关于2022年6月15日已受理建设项目环评文件公告-宣汉县普光镇双河中心卫生院“县城医疗卫生次中心”建设项目

建设项目名称

宣汉县 (略) (略) “县城 (略) ”建设项目

项目代码

2201- *** -23-01- ***

建设单位联系人

桂院长

联系方式

***

建设地点

宣汉县 (略) 区11组（原双河镇）

地理坐标

（107 度37分8.184 秒，31 度29 分 *** 秒）

国民经济

行业类别

Q8 (略)

建设项目

行业类别

(略) 、其他（住院床位20张以下的除外）

建设性质

□新建（迁建）

□改建

√扩建

□技术改造

建设项目

申报情形

√首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

□超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核准/

备案）部门（选填）

宣汉县 (略)

项目审批（核准/备案）文号（选填）

宣发改审[2022] (略)

总投资（万元）

750

环保投资（万元）

47

环保投资占比（%）

6.27

施工工期

12个月

是否开工建设

□否

√是： (略) 区于1956年建成但未办理环保手续， (略) 综合楼未动工

用地（用海）

面积（m2）

6461

专项评价设置情况

无

规划情况

宣汉县普光镇发展规划

规划环境影响

评价情况

/

规划及规划环境

影响评价符合性分析

与当地规划符合性分析：

由于项目建成时间较为久远（1956年建成），经过宣汉县普光镇（原双河镇）的不断发展，项目周边已经建成较为成熟的商住区，且项目附近无其他大型医疗机构，项目的实施符合当地居民的医护需求，符合当地发展规划。

建设单位于2008年9月8日取得了宣汉 (略) 出具的《 (略) 有权证》，于2013年6月26日取得了宣汉县住房和城 (略) 出具的《建设用地规划许可证》（宣地字第（2013） (略) ），见附件）。

(略) 部大楼取得了宣汉 (略) 出具的《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第 *** -2022- (略) ，见附件）。

其他符合性分析

1、产业政策符合性分析

本项目为医疗服务业，根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的规定，本项目属于鼓励类中：“三十七、卫生健康”中“5、医疗卫生服务设施建设”。

建设单位于2022年1月13日取得了宣汉县 (略) 出具的“关于宣汉县 (略) (略) “县城 (略) ”建设项目建议书的批复”（宣发改审[2022] (略) ）（见附件）。

因此，本项目符合国家相关产业政策。

2、项目与“三线一单”相关要求符合性分析

根据四川省生态环境厅办公室发布的《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》的通知（川环办函【2021】 (略) ）可知，若建设项目位于产业园区外，需进行空间符合性分析以及管控要求符合性分析。

本项 (略) ，位于产业园区之外，为此，需要进行空间符合性分析以及管控要求符合性分析。

根据四川省政务服务网“三线一单” (略) （网址：https:/ *** ） (略) 在地“三线一单”结果截图如下。

项目涉及到环境管控单元4个，涉及到管控单元见下表：

表1-1 项目涉及环境管控单元一览表

其他符合性分析

“三线一单”符合性分析如下表：

表1-3 “三线一单”符合性分析一览表

其他符合性分析

宣汉县 (略) (略) “县城 (略) ”建设项目项目位于达州市宣汉县环境综合管控单元一般管控单元（管控单元名称：宣汉县一般管控单元， (略) ：ZH *** ）

项目与管控单元相对 (略) 示：（图中▼表示项目位置）

图1-1 项目与环境综合管控单元的位置关系图

综上，本项 (略) 约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面 (略) 在区域“三线一单”要求。

3、总平面布置合理性分析

本项目主要包括已建的门诊楼、手术楼、住院楼、医疗废物暂 (略) 理站等。本次 (略) 部大楼1座。

其中门诊楼位于场地东南侧，主要考虑到 (略) 设置，便于居民门诊就诊和预防接种，住院楼设置在场地北侧， (略) ， (略) 会生活及交 (略) 病人的影响；受周边地形限制，本 (略) 部 (略) 区西南侧， (略) 。将医疗废物暂存 (略) 楼1F西北侧、 (略) 理 (略) 区西侧，均最大程度远离对园区内就诊人员和医护人员的影响； (略) (略) 采用地埋式设置，通过园内绿化措施可以降低 (略) 区及周边环境的影响。

综上，本项目总图布置基本合理。

建设内容

一、项目概况

1、项目名称、地点、建设性质

项目名称：宣汉县 (略) (略) “县城 (略) ”建设项目

建设单位：宣汉县 (略) (略)

建设地点：宣汉县 (略) 区11组

建设性质：扩建（ (略) 区为补评）

2、建设规模

(略) 地处宣汉县双河镇， (略) （国有土地建设），占地面积6461m2（ (略) 区 *** m (略) 部大楼2179m2）。医院拥有彩超机、血球计数仪、全自动生化分析仪、尿十项分析仪、经颅彩色多普勒、脑电图地形仪、鼻腔内窥镜、综合手术床、高频电刀、多功能麻醉机、牙科综合治疗仪、多参数监护仪、床旁X光机、骨科牵引床等先进医疗设备。主要诊疗科目有预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、耳鼻喉科、口腔科、医学检验科；X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业、中医科。

现状：现有病床55张，牙椅1张，门诊就诊人数为3.97万人次/年，住院病人3.33万人/年。

(略) 部大楼后：病床55张、牙椅1张保持不变（ (略) 楼调整为辅助性用房，整体功能搬 (略) 部大楼），门诊就诊人数为3.97万人次/年，住院病人约3.33万人/年。

本院无传染科，预检分诊的传染性病人 (略) 传染科就诊。项目放射科及辐射等内容不在本次评价范围内，需委托有资质的单位另行环评。

3、劳动定员和工作制度

本项目医护及行政人员共计劳动定员108人，24小时就医服务，年工作日365天。

二、项目组成及主要环境问题

项目组成及主要环境问题见下表。

表2-1 项目组成及主要环境问题一览表

三、主要原辅材料用量、能源消耗及生产设备

1、主要原辅材料

本项目营运期主要原辅材料及能源消耗见下表?

