的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

城口县长江经济带绿色发展任河修齐段综合治理工程（岸线治理部分）答疑及补遗通知

各潜在投标人：

根据各潜在投标人提问，现将本项目答疑及补遗通知发布如下：

一、答疑部分：

问题1:请招标人提供本项目的《工程地质勘察报告》和《地下管线详查文件》，以便投标人综合测算成本并报价。

答复：本次招标已有前期资料已随招标文件一并发布，其他资料暂无法提供，入场施工前按实际工作进度提供，请各潜在投标人报价时综合考虑成本核算。

问题2：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确规定招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，而本项目编制的招标文件第二章 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉（2）项目主要技术人员： 持有人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工不少于 2 人 ，投标人须在投标文件资格文件提供有效的岗位证书或执业资格证书或注册证书（其中二级绿化工须提供岗位证书网路查询截图，同时附查询网站及网址）、身份证及投标人本单位为期缴纳的养老保险证明材料等内容明显是采用不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

理由一：二级绿化工作为技能证书已经在2019 年退出（国家执业资格目录）， (略) 人社局也不再培训该技能证书。理由二：二级绿化工仅为一个工人工种技能认定，给钢筋工、模板工一样，怎么设置为管理人员的必须条件?理由三：难道2019年以后新办企业没有这个你们规定这个已经进入历史二级绿化工证就不能从事进入这个行业，难道近几年新入职从事该行业的绿化工要穿越回2019年去领取你们招标文件规定的所谓“二级绿化工”才能从事这个行业。这个招标文件设置这样的条件不仅是违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，也与当前的放管服政策严重不符，明显是“萝卜招标”

答复：本条已修改，详见补遗部分。

问题3：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条明确规定编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应 (略) 发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。但在本项目编制的招标文件第二章 1.4.1 投标人资质条 件、能力和信誉（2）项目主要技术人员： 持有人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工不少于 2 人 ，投标人须在投标文件资格文件提供有效的岗位证书或执业资格证书或注册证书（其中二级绿化工须提供岗位证书网路查询截图，同时附查询网站及网址）、身份证及投标人本单位为期缴纳的养老保险证明材料等内容明显是篡改《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2022年9月修改word版的内容。

在《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》是这样规定的：（2）主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

因此本招标文件擅 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件是严重违规行为。你们在擅自篡改招标文件中又不认真效稿，请问“为期缴纳”是什么意思？

答复：本条已修改，详见补遗部分。

问题4： (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）勾结投标人在荣昌高新区南拓片区城乡融合发展项目的投标活动中，进行投标资料造假，操控项目招标，存在利益交换的重大腐败行为。

(略) 万州三峡 (略) 为该项目的中标候选人，其投标工程业绩为“金发中试车间工程建设项目”，其建筑面积为*.5m2，竣工时间为2021年8月10日。而：官网（http://**_*.html）显示，其在2022年11月1日——10日，为该投标业绩项目的G#办公楼仍在方案调整批前公示期。 (略) 住房和城乡建设局官网（http://**）显示，该投标业绩项目的ABCDEF栋(不含地下室)（建面*M2）部分竣工验收时间为2021年10月29日，地下室车库部分（建面93314M2）竣工验收时间为2022年7月5日，G#办公楼部分（建面92035M2）竣工验收时间为2023年2月27日。

一个2022年1月仍在方案调整公示的项目竟然能在2021年8月就竣工验收，一个总面积为*m2的项目怎么就变成了*.5m2，三次分阶段验收的项目，变成了一次性验收，且验收时间还能提前近两年。

事实表明：其投标所用的业绩竣工验收资料完全虚假，纯属伪造，在竣工验收时间、验收面积、验收次数等，均与官方的权威资料有重大出入,且完全不符合逻辑。

(略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）的勾结、庇护该投标人弄虚作假，有着不可告人的重大腐败案，并给国家造成重大的经济利益损失的行为，请相关部门予以查处。

答复：质疑内容与本项目无关，不予回复。

问题5：尊敬的云阳县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，云阳县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，云阳县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：云阳县在多个已开标的招投标项目中组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人( (略) )中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为云阳县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!! (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，有以下几个项目为据【故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：*.18，中标价：*.53，云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程，最高限价（元）:*.21元,中标价：*.55，3、云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程,最高限价（元）:*.86元 ,中标价：*.99，4、云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程，最高限价（元）:*.38元,,中标价：*.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!

答复：质疑内容与本项目无关，不予回复。

问题6：尊敬的云阳县领导,为了还云阳县一个更好的营商环境，在此望云阳县有良知的领导站出来为云阳县招投标行业还一片净土，在云阳县招投标中存在严重不公平、不公正的现状， (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，(云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程、云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程等项目）并且在云阳县双江街道梨园社区居住环境整治工程第一次招标中更是联合四川亚兴建设 (略) （代理公司）组织围标串标活，在该 (略) 因技术方案完全一致的错误形势而被评标委员会作否决投标处理,然而在四川亚兴建设 (略) （代理公司）和某监管单位个别人的周旋努力下只否决该次投标并没有对围标串标作出处理（ (略) 在云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程做虚假业绩投标也没有进行处理）望纪委监委严查社会蛀虫，还云阳县一个合理、公平公正竞 (略) 场，我们将向更高监督职能部门进行反映！

