修水县城镇生活污水处理提质增效挂牌督办整改方案

2024年1月， (略) 污染防治专业委员会通报，修水县2023年城镇生活污水集中收集率为16.32%，较2022年同比仅提高1.75%，在全省县城排名靠后。2024年3月22日召开全省第二批城镇生活污水提质增 (略) 、县挂牌督办约谈交办会，交办会上点名通报了修水县城镇生活污水处理终端处理能力不足及城镇污 (略) 许可管理不到位等问题。这充分暴露出我县在推进城镇生活污水处理提质增效方面存在的突出短板和不足。为切实提高我县城镇生活污水处理提质增效工作，结合我县实际，制定修水县城镇生活污水处理提质增效进展滞后整改方案。

一、基本情况

修水县城区现有 (略) 总长约175km。分为雨污合流管道、雨污分流管道两种。其中城南、城东为合流管道，合流管道总长约88km，城北、良塘、黄田里为雨污分流管道。 (略) 长约87km。县城区建有8座污水提升泵站，在县城安坪港建有设计规模日处理量为*吨的生活污水处理厂一座，目前日均污水处理量约2.*吨，污水处理厂的处理能力处于饱和状态。2023年度共处理城镇生活污水906.*吨。削减化学需氧量1140吨，氨氮去除量176.2吨，污水处理率达95%，2023年城镇生活污水集中收集率为16.32%，较2022年同比仅提高1.75%，在全省县城排名靠后。产生的剩余污泥量约5059.2吨，全部规范运输至修水县工业 (略) 处置。

二、整改目标

深入贯彻总书记生态文明思想，积极落实《江西省城镇生活污水提质增效攻坚行动方案（2022~2025）》的相关要求，紧扣“零直排、高收集、全处理”目标，加快补齐基础设施和体制机制短板，切实打好城镇生活污水收集处理翻身仗。新建日处理规模*吨污水处理厂一座，改造新 (略) 总长约65.03km。CCTV检 (略) 长度73km， (略) 约15.93km。到2025年4月底，县城污水集中收集率达到35%以上，污水处理厂进水COD浓度达到150mg/L。

三、原因分析

1、污水处理厂的处理能力不足，目前修水县安坪港污水处理厂日处理约2.*吨，处理量已趋于饱和状态。

2、管网堵塞破损严重，运行效率低。城 (略) 按现有污水输送方式分为重力管道和压力管道，城南，城北，城东大部 (略) 为重力管，建于十多年前， (略) 堵塞破损严重，运行效率逐年降低。

3、良 (略) 错接、混接、漏接情况严重，部分生活污水渗入地下，或接 (略) 造成污水外排入河。

4、生活污水进水BOD5浓度低。城南、城北、城东污水主管均为截流式管道，均设置有溢流井口，雨季大量雨水进入管道内，大大降低了生活污水进水浓度。

5、污水集中收集率低，管网建设滞后。城东、城南、黄田里存 (略) 建设空白区。

四、整改措施

1、摸清底数，查找问题。对城 (略) 聘请第三方专业机构开展全面普查和检测，采取探管、CCTV检测等手段， (略) 运行情况，找 (略) 错接、混接、漏接点，开展全面整治，目前已完成 (略) 普查175km。普查和检测工作在5月中旬全面完成。

2、制定《修水县进一步规范排水户向城镇排水行为工作实施方案》，按省、市相关法律法规及文件要求， (略) 县在城镇生活污 (略) 许可管理好的做法，摸清县城所有排水户底数，建立排水管理工作台账，实行分级分类，清单式管理。成立由住建、城市管理、生态环境、市场监管等部门组成的联合执法队*，加强对餐饮、宾馆、个体工商户等经营性排水户未经批准擅自纳管、偷排、未办理排水许可证等行为进行联合执法。