表2-2 主要原辅材料用量及能源消耗一览表

2、主要设备

本项目使用的主要医疗设备见下表。

表2-3 主要医疗设备一览表

四、公用工程及辅助设施

本项目位于宣汉县 (略) 区11组，区域内供水、供电、供气、交通及排水等基础设施完善。

1、供水

根据建设 (略) 正常运营状态下的用水票据（2021年1月~7月用水，见附件），本次评价按污染负荷最大情况，1~7月用水量4348m3， (略) 单月用水量约621m3计，约 *** m3/d。

2、排水

本项目废水主要为医疗废水、检验废液、检验清洗废水及医护人员生活废水等，根据前述用水分析，产污系数按0.8计，则污水排放量约 *** m3，合计约6045m3/a（ (略) 实际用水票据核算）。针对产生的检验废液，检验室设专用容器收集检验废液，委托具有危险废物经营许可证的单位定期收运，检验设备清洗废水、生活污水产生量均较小，此部分污水同医疗废 (略) (略) 理。 (略) (略) 理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB *** -2005） (略) 理标准后排入场镇污水管网进 (略) (略) 理达标后排入山和滩河。

通过现场踏勘， (略) (略) 理能力为20m3/d， (略) 区产生的生活污水和医 (略) 理（根据用水票据及产污系数计算出污水排放量约 *** m3/d）， (略) (略) 理能力可 (略) 理需求， (略) 理能力（本次扩建不新增床位、医护定员不变）。

说明： (略) (略) 理系统操作指南，项 (略) 理系统前端设置的调节设施（调节池1口，容积为15m3）兼具调节池作用， (略) 理负 (略) 理能力时，可依靠调节池暂 (略) 分污水， (略) 理完成后再排入。

(略) 在地已建市政污水管网，本项目污水在市政污水管网纳污范围内，满足本项目运营需求。

3、供电

医院供电由普光镇电网供电。设置备用柴油发电机，用于停电时临时供电。

空调系统

本项目采用分体式空调，不设置中央空调。

工艺流程和产排污环节

本项目为 (略) ，年营运日365天，员工108人，项目内提供医护职工住宿、食堂。工作流程及主要排污节 (略) 示。

图2-1 运营期医疗活动基本流程及产污环节图

通过上述工艺流程分析，项目营运期污染物识别见下表：

表2-4 项目运营期污染分析表

与项目有关的原有环境污染问题

医院污水经化粪池 格栅井 调节池 水解酸化 曝气池 砂滤 (略) 理后接入市政污水管网，出水水质能满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB *** -2005） (略) 理标准；院区各类固体废物能 (略) 置，且医疗废物暂存间按照相关规范要求修建，地面及墙裙 (略) 理，并配套安装空调、摄像头等设施，最终依托达州佳 (略) 理有限公司及相关资 (略) 置。

通过现场踏勘，医院排放口目前已经设置，但还缺少相应标识，评价要求排污口应符合“一明显，二合理，三便于”的要求，即环保标志明显，便于采集样品、便于监测计算、便于公众参与监督管理。

此外，通过建设单位介绍，项目营运至今，未收到相关环保投诉。

区域

环境

质量

现状

环境空气

1、区域环境质量达标情况

根据达州 (略) 于2021年6月5日公开发布的《2020年达州市生态环境状况公报》：

2020年全市空气质量日均值达标率为 *** %，较上年提高2.0个百分点。市城区及各县(市)空气质量达标率为 *** %- *** %，其中，宣汉县 *** %，万源市 *** %，开江县 *** %，渠县 *** %，大竹县 *** %，市城区 *** %。全市环境空气中主要污染物PM10、PM2.5和O3。市城区SO2、NO2、PM10、CO和O3年评价结果达标，PM2.5年评价结果超标，超标倍数为0.11倍；各县(市)SO2、NO2、PM10、 CO、O3和PM2.5年评价结果均达标。

本项目位于宣汉县 (略) 区，宣汉县2020年环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，属于达标区域。因此， (略) 在地为空气质量达标区。

2、区域特征污染物环境质量状况

1、监测布点

本次评价监测数据监测点位见表3-1所示。

表3-1 环境空气质量现状监测点位

2、监测项目

H2S、NH3、臭气浓度。

3、评价方法

采用单因子指数法进行评价。现状评价因子：H2S、NH3、臭气浓度。

式中：Pi —占标率；

Ci —实测值；

C0i—单因子标准值。

当Pi值大于1.0时，表明评价区域环境空气已受到该 (略) 表征的污染物的影响，Pi值愈大，受污染程度愈重，反之亦然。

4、监测结果

表3-2 大气环境质量监测结果 单位：mg/m3

5、评价结果

表3-3 环境空气评价结果表

由表3-3可知，本项目周围环境空气中H2S、NH3满足《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2—2018）附录D中氨小时均值0.2，硫化氢一次值0.01标准，本项目的实施未对区域大气环境质量产生明显影响。

二、地表水环境质量

本 (略) 理后排入宣汉县普光 (略) (略) 理后排入山和滩河，最终排入后河。

根据《2021年10月达州市8条市级河长13条县级河长河流水质状况》（2021年第10期）：

2021年10月，8条市级河长制河流的23个考核断面中，达到或优于目标水质的断面比例为 *** %(22个断面),较上月上升4.3个百分点；巴河排马梯断面水质为类，1个断面水质不符合I类水质目标。13条县级河长制河流的15个考核断面中，达到或优于目标水质断面的比例 *** %( 13个断面)，与上月持平。通川区魏家河罗江断面、渠县中滩河观音溪等2个断面水质均为IV类，不符合水质目标。

其中，后河3个断面：偏岩子断面、漩坑坝断面水质均为I类，水质优，均符合水质目标，相比上月水质均无明显变化;徐家坡断面水质为Ⅲ类，水质良好，符合水质目标，相比上月水质无明显变化。根据前述信息，可 (略) 在区域地表水环境质量良好。

三、声环境

根据项目周围声环境特点，四川新 (略) 于2022年4月24日~2 (略) 在地声环境质量进行了监测。

1、声环境现状监测布点及要求

本项目声环境现状监测布点及监测项目见下表。

表3-4 声环境质量现状监测项目和布点

（1）评价因子及评价标准

区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

（2）评价方法

将统计整理得到的噪声环境现状监测结果Leq（A）与评价标准值直接比较，评定拟建项目区域范围内噪声现状。

2、声环境现状监测及评价结果

声环境现状监测结果统计详见下表。

表3-5 声环境现状监测结果统计表（单位：dB(A)）

根据噪声监测结果可以看出，项 (略) 的昼夜噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，区域声环境现状较好。

四、生态环境

(略) 在地为乡镇建成区，由于受人类活动影响，区域自然植被少，野生动物稀少，主要为人工种植的绿化树、花草等，无珍稀保护动植物分布，无特殊文物保护单位。因此，区域生态系统敏感程度低。

环境

保护

目标

1、项目外环境关系

经现场踏勘， (略) 在地属于场镇区域，周边为商业、居民、机关事业单位混住区。项目西侧约20 (略) ，东北 (略) 为宣汉县南桥初级中学；东 (略) 为下胡家沟；项目周边1km范围内不涉及任何存在明显污染物排放的工业企业，不会对本项目的实施形成环境制约，项目建设后，未对外环境造成明显不利影响。项目外环境关系见表3-6。