答复：此问题与本项目无关，不予回复。

问题7： (略) 风景园林网

（http://**_view.asp?id=61815）2022年2月24日发布的最新绿化工高级技师（一级）“第七、证书核发根据《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），实现数据全国互联互通、共建共享。” (略) 绿化工、技师最新的查询网址是http://**而本招标文件要求绿化工二级及以上职业资格证只能是人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”是违规的，未遵守（建办人函〔2021〕97号）之规定。

答复：本条已修改，详见补遗部分。

问题8：现在的二级及以上绿化工培训工作 (略) 风景园林技工学校统一培训和发证，所有经培训合格并发证的人员都是可以在《住房和城乡建设部办公厅关于实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知》（建办人函〔2021〕97号）精神，对参加培训且经考核合格人员，核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书电子证书。电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），相关网站查询的，且真实有效的，而本项目业主单位及监督部门这样设置条件是不是为指定单位量身定制中标人?如果现在新的二级及以上绿化工不能使用，那国家颁发这个证的意义在哪里？

答复：本条已修改，详见补遗部分。

问题9：请招标人好好学公正的投标环境。请问提供由住房和城乡建设部监制核发的职业技能培训合格的二级及以上绿化工电子证书就不能满足要求？同样能在住建部住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统查询真伪！ 招标人明显是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：本条已修改，详见补遗部分。

问题10：根据2021年3月5日住房和城乡建设部办公厅颁布的（建办人函〔2021〕97号）第二条严格培训考核要求之规定：职业技能培训工作按照属地管理，由培训机构对行业技能人员开展培训、考核、发证。各培训机构原 (略) 域培训发证。培训机构应依据统一的职业标准、统一的培训大纲组织开展职业技能培训，对培训人员进行安全、理论、实操测试，按要求将测试成绩合格人员上传至培训管理系统，经省级住房和城乡建设主管部门确认后，系统将按照统一编码规则为培训合格人员生成电子培训合格证(附件3)。我部将建立统一培训考核题库，供培训机构免费使用。地方各级住房和城乡建设主管部门要指导培训机构进一步规范培训工作流程，确保培训数据准确有效。培训管理系统中的人员培训信息将与全国建筑工人管理服务信息平台对接，为加强施工现场实名制管理、强化施工项目人员配备提供人员培训依据。

本项目招标要求主要管理人员：“持有人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工不少于2人。只要求人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”属于违规行为。那么对参加培训且经考核合格的人员核发住房和城乡建设部监制的职业技能培训合格证书的二级及以上绿化工就不满足要求吗？且该电子证书数据统一纳入住房和城乡建设部“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**），请招标人回复只要求“人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，人员信息网页截图并附查询网址”相关规定在哪里？

答复：本条已修改，详见补遗部分。

问题11：持有人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工不少于2人 投标人须在投标文件资格文件提供有效的岗位证书或执业资格证书或注册证书（其中二级绿化工须提供岗位证书网路查询截图，同时附查询网站及网址）、身份证及投标人本单位为期缴纳的养老保险证明材料。

你好，招标人， (略) 人社局了解到： (略) 人社局二级及以上绿化工只有2017年及之前的证书，且人力资源和社会保障部颁发统一了标准。但是2017 年至2019 年期间并无任何单位发过此类证书，2019年之后开始有各类社会组织、单位进行了评定并颁发了此证书，绿化工技能证书全国各地颁发的版本不一致，但是重庆人社局并没有颁发过二级及以上绿化工。同时根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》人社厅发〔2020〕80号第四条，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，但是本项目公开招标面对的是全国企业，只要求人力资源和社会保障部门颁发的有效职业资格证书，故存在不合理设置。那住房和城乡建设部发布的最新“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”（查询网址：http://**）能查询的绿化工二级及以上证书就不行了？只有人力资源和社会保障部颁发的证书才有效是为了统一标准好控标吗？请招标人立即修改上述不合理设置！

答复：本条已修改，详见补遗部分。

二、补遗部分

1、删除前附表须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中第二条“（2）项目主要技术人员：持有人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工不少于2人。

投标人须在投标文件资格文件提供有效的岗位证书或执业资格证书或注册证书（其中二级绿化工须提供岗位证书网路查询截图，同时附查询网站及网址）、身份证及投标人本单位为期缴纳的养老保险证明材料。”条款。

2、删除前附表须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉，特别说明②中“项目主要技术人员”的养老保险参保证明要求。

3、投标文件格式中资格审查部分：项目管理机构组成表备注中删除“项目主要技术人员”修改为：

项目管理机构组成表

备注：本表仅填项目经理、项目技术负责人相关信息。

4、投标文件格式中资格审查部分：（三）项目管理机构中简历表标题“项目经理及项目技术负责人、项目主要技术人员简历表”修改为：“项目经理及项目技术负责人简历表”：

项目经理及项目技术负责人简历表

5、本项目投标截止时间、开标时间及投标保证金截止时间延期至：2023年 7 月 24 日 09:30。

注：上述内容与招标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准；本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

招 标 人：城口县 (略)

(略) ： (略)

日 期：2023年07月04日