清从高速等交通干线，大力推动交通、产业、环保、水利、旅游、居住、公共服务等一体化建设，重点 (略) 商圈、 (略) 空港经济区、王子山休闲旅游区、 (略) 万 (略) 、 (略) 、长隆旅游区、 (略) 等重要功能区，重点发展装备制造、新材料、 (略) 件、临空制造等先进制造业及高端旅游、商贸会展、现代物流、电子商务、教育培训、健康养老等现代服务业，成为广清产业一体化绿色发展地带。

3.  公共服务一体化

（1）   目标：

两市 (略) 会管理领域 (略) 不断深入，往来交流更加便利，工作商务更加满意，教育学习更加适意，医疗养生更加如意，居家生活更加惬意，社会环境更加和谐。

（2）   规划要求：

(略) 要借助广清一体化的实施，以改善民生为出发点，重点推进基本公共服务领域的一体化建设，更加积极地承担疏解 (略) 人口压力的任务，积极引导和推动 (略) 的职业技能教育 (略) 等公共服务功能以及居住功能向 (略) 疏解，让两市人民共享一体化发展成果。

加快完善文化娱乐、金融等各领域服务。推进两 (略) 馆、 (略) 、 (略) 、 (略) 相互开放，实现资源共享。

4.  要素配置一体化

（1）   目标：

(略) 政区域界限和防止地方保护主义，人流、物流、资金流、技术流、信息流等生产要素流动配置更加有序高效，市场环境更加包容开放、市场规则更加健全完善，投资贸易更加便利便捷。

（2）   规划要求：

加强 (略) 化运作；共建科技服务体系；加强产学研 (略) ；加强专业人才交流 (略) ；开展劳务 (略) ； (略) 挂职交流。

5.  生态环保一体化

（1）   目标：

 广清生态环境保护协调机制不断健全，环境功能 (略) ，环境污染联防联治，环境资源共同开发，环境信息互通共享，生态屏障共保共育，生态环境安全可靠，初步形成生态保护和环境整 (略) 。

（2）   规划要求：

凸显广清两地山水相连的地缘纽带，着力构筑区域一体的生态空间。依托北江水体、沿江水系湿地、 (略) 山地丘陵，共同打造北江生态水廊。 (略) 地区、 (略) 的自然保护区、森林公园、地质公园以及风景名胜区的保护和管理，和 (略) (略) 共同构筑绿色环状生态屏障。加强 (略) 北江饮水工程水源地保护，把城市备用水源 (略) 市规划建设。大力推进两市跨界地区沿江、沿路、沿河绿地景观建设，实现两市交界地区绿化景观交汇融合。

 增强落实主体功能区规划的共识，探索完善生态文明建设体制机制。结合 (略) 国家主体功能区规划建设试点任务，加强与 (略) 碳 (略) 等机构的 (略) ，加快建立碳排放权交易和森林碳汇等生态资源产权交易制度， (略) 会资本投入生态环境保护。

6.  城市功能一体化

（1）   目标：

  (略) 市发展规划、交通基础设施规划、产业发展规划等重大规划统筹协调。交界区域共同开发，流域治理全面协作，产业支撑互为呼应，公共服务加快融合，社会管理紧密联动。

（2）   规划要求：

  (略) 分城市功能向 (略) 疏解。 (略) (略) 规划， (略) “双增双减”，即增加基础设施和公共空间，减少居住人口和规划建筑总量，严格限制大型仓储物流、 (略) 等低效用地项目。两市致力于将 (略) 、 (略) 辖区域范围，特别是 (略) 市全域 (略) 四县（市、区）作为 (略) 谋划发展问题，积极引导和推动 (略) 的职业技能教育 (略) 等公共服 (略) 分居住功能向 (略) 疏解。

 加快两市产业分工协同发展，构建功能互补、互为支撑的产业协作体系。 (略) 将承接 (略) 一般性制造业、 (略) 和区 (略) 等产业的转移，并推动这些产业在 (略) 升级。着力促进基本公共服务均等化，提升广清公共服务共建共享水平。

目前， (略) 市人口过度 (略) 市吸引力不足的问题，在广清之间表现尤为突出。应借助广清一体化的实施，以改善民生为出发点，大力推进基本公共服务领域一体化建设，更加积极地承担疏解 (略) 人口压力的任务。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

（一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从 (略) 采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从 (略) 采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续 (略) 添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

（二）说明：

(略) 省人民政 (略) 在编制 (略) 省“十三五”规划过程中的不可替代性， (略) 北控低 (略) 有限公司开展了大量的“广清一体化”以及“十三五”规划相关前期课题实地考察，为保证该项目顺利纳入省十三五规划，拟继续委托其编制《广清一体化战略发展详细规划》，便于研究成果的对接和深化。目前只有通过单一来源采购方可满足时间与质量要求。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定，拟采用单一来源方式由 (略) 省人民政 (略) 和 (略) 北控低 (略) 有限公司联合体作为单一来源供应商。
七、拟定的唯一供应商名称、地址:
1.供应商名称： (略) 省人民政 (略) 和 (略) 北控低 (略) 有限公司联合体

2.供应商地址： (略) 省 (略) 市 (略) 西路305号8号楼5楼和 (略) 市南沙区环市大道中富汇街5号702之一房                                  
八、专家论证意见

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家为杨振宇、刘庆东、刘维新

（二）专家小组综合意见：

拟同意采用单一来源方式采购。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自 * 日至 * 日止。

十、任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄 (略) 门。

十一、联系事项

（一）采购单位： (略) 对口帮 (略)

地址： (略) 市人民二路清 (略) 416室

联系人：黄先生

联系电话： ***

（二）采购代理机构： (略) (略)

地址： (略) 区连江路金沙商务大厦14B03A室

联系人：胡小姐

联系方式： *** ***

（三） (略) 门： (略) 政 (略)

联系人：许小姐

电话： ***

传真： ***

地址： (略) 市北 (略) 综合办公大楼7楼

发布人： (略) 有限公司

                                                       发布时间： * 日
 
 

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