表3-6 项目外环境关系一览表

2、环境保护目标

环境大气：不因本项目的实施而改变评价区域内环境空气质量，即满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

地表水：周边地表水体不因本项目的营运而恶化，不改变现有水体功能，评价区域内水体水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域标准要求。

声环境：周围环境声环境质量应满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区域标准限值要求。

项目周围主要环境保护目标见下表。

表3-7 项目环境保护目标一览表

污染

物排

放控

制标

准

1、废气排放标准

(略) 理设施恶臭执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB *** -2005）中 (略) 理站周边大气污染物最高允许浓度标准，食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准》（GB *** -2001）中最高允许排放浓度2.0mg/m3。

表3-8 (略) 理站周边大气污染物最高允许浓度限值

2、废水排放标准

项目污水排放执行《医疗机构水污染排放标准》（GB *** -2005） (略) 理标准。标准值见下表：

3-9 医疗机构水污染物排放标准（GB *** -2005） 单位：mg/L（pH无量纲）

3、噪声排放标准

(略) 界噪声执行《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** -2008）2类标准，具体限值见下表：

3-10 (略) 界环境噪声排放标准 单位：dB（A）

4、固体废物

一般固废参照执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB *** -2020）中的相关规定，危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB *** -2001)及其2013修改单中相关规定和《医疗废物管理条例》中相关规定。

总量

控制

指标

根据本工程项目污染物排放特点，本次评价确定的污染物排放总量控制因子为：CODCr、氨氮、总磷。本项目污染物排放量如下（采用排放标准法核算）：

院区污水排放口：

化学需氧量：废水排放量 c 排放浓度=6045m3/a c 250mg/L c 10-6=1.511t/a

氨氮：废水排放量 c 排放浓度=6045m3/a c 45mg/L c 10-6=0.272t/a

总磷：废水排放量 c 排放浓度=6045m3/a c 8mg/L c 10-6=0.048t/a

(略) 理厂排放口：

化学需氧量：废水排放量 c 排放浓度=6045m3/a c 50mg/L c 10-6=0.302t/a

氨氮：废水排放量 c 排放浓度=6045m3/a c 5mg/L c 10-6=0.030t/a

总磷：废水排放量 c 排放浓度=6045m3/a c 0.5mg/L c 10-6=0.003t/a

施工

期环

境保

护措

施

1、施工期产污流程

本次扩建 (略) 区南侧 (略) 部大楼（地上4F建筑），其他设施不变。施工期主要为2个阶段，第1个阶段主要为场地的平整清障，第2个阶段主要为地上建筑施工及室内装修工程。

1.1施工工艺分析

图4-1 新建工程施工工艺流程图

工艺流程简介：

（1）平整场地

在对场地进行平整时，产生的表层可利用采用“三分一回填方式进行妥善保存”，同时土地平整机械会产生、噪声和少量扬尘。

（2）基础工程施工

在基础施工时，由于挖土机、运土卡车、打桩机、夯实机等施工机械的运行将产生一定的噪声，同时产生扬尘和施工人员生活废水。

表4-1 项目基础施工主要产污环节一览表

（3）主体工程及附属工程施工

挖掘机、打夯机、装载汽车等运行时会产生噪声，同时也产生扬尘。此外，还有一些原材料废弃料以及生产和生活废水产生。

表4-2 项目主体工程及附属工程施工主要产污环节一览表

（4）装饰工程施工

在对构筑物的室内外进行装修时（如表面粉刷、油漆、喷涂、裱糊、镶贴装饰等），钻机、电锤等产生噪声，油漆和喷涂产生有机废气、废弃物料及生活废水。

表4-3 装修工程主要产污环节一览表

1.2施工期污染物分析及治理措施

（一）施工期废气排放与防治措施

1、施工场尘的产生

施工扬尘污染物是造成大气中TSP浓度值增高的主要因素之一，直接影响城市空气环境质量。根据国内外有关资料，施工扬尘起尘量与许多因素有关。主要决定于土石方开挖、堆存及土石方外运时产生的扬尘量，排放方式属无组织面源排放，源强不易确定，产尘点较多，影响范围较大。

项目施工期间产生扬尘的施工内容主要有旧楼拆除、场地平整、基础打桩、开挖和回填土石方、建筑材料（商品混凝土（场内禁止设置混凝土搅拌设施）、钢材及少量的沙、石、水泥等）运输、建材装卸与露天堆放等过程。特别是在干旱少雨多风季节，施工扬尘影响将更严重。

该楼占地总面积为2179m2，根据中国环 (略) 提出的建筑扬尘排放经验因子0.292kg/m2进行估算，该项目施工期建筑扬尘排放量为0.636t。

2、施工期扬尘的防治措施

针对该项目施工期特点，拟采取以下的施工扬尘的控制与防治措施，以减少扬尘的产生和排放量：

(略) 部大楼施工区 (略) 南侧，评价要求必须打围施工，围挡高度不低于2m，围挡全段设置喷雾降尘装置。拆除期间配备专门人员持续洒水降尘，禁止野蛮拆除作业。

②施工全过程采用商品混凝土，院内禁止任何形式的现场搅拌活动，同 (略) 面进行硬化。

③施工期间，其所使用的具有粉尘逸散性的工程材料，砂石、土方或废弃物，应当采取砌墙围挡，进行加盖或篷布，布局应 (略) 地南侧，远离 (略) 区。若在工地内堆置，则应采取覆盖防尘布、覆盖防尘网、配合定期喷洒粉尘抑制剂等措施，防止风蚀起尘。

对于松散或粉状材料—砂、石、灰等采取砌墙围挡，表面用塑料薄膜覆盖，防止刮风时粉尘弥漫，另设喷淋系统，使堆放材料保持湿润，不起尘。

④对土石方转运及材料运输车辆进行清洗，车辆进出口设置防尘垫，并设置循环式洗车槽，对车辆轮胎进行清洁，避免将泥浆带出场外；为了最大 (略) 内就医人员的影响，评价建议设置施工运输车间专用进出口，避免从现有西南侧就医通道进出。

⑤由于扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度越快，扬尘量越大，因此，在院内对施工车辆必须实施限速行驶，要求施工单位文明施工，定期对地面洒水降尘， (略) 面上的渣土及时清除，清理阶段做到先洒水后清扫，防止扬尘产生。