3、加快推进中心城区水环境综合治理项目。总投资5.9亿元的修水县中心城区水环境综合治理项目。包括新建日处理污水*吨的污水处理厂一座。新 (略) 65.03km，改造修 (略) 15.93km等。目前已完成了前期相关手续，5月份开始全面铺开工程建设，多个作业面同时开工，倒排工期实行一日一调度、一周一检查、一月一通报的管理机制，快速推进项目建设。2024年10月底新建污水处理厂主体工程完工，年底竣工投产。

4、对县城内河和雨水排口全面治理。对县城内河和修河沿线排口开展水质检测，对水质不达标的排口展开全面治理，对县城区内 (略) 清淤，特别是县城西茗河、芦塘河、黄土坑河、南桥河结合老旧小区改造和修水县中心城区水环境综合治理工程，重点整治。

5、加快老污水处理厂部分设备更新改造，提升污水处理的处理能力。坚持“两条腿”走路，在新污水处理厂没有建成之前，加强老污水处理厂的运行管理，保障污水处理厂达标排放，同时尽量提升老污水处理厂的处理能力，对设计单位提出改造方案，进行多方会商，设计单位加快深化设计，县城投公司加快组织设备采购， (略) 全面配合改造，力争改造不停产或将停产压缩至最短时间，确保4月底完成设备更新改造工作，6月底完成调节池的建设。

6、持续完善长效机制。进一步强 (略) 排查检测和常态化管养机制，推进“厂网一体化”市场化运营模式，建立按效付费机制。新污水处理厂运行采取“厂网一体化”运行模式，实行按效付费，切实提升城镇生活污水收集处理能力。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立城镇生活污水处理提质增效进展滞后整改工作领导小组：县委副书记、县长刘婕任组长；县委常委、组织部长刘雪萍，县委常委、常务副县长朱秋生任常务副组长；副县长樊雪刚任副组长；县住建局、城管局、财政局、发改委、 (略) 等主要负责人为小组成员，加强对整改工作的组织领导和调度推进。

2、成立工作专班。成立修水县中心城区水环境综合治理项目工作专班，分别在县住建局、县城投公司、县城管局、义宁镇、宁州镇、竹坪乡抽调工作人员，成立中心城区水环境综合治理项目的工作专班，负责项目推进，及时解决问题。

3、强化工作督导。整改领导小组定期调度，并将中心城区水环境综合治理项目列入我县重点调度项目，县重大项目督查办每天开展督查，通报项目进展情况及存在的问题。

附件1、修水县生活污水提质增效整改工程领导小组

附件2、挂牌督办整改具体目标任务

附件3、 (略) 修水县拟建污水收集处理设施计划项目清单

修水县住房和城乡建设局

2024年4月10日

附件1：

修水县生活污水提质增效整改工程领导小组

为深入贯彻总书记生态文明思想，积极落实《江西省城镇生活污水提质增效攻坚行动方案（2022~2025）》及《关于对城镇生活污水处理提质增 (略) 县(第二批）进行挂牌督办的通知》的相关要求，切实将我县城镇生活污水提质增效进展滞后整改落到实处。经研究，成立修水县城镇生活污水处理提质增效整改工作领导小组。

组 长：刘婕 县委副书记、县长，

常务副组长：刘雪平 县委常委、县委组织部部长

朱秋生 县委常委、县政府常务副县长

副 组 长：樊雪刚 县政府副县长

成 员：卢有才 县住建局局长

熊胜庆 县财政局局长

熊远江 县发改委主任

杨列桥 县城管局局长

郑爱民 县自然资源局局长

陈 冬 县投资集团董事长

晏少兵 县生态环境局局长

周先胜 县水利局局长

张小球 县林业局局长

晏 浩 县市监局局长

巢小虎 县公安局副局长

余亮宏 县工业园管委会主任

冷碧霞 新城管委会主任

*春群 县创建办主任

张屹东 义宁镇党委书记

刘方亮 宁州镇党委书记

曾 练 竹坪乡党委书记

戴 维 县住建局一级主任科员

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，卢有才任办公室主任，戴维任办公室副主任。

附件2

挂牌督办整改具体目标任务

附件3

(略) 修水县拟建污水收集处理设施计划项目清单

(2024年4月至2025年4月)