2024年塔城市粮食规模种植主体单产提升行动实施方案

根 (略) 粮食产能提升工作部署，根据《2024年 (略) 粮油规模种植主体单产提升行动实施方案》文件要求，加力支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式，强化示范带动引领，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，以持续提升粮油单产水平为目标， (略) 全年粮油作物大面积增产丰收，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大会议精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，按 (略) 党委“区内结余、供给国家”粮食工作方针，以强科技、挖潜力、树标 (略) 径，以全方位、提单产、出实绩为基本任务，以强引导、重监管、造围为基本遵循，发挥科技增产支撑作用，支持从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，应用先进技术提升粮油单产水平，挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，提高主要粮油作物关键技术到位率和覆盖面，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，推动粮食和重要农产品生产能力尽快迈上新台阶。

二、实施内容

(一)实施范围。以产能提升最迫切、单产提升潜力最大的冬、春小麦为重点。重点支持从事粮食规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力提高小麦绿色节水增产、干播湿出、水肥一体化等关键技术到位率和覆盖面，努力提升小麦单产水平。

(二)申报主体。2024年种植面积达150亩以上、2000亩以下单产水平500kg/亩以上， (略) 平均水平高10%以上的粮食作物规模种植主体,包括种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。各主体于7月5日前完成申报，各乡（镇）场牵头，组织村“两委”、申报主体联合初核，并进行不少于5个工作日公示，公示结束无异议后，连同公示照片于7月10 (略) (略) 。

(三)奖补方式。 (略) 奖补资金(略)元，市 (略) 结合下达资金总量和各乡（镇）场上报的申报主体粮食种植面积，按照单产水平由高至低的顺序,必须享受耕地补贴的耕地地块，以一卡通形式奖补，择优兑付。

(四)奖补标准。对符合条件的规模种植主体，奖补标准为不少于50 元/亩（最终奖补标准以符合审核后申报的面积和项目总金额核算为准）。 (略) (略) 结合资金总量、种植面积、规模种植主体个数，对同一实施主体设置奖补上限，奖补面积最高不超过2000亩，超过2000亩的奖补资金按(略)元整进行奖补，防止“垒大户”情况发生。

三、工作程序

建立实名公示制度，实行严格管理，按照广泛宣传、主体申报、过程记录、乡镇测产、县级抽测、实名公示、资金奖补的程序推进实施。

(一)广泛宣传。各乡（镇）场要广泛宣传，组织动员粮食规模种植主体积极参与，坚持自愿申报，村级初审，乡（镇）场审核后，报 (略) 。

(三)主体申报。粮油规模种植主体需按要求，加强田间管理，落实关键技术，努力提高单产水平。按程序申报奖补资金，申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。农业农村部门要加强申报服务和指导，切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。

(四)过程记录。各乡（镇）采取一主体一方案的方式，建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取主要措施等，以照片等形式记录应用的关键技术措施。根据作物生长农时， (略) 适时组织了解重点技术落实情况。

(五)测产核实。在作物收获季节，在乡（镇）场自测的基础上，市 (略) 按照不低于25%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核；最后根据测产进行单产水平排序，并确保公平公正公开。

(六)实名公示。 (略) 根据关键技术措施到位情况、测产排序和项目资金情况,确定奖补对象并进行实名公示，公示内容主要包括申报作物、申报面积、交粮发票和过磅单依此为依据、单产水平进行水平由高到低排序、应用技术等公示时间不得少于5个工作日，公示无异议后按程序兑付奖补资金。

(七)资金奖补。公示无异议后，由 (略) (略) 提供基础数据和奖补清单，并 (略) 办理资金兑付工作，奖补资金按照小麦交粮发票结算的实际产量由高到低排序直到资金发放完毕为止。在进行兑付前，农民需在分户清册上签字、按手印， (略) (略) 组织奖补资金发放，明确奖补资金为“粮油规模种植主体单产提升行动资金”。奖补对象要体现鼓励先进，不搞全覆盖。

(三)做好宣传培训。充分利用广播电视、微信公众号、乡村“大喇叭”、宣传手册和各类新媒体，加大宣传力度,做好政策解读，让基层干部和农民充分了解项目实施目的，避免出现农户上访问题。同时，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，积极宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

(四)强化监督管理。 (略) 协调各乡（镇）工作，各乡（镇）统筹做好本乡（镇）粮食单产提升行动全过程。各乡（镇）场要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

(略) (略)

2024年7月2日