⑥加强运输车辆的管理，运输具有粉尘逸散性的工程材料的车辆必须进行封闭遮盖；施工车辆不得超载运输，避免在运输过程中的抛洒现象；选择对周围环境影响 (略) 线。

⑦主体施工时在施工现场采用全密闭式施工，采用密目安全网等围护结构，控制扬尘污染。

⑧禁止在四级以上风力的气象条件下进行开挖作业；

⑨要求施工单位文明施工，将环保工程纳入日常施工监理范围内容，做好日常环境监理记录，作为工程验收考核内容。

⑩竣工后要及时清理场地。

总之，施工时应按“六必须”、“六不准”执行，即：必须打围作业、 (略) 、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。

3、施工期机械废气、装饰有机废气排放与防治措施

（1）运输车辆和施工机械燃油废气

施工期间，车辆运送原材料、设备和建筑机械设备的运转，均会排放一定量的CO、NO2以及未完全燃烧的HC等，其特点是排放量小，且属间断性无组织排放，由于其这一特点，加之施工场地较开阔，扩散条件良好，因 (略) 理就可达到相应的排放标准。对此，本环评要求在施工期内多加注意施工设备的维护， (略) 于正常的运行状态，从而可避免施工机械因病态而产生废气超标的现象。

装修废气

装修废气主要产生于室内装修阶段，对环境产生污染的材料主要是油漆、涂料等有机溶剂，其主要污染因子为二 *** 苯和 *** 苯等。装修废气排放属无组织排放，装修期间应采取以下措施：①在建筑装饰装修过程中，装修材料和涂料的选用应按照 (略) 颁布的《室内装修材料10项有害物质限量》规定进行，使用污染相对较小的环保型涂料和装修材料，以减少材料中有害物质的散发量。②应加强室内的通风换气，油漆结束完成以后，也应每天进行通风换气一至二个月后才能竣工验收。③在装修工程施工中，施工人员应配备必要的防护装备和保证足够的通风量，避免具有刺激性气味的物质或可被人体吸入的粉尘、纤维等对施工人员身体健康造成危害。④施工现场严禁出现焚烧油毡、油漆等行为；废弃的漆桶等应及时清运，不能及时清运的应采取密闭措施，集中堆放 (略) ，并设置醒目的安全防火标志。本项目装修废气对周围环境的影响不大。

（二）施工期机械噪声排放与防治措施

1、施工期噪声源及源强特征

本项目施工期主要噪声源有破碎锤、挖掘机、装载车、空压机和运输车辆，其运行噪声值一般在75-110dB(A)，最高瞬时值约110dB(A)。由于各施工阶段均有大量施工设备交互间歇性作业，因此产生的设备噪声也是间歇性和短暂性的。

根据常用机械的实测资料，其噪声源值见下表。

表4-4 施工期机械噪声源及源强值

2、施工期噪声的防治措施

为实 (略) 界达标排放，有效减少 (略) 内医护人员和周边居民的污染影响，环评要求建设单位在施工过程中采取以下防治措施：

①施工机械选型时尽量选用可替代的低噪声的设备，对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免 (略) 件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。

②合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位须执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB *** -2011）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备比较均匀地使用；同时，选用低噪声设备，加强设备的维护保养。

③合理布设施工场地。结合项目外环境关系可知，应尽可能将木工房、钢筋加工间等产生高噪声的作业点置于项目地块南侧，以有效利用施工场地的距离衰减作用减少对项目周边声学环境的影响；

④设置施工围墙和设置移动式隔声屏障，在施工中对设备噪声设置施工围挡设施，以减少噪声对环境敏感目标的影响。

⑤合理安排施工时间，尽量避免午间（12:00～14:00）施工，禁止夜间（22:00~6:00）施工（如因特殊情况，确需在夜间施工的，必须 (略) 门申报、登记，征 (略) 门的同意，并及时向周围居民公告，同时合理进行 (略) ，经批准发给《准许证》后方能施工作业）；科学安排施工现场运输车辆作业时间，设法压缩汽车数量及行车频率，运输时在施工场地严禁鸣笛；

⑥在施工过程中采用商品混凝土和成品窗，场内禁止进行预制活动；

⑦加强施工作业人员管理和教育，施工中减少不必要的金属敲击声。

⑧在施工周围张贴施工告示，并对周边居民进行慰问。

施工期噪声经过治理后，施工期间的场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB *** -2011）标准的要求，可实现达标排放。

（三）施工期废水产生及治理措施

项目施工期间产生的废水主要为施工机械冲洗废水、施工人员生活污水等。

（1）施工人员生活污水

本项目高峰期施工人员约25人，用水量参照《四川省用水定额》（川府函〔2021〕8号）中相关系数，按120L/人 f d进行计算，则施工人员用水量为3m/d。污水产生系数按0.85计算，则生活污水产生量为2.55m/d，不在施工现场设置施工营地，施工人员均来自于当地，施工人员生 (略) (略) (略) 理后排放至市政污水管网。

（2）施工机械冲洗废水

施工机械设备和运输车辆的清洗产生的废水中主要含有SS和石油类污染物，机械设备冲洗废水如果直接进入地表水环境，将会对地表水环境产生明显的不利影响。为了减少喷淋降尘废水、车辆冲洗废水对地表水环境的影响，评价要求：

①在施工场地出入口设置循环式洗车槽，物料运输车辆经冲洗后方能出场，冲洗废水进入洗车 (略) 理后用于施工场地的洒水降尘，严禁外排环境。

②喷淋降尘、施工机械设备冲洗会产生含SS、石油类污染物废水，产生的喷淋废水、冲洗废水排入容积为2m3的隔油沉淀水池，处理后循环使用。隔油沉淀水池设置在施工区域范围内。施工期产生的施工废水禁止外排。

（四）施工期固体废物产生及治理措施

1、施工期固体废物的产生

施工期固体废物的产生主要包括各类建渣、场地平整产生的建筑废料、挖掘土方产生的废弃土石、施工建筑垃圾及施工人员生活垃圾等固废。

2、施工 (略) 置措施

（1）工程建渣、装修垃圾

施工期建渣为施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料等；后期对场地进行清理时会有少量的装修垃圾，一般为废砖头、沙、石、水泥及木屑等。这些固体废物往往存在于施工区域附近，若堆放、处置不当，产生的扬尘将会对区域大气环境产生影响，并 (略) 正常使用。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，本项目施工过程中产生的建筑垃圾和装饰垃圾，在施工现场应设置临时建筑废物堆放场并进行防渗漏、 (略) 理。 (略) 分用于回收， (略) 分堆放达一定量时应及时清运到 (略) 理，运输车辆应按规 (略) 运输建筑垃圾。对加以回收利用的施工弃渣应合理、分类堆放，严禁乱堆乱放，影响周围环境响。

装修期室内装修使用一定量的涂料和油漆，根据《国家危险废物名录》（2021年版）可知，该类固废属于危险废物。环评要求：施工期装修过程中产生的废涂料和废油漆不能与建筑垃圾或生活垃圾 (略) 理，需要交由相应资 (略) 理。

（2）生活垃圾

施工人员将产生一定量的生活垃圾，施工高峰期有施工人员约25人，按0.2kg/人 f d计，则生活垃圾产生量为5kg/d，施工人员生活垃圾袋装后送到当地垃圾收集点， (略) 门清运，做到日产日清，避免对周围大气环境和水环境造成污染。

（五） (略) 内病人、周边居民的协调稳定工作

施工期间，除采取必要的环保治理措施外，建设单位还 (略) 内病人及周边居民的沟通协调工作：

（1）施工活动开始前，应张贴告示， (略) (略) 部大楼的项目概况、由此带来的民生效益、环保措施实施情况、环保举报投诉电话等内容详细列出，让周边居民了解并支持本项目的实施。

（2）施工期间，关心 (略) 内病人、家属及周边居民的意见及建议，优化施工方式，降低环境影响。

运营

期环

境影

响和

保护

措施

一、废水

1、特殊废水

（1）化验室检验废液

本次扩建建成运营后，化验室产生的检验废液经专用容器盛装，产生量约0.03m3/d。需要说明的是，①项目设置放射科，一般的照片均采用激光打印，无洗印废水产生。②检验科采用先进的试纸进行检测，无含铬废水。 (略) 不设传染病区，基本无传染病废水。④本项目检验科血液、血清的化学检查和病理、血液化验均使用外购的成品检测试剂，不会自配检测试剂，未使用氰化物试剂和含铬试剂，不会产生含氰废水和含铬废水。

根据《四川省实验室危险废物污染防治技术指南》（试行）要求，本项目检验废液，检验、病理分析采用成品试剂及一次性专用设备，检验科产生的废弃标本、废试剂、废试纸等废弃物作 (略) 置，在检验科分类采用专用容器收集后，并在容器外粘贴标签，用中文 (略) 危险废物种类和主要成分信息， (略) 医疗危险废物暂存间，委托具有危险废物经营许可证的单位定期收运。

（2）化验室清洗废水

主要来源于化验室器皿、金属工具等设备的清洗废水，此部分废水主要含有SS和致病菌（不涉及重金属），目前经专用管 (略) (略) 理。

2、综合废水

包括医疗废水和医护人员生活污水及食堂餐饮废水。

(略) 实际用水票据分析，项目营运期总废水排放量为 *** m3/d（6045m3/a）。

3、废水已采取的治理措施

通过现场踏勘：目前，化验室产生的检验废液经专用容器收集后，暂存于医疗危险废物暂存间；医护人员生活污水（食堂产生的餐饮沸水经 (略) 理）、化验室清洗废水、医疗 (略) 内已建 (略) 理系统（1套，处理能力20m3/d），处理工艺为“化粪池 格栅井 调节池 水解酸化 曝气池 砂滤 消毒接触池”，处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB *** -2005） (略) 理标准后，排入市政污水管网。

建设单位于2021年4月22日委托四川新 (略) 对项目污水排放口进行了监测（相关监测报告见附件），根据监测结果，pH、氨氮、动植物油、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、阴离子表面活性剂、总余氯、粪大肠菌群均满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB *** -2005） (略) 理标准要求。项 (略) 理设施可行。

(略) 理工艺简介：

根据《 (略) 理工程技术规范》（HHJ2029-2013）：“ (略) 污水，若处理出水直接或间接排入地表水体或海域时， (略) 理 消毒 (略) 理 (略) 理 消毒工艺；若处理出水排入终端已建有正常运行 (略) 理厂的城市污水管网时，可采用生物接触氧化 消毒工艺”。

(略) 理达标排放可行性： (略) 理系统采用“化粪池 格栅井 调节池 水解酸化 曝气池 砂滤 消毒接触池”工艺 (略) 理，属 (略) 理工艺，即机械过滤 (略) 理，（该工艺属于《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》（HJ 1105-2020）表A.2医疗机构排污单位污水治理可行技术参照表中的“机械过滤或 (略) 理”工艺，满足相关污水治理要求，同时根据现有污水排放监测报告， (略) 理已经达标排放， (略) 理可行），处理能力20m3/d， (略) 理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB *** -2005） (略) 理标准后，排入市政污水管网，上述废水治理措施可行。 (略) 理流程见图4-1。

图4-2 (略) 理工艺、设备实景图

医疗废水消毒工艺

医院 (略) (略) 理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。医院污水常用的消毒工艺有氯消毒(如氯气、二氧化氯、次氯酸钠)、氧化剂消毒(如臭氧、过氧 *** 酸)、辐射消毒(如紫外线、γ射线)。现将常用的氯消毒、臭氧消毒、二氧化氯消毒、二氧化氯消毒和紫外线消毒法的优缺点进行了归纳和比较，见表4-5。

表4-5 常用消毒方法比较

本项目使用二氧化氯进行消毒，二氧化氯由氯酸钠和盐酸现场制取，消毒方便，项目总床位55张（包含牙椅1张），符合二氧化氯消毒工艺的试用条件（适用于规模＜300张床位 (略) 理消毒系统）。因此， (略) 目前采用二氧化氯消毒工艺可行。

图4-3 医院采用的二氧化氯发生器实景图

根据现场调查， (略) 在地修建了污水管网，用于收纳场镇废水，宣汉县胡 (略) 理厂已经建设运营，产生的废水能 (略) (略) 理。

表4-6 项目废水污染物产生及排放情况 单位：mg/L

4、 (略) 理其他要求

（1）特殊性质废水须单独收集至专用容器内，并定期运至医疗废物暂存间，委托具有危险废物经营许可证的单位定期收运。

（2） (略) 内排水管网、承插连接， (略) 理。

（3）消毒工艺使用 (略) 理出水充分混合接触，以杀灭出水中可能残存的病毒和细菌，确保出水满足有关细菌学指标要求。

（4）污水外排口对pH、COD、流量、粪大肠菌群和总余氯定期进行监测， (略) 出口水质达标。

（5）医院排放口目前已经设置，排放去向合理，但还缺少相应标识，评价要求排污口应符合“一明显，二合理，三便于”的要求，即环保标志明显；排污口设置合理，排放去向合理；便于采集样品、便于监测计算、便于公众参与监督管理；

（6）按照原 (略) 制定的《〈环境保护图形标志〉实施细则》（国 (略) 环监[1996] (略) ）的规定，设置与排污口相应的环境保护图形标志牌。

5、 (略) 理依托可行性分析

宣汉县普光 (略) 理厂位于宣汉县 (略) 区一组， (略) (略) 理规模3500m3/d。总占地面积6739m2，污水截污干管8.143km。采用“粗细格栅及调节池 旋流除砂器 A2O生化工艺 二沉池 紫外消毒渠”工艺， (略) 理后达到《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB *** -2002)的一级A标准，尾水排放至项目东侧山和滩河。目前， (略) 理厂运行良好， (略) 理规模约2600m3/d，本项目最大排放量约 *** m3/d， (略) (略) 理能力 (略) 理需求。服务范围： (略) 区主要集中商住区。进水水质标准：进水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级排放标准要求。

最终排放去向及排口设置：尾水直接排入山和滩河，污水排放为连续排放，排放方式为岸边排放，最终排入后河，排放执行《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** -2002）一级A标准。

本项目区域属普光 (略) 理厂服务范围， (略) (略) 理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB *** -2005） (略) 理标准后满足普光 (略) 理厂进水水质要求， (略) (略) 理后可实现稳定达标排放，满足依托的环境可行性要求。

6、排放口信息

本项目设置独立废水排放口，排放口信息如下。

表4-7 废水排口基本信息表

7、监测要求

参考《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017）和建设单位实际建设情况，制定本项目废水监测计划如下：

表4-8 废水监测计划表

二、废气

1、浑浊空气

医院不同于 (略) ，由于来往病人较多， (略) 时会带入不同的细菌和病毒，若通风措施不好， (略) 的空气被污染，对病人及医护人员存在较大的染病风险。 (略) 内消毒工作非常重要。

已采取的治理措施：项目常规消毒措施采用醋酸、优氨净、复方来苏 (略) 内各区域进行消毒，能大大降低空气中的含菌量。处置措施可行。

2、 (略) 理系统恶臭

(略) 理系统产生的恶臭主要含H2S、NH3、病菌等， (略) 理系统位 (略) 。

已采取的治理措施： (略) 理规模较小，全套设施均设置在地下，降低恶臭对周边环境的影响，通过优化设置位置，远离人员活动区域，降低恶臭气体对医护人员及周边环境的影响，措施可行。

图4-4 (略) 理设施检查口

3、医疗废物暂存间恶臭

项目医废 (略) 内西北侧。已采取的治理措施：医疗废物通过专用容器及防漏胶袋密封，恶臭溢出极少；通过加强管理，及时清运各类固废，可有效减低异味对周围大气环境的影响；医疗废物暂存间加强管理，医疗废物定期转运，并加强消毒。措施可行。

4、检验室废气

本项目检验室废气主要是来自于试验过程中各种反应药品产生的无组织挥发的药物及试剂气味。

已采取的治理措施：各种药品及试剂气味散发量很小且较为分散，检验室保持良好的通风性，对室内空 (略) 理，现有治理措施可行。

5、柴油发电机燃烧尾气

本项目配备有备用发电机一台，能源采用0#柴油，备用发电机仅在断电时临时使用。

项目发电设备运行时，燃烧废气中主要含有CO、NOx、TSP和未完全燃烧的碳氢化合物THC，根据《大气污染工程师手册》中计算方法，柴油发电机燃烧尾气中烟尘、SO2和CO浓度可达到150mg/Nm3、366mg/Nm3、270mg/Nm3左右。

已采取的治理措施：发电设备极少使用，定期检修发电机，燃料使用轻质柴油，

经 (略) 理后排放，加强通风，且轻质柴油为清洁能源， (略) 在房间换气可实现达标外排，现有治理措施可行。

6、食堂油烟

目前，院区食堂采用天然气，天然气属清洁燃料， (略) 病人、陪护、医护人员的三餐，食堂接待人数约为500人次/d。按人均产生餐饮油烟0.25g/人次计，则食堂油烟产生量约125g/d（每天烹饪1h计），约 *** kg/a。

已采取的治理措施：在厨房烹饪工位上方安装吸气罩引至 (略) 理后，通 (略) 在建筑屋顶排放。净化效率按80%计，风机风量 *** m3/h，排放量约25g/d，排放浓度约为1.92mg/m3，能够满足《饮食业油烟排放标准》（GB *** -2001）中最高允许排放浓度2mg/m3。

7、大气环境监测计划

表4-9 大气环境监测计划表

三、噪声

1、噪声产生情况分析

项目运营期不设置中央空调，主要采用分体式空调；无冷却塔。运营期噪声主要为设备噪声，如：空调、柴油发电机、提升泵以及各医疗器械等设备。由于项目使用的各类医疗器械均属于低噪声设备，运营期产生的噪声对人类基本无影响，其主要产噪设备为空调、柴油发电机、提升泵。项目各设备噪声源强见表4-10。

表4-10 项目运营期设备噪声源强

噪声治理措施及排放情况

为确保 (略) 界噪声达到《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** -2008）中2类标准，建设单位已采取以下噪声防治措施：

（1）分体式空调选用低噪声空调；

（2）发电机设置了独立的发电机房，发电机下方设置了基础减震；

（3） (略) 理系统水泵为潜水式，安装在调节池内，通过建筑物隔声、水体隔声，距离衰减后，噪声得到了有效治理；

（4）医疗设备基本上均为低噪声设备，噪声源强值比较低，加之置于室内，噪声可实现达标排放。

评价认为项目采取的噪声治理措施可行，无需整改。

3、噪声监测计划

本项目本身属于声环境敏感保护目标，建议不设置噪声监测计划。

四、固废

1、固废产生情况

（1）危险废物

医疗废物（危废代码HW01）：本项目产生的医疗废物按照《国家危险废物名录》（2021）可分为感染性废物、药物性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物。 (略) 2020年度申报的医疗废物情况（危险废物申报转移系统数据）：

2020年度项目医疗废物产生量约7.19t，据此估算在完成本次扩建后（本次扩建不新增床位），项目医疗废物产生量变化不大，约7.2t/a。本项目产生医疗废物具体见表4-11。

表4-11 医疗废物分类目录

(略) 理系统产生的污泥：项目 (略) 理系统污泥产生量约为0.1t/a。

（2）一般固废

办公生活垃圾：医院生活垃圾主要为门诊病人、住院病人、陪同人员、医护人员等产生的果皮果核、废纸塑料等，医院生活垃圾产生情况详见表4-12。

表4-12 本项目生活垃圾产生量

未感染的输液瓶（袋）：

根据《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》（国卫办医发[2017] (略) ）可知，“对于未被患者血液、体液和排泄物等污染的输液瓶（袋），应当在其与 (略) 去除输液管后单独集中回收、存放。去除后的输液管、针头等应当严格按照医 (略) 理，严禁混入未被污染的输液瓶（袋）及其他生活垃圾中。残留少量经稀释的普通药液的输液瓶（袋），可以按照未被污染的输液瓶（袋）处理。但存在下列情形的输液瓶（袋），即使未被患者血液、体液和排泄物等污染，也不得纳入一般固废管理：①在传染病区使用，或者用于传染病患者、疑似传染病患者以及采取隔离措施的其他患者的输液瓶（袋），应当按照感染 (略) 理。②输液涉及使用细胞毒性药物（如肿瘤化疗药物等）的输液瓶（袋），应当按照药物 (略) 理。③输液涉及使用麻醉类药品、精神类药品、易制毒药品和放射性药品的输液瓶（袋），应当严格按 (略) 理。”

根据业主提供的资料，可纳入一般固废管理的未感染的输液瓶（袋）产生量预计约8.2t/a。

2、固废治理措施及排放情况

已采取的治理措施：

（1）危险废物

医疗废物： (略) 内西北侧设置有专门的医疗废物暂存间（20m2），暂存间内设置有专用收集桶，对医疗废物进行分类收集，其中感染性和损伤性废物定期交由达州佳 (略) 理有限公司转运车辆定期（2天） (略) 置，化学性和药物性经专用容器分类收集后，交由四川 (略) 处理，病理性废物定期委 (略) (略) 置（ (略) 置协议见附件）。

图4-5 医院废物暂存间（内、外）实景

通过现场踏勘，目前设置的医疗废物标识牌满足相关要求。

此外，评价提出以下医疗废物管理措施：

由于医疗废弃物是属于危险固废，本环评针对项目医疗废物，按照《医疗卫生机构医疗废物管理方法》（中华人民 (略) (略) ）、《医疗废物管理条例》、《医 (略) 置技术规范（试行）》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规范》、《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB *** -2003）等相关规范，对项目医疗废物的管理提出以下要求：

①医疗废物的收集

对医疗废物必 (略) 和国家 (略) 制定的《医疗废物分类目录》进行分类收集。应设专职人员及时收集医疗废物，废物袋的颜色为黄色，印有盛装医疗废物的文字说明和医疗废物警示标识，装满3/4后就应由专人密封清运至医疗废物暂存间暂存。废物袋口可用带子扎紧，禁止使用订书机之类的简易封口方式。

②医疗废物暂存

按国家《医疗废物管理条例》第十七条规定，医疗废物不得露天存放，医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。

ⅰ. (略) 内东南侧设有医疗废物暂存间，在医疗废物回收机构回收之前暂存项目产生的医疗废物，要求树立明确的标示牌，医疗废物暂存间避免阳光直射，应当具备低温贮存或防腐条件，当温度高于25度时，将固废进行低温贮存 (略) 理。

ⅱ.医疗垃圾暂存间要求有遮盖措施，按卫生、 (略) 门制定的专用医疗废物警示标识要求，在医疗废物暂存间外设置危险废物和医疗废物的警示标识。

ⅲ.存放地应有冲洗消毒设施，有足够的容量，至少应达到正常存放量的3倍以上，暂时贮存的时间不得超过2天。

ⅳ.医疗垃圾暂存间要严格管理，禁止生活垃圾和医疗垃圾混装。医疗废物暂存间应设有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡；地面和1.0米高的墙裙 (略) 理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒。

ⅴ.医疗垃圾暂存间必须与医疗区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入；应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。

ⅵ.医疗垃圾暂存间要定时消毒、清洁，防止蚊蝇滋生，冲 (略) (略) 理站。医疗垃圾日产日清。

③医疗废物的交接

ⅰ.医疗废物运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。

ⅱ.废物转运应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。保存时间为3年。

ⅲ.每车每次运送的医疗废物采用《医疗废物运送登记卡》管理，一车一卡，由医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时填写并签字。当医 (略) 置单位时， (略) 接收人员确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后签收。

④医疗废物的运送

ⅰ.本项目 (略) 置单位医疗垃圾转运车定期将医疗废物 (略) 置单位。医疗废物转运车应符合《保温车、冷藏车技术条件》QC/T450-2000 的要求。

ⅱ. (略) 线应尽量避开人口密集区域和 (略) 。驾驶室与货箱完全隔开，以保证驾驶人员的安全；车辆应配备专用的箱子，防止因意外发生事故后放置污染扩散的用品；按照医疗废物装载比重200kg/m3设计车厢容积，并要求满载后车厢容积留有1/4的空间不加载， (略) 空气循环，便于消毒和冷藏降温。

ⅲ.车 (略) 理，在装载货物时， (略) 有液体，也不会渗漏到厢体 (略) 环境中； (略) 应设置具有良好气密性的排水孔，在 (略) 时，能够有效收集和排出污水，不可使清洗污水直 (略) 环境中；正常运输使用时应具有良好气密性。

ⅳ.医疗废物运送前，处置单位必须对每辆运送车的车况进行检查，确保车况良好后方可出车。医疗废物运送车辆不得搭乘其他无关人员，不得装载或混装其他货物和动植物。车辆行驶时应锁闭车厢门，确保安全，不得丢失、遗撒和打开包装取出医疗废物。

ⅴ.医疗废物转运 (略) 位固定产品标牌。医疗废物转运车应 (略) 、后部及车厢两侧喷涂警示性标志；驾驶室两侧应标 (略) 置转运单位名称。

(略) 理系统产生的污泥：根据《医疗机构水污染物排放标准》GB *** -2005中的4.3.1：“栅渣、化 (略) 理站污泥属危险废物，应按危 (略) (略) 置”。 (略) 理系统污泥定期清掏，经消毒灭菌干化后交由四川 (略) 处理。

表4-13 危险废物汇总表

表4-14 危险 (略) （设施）基本情况表

（2）一般固废

办公生活垃圾已采取的治理措施：项目生活垃圾袋装或桶装收集后， (略) (略) 置，措施可行无需整改。

未感染的输液瓶（袋）已采取的治理措施：经统一容器收集后， (略) 部一层一般废物暂存间，定期交由有资质的回收单位，并建立管理台账。

表4-15 固体 (略) 理措施

评价认为项目产生的各 (略) 置措施可行，无需整改。

五、土壤、地下水污染防治

通过现场踏勘，项目运营期采取的土壤及地下水保护措施如下：

（1）按照“源头控制、分区控制、污染监控、应急响应”的主动与被动防渗相结合的防渗原则，在做好防止和减少“跑、冒、滴、漏”等源头防污措施；

（2） (略) 、 (略) 等人员密集活动 (略) 采 (略) 理，进行了一般防渗；

（3）项目 (略) (略) (略) 位置，进行重点防渗，各池体均采用20cm厚度防渗混凝土硬化，渗透系数小于1.0 c 10-7cm/s，不会对土壤及地下水环境造成影响；医疗废物暂存间位于项目西北侧，进行重点防渗，采用20cm厚度防渗混凝土硬化 瓷砖铺贴，渗透系数小于1.0 c 10-7cm/s，不会对土壤及地下水环境产生明显影响。

项目防渗措施及要求见下表。

表4-16 项目防渗漏预防措施

项目采取的上述地下水防治措施技术可行，能够有效防止土壤及地下水污染。无需整改。

六、环境风险分析

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

（一）环境风险评价等级

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018），建设项目环境风险潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ级。

根据建设项目涉及的物质和工艺系统的 (略) 在地的环境敏感程度，结果事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按照下表确定环境风险潜势。

表4-17 建设项目环境风险潜势划分

分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质，参见附录B确定危险物质的临界量。 (略) 涉及的每种 (略) 界内的最大存在总量与其在附录B中对应临界量的比值Q。 (略) 区的同一种物质， (略) 界内的最大存在总量计算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计算。

当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q；

当存在多种危险物质时，则按式(C.1)计算物质总量与其临界量比值(Q)：

Q=ql/Qlq2/Q2…… qn/Qn

式中ql，q2……Qn——每种危险物质的最大存在总量，t。

Q1，Q2……Qn——每种危险物质的临界量，t。

当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

本项目使用的原辅材料中涉及的危险物质为过氧 *** 酸、75%酒精、95%酒精、碘伏消毒液、氯酸钠及盐酸，结合《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录B突发环境事件风险物质及临界量表中相关物质临界量，本项目Q值计算见下表4-18。

表4-18 风险物质及临界量一览表

由上表可知：Q值为0.023小于1，故本项目项目环境风险潜势为Ⅰ，环境风险评价等级可直接判定为简单分析。

（二）风险识别

1、化学品

根据《化学品分类和危险性公示通则》（GB *** -2009）内容，危险化学品包括16类；按照化学品分类，医院危险化学品品种较多，较分散， (略) 不属于经常使用剧毒化学品的单位，其运营过程中主要危险化学品为消毒剂。

本项目使用消毒剂种类主要有2%过氧 *** 酸、75%酒精、95%酒精、碘伏消毒液， (略) 理系统采用现场制取二氧化氯消毒工艺，需要购买氯酸钠和盐酸暂存，暂存量为半年的用量，最大存量约是盐酸90kg，氯酸钠50kg。根据导则附录B，盐酸、过氧 *** 酸、氯酸钠构成物质重大危险源的临界量分别为7.5t、5t、100t，因此，本项目中的各项物质均不构成重大危险源。

柴油

项目设置备用发电机房及柴油储存间，备用发电机仅停电时使用，0#柴油的最大储存量约50kg，柴油泄漏后会带来一定环境危害，在储运过程中，应避免柴油泄漏进入地表水体，造成对地表水体的污染。

（三）风险事故分析

1、化学品运输、存储、装卸过程

本项目原材料及成品运输方式采用汽车 *** 运，在装卸、运输过程可能潜在的风险事故如下：

（1）运输过程中因意外交通事故，可能贮罐被撞破，而造成盐酸、氯酸钠等腐蚀性化学品流出或逸出，导致运输人员和周围人员中毒， (略) 部环境污染。

（2）运输过程中因长时间震动可造成可化学品逸散、泄漏，导致沿途环境污染和人员中毒。

（3）二氧化氯发生器设备产生事故的原因为操作失误、设备失修或设备本身的原因等，可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起氯酸钠、盐酸、二氧化氯泄漏，影响外环境特别是地下水环境质量。

2、化学品使用

本项目使用化学品由人工输送至使用点，在贮存、使用过程可能潜在的风险事故如下：

（1）由于贮存装置破裂、或操作不当，造成泄漏，导致人员中毒和环境污染。

（2）在使用过程中由于操作人员失误造成化学品泄露。

3、柴油储备过程

备用柴油发电机仅停电时使用，0#柴油的最大储存量约50kg，柴油泄漏后会带来一定环境危害。

4、 (略) 理系统事故

(略) 理系统出现事故时，如果废水直接外排，超标废水将对普光 (略) 理厂产生冲击。

（四）风险防范措施

1、危险化学品风险防范措施

医院已经实施的风险防范措施如下：

①危险化学品（2%过氧 *** 酸、75%酒精、95%酒精、碘伏消毒液）储存在专用仓库内，其储存方式、方法与储存数量符合国家有关规定，由专人管理，危险化学品出入库，进行了核查登记，并定期检查库存。

(略) 建立了药品和药剂的管理办法，较为严格的执行了管理办法，其危险化学品未对周围环境和人群健康造成损害。

医院还需加强的风险防范措施如下：

①二氧化氯发生器未进行定期安全检查（未形成检修维护记录）。 (略) 理采用二氧化氯发生器，主要安全隐患是由于自动加药设备故障或加药管线破损，导致氯酸钠、盐酸、二氧化氯泄露引发的环境风险， (略) (略) 理的管理人员必须接受培训执证上岗，严格按操作规程进行操作，并定期对设备进行安全检测。

②消毒剂储备 (略) 理设备或收容材料。消毒剂储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与碱类分开存放，切忌混储。储区应备 (略) 理设备和合适的收容材料，如木渣、灭火器、活性炭等。

③消毒剂起运时包装要完整，装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与碱类、食用化学品等混装混运。运输时运输车辆应配 (略) 理设备。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。公路运输 (略) 线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。

④从环境风险控制角度，本次评价建议项目今后可调整为次氯酸钠消毒，以降低过氧 *** 酸、盐酸以及二氧化氯发生器泄露带来的环境污染风险。

柴油泄漏风险防范措施

医院已经实施的风险防范措施如下：

备用发电机仅停电时使用，在柴油储存间，设有强制对流通风措施、设有防火安全设施，较好的执行了《危险化学品安全管理条例》的规定进行运输、储存和使用，储存间内按有关规范要求配置了干粉泡沫化学灭火器。评价认为现有风险防控措施可行。

(略) 理系统控制措施

医院已经实施的风险防范措施如下：

①按照《 (略) 理技术指南》及《 (略) 理设计规范》，中型以上医疗 (略) (略) 理构筑物应分两组，每组按50％的负荷计算。 (略) 理设施中的调节池容积约为15m3，大于日排放量的30%（4.968m3），事故发生时作事故池使用可行。

(略) (略) 理工艺、加药系统和流量控制系统均安装自动化检测仪器，发生故障时，可及时报警并停止向外排放废水。

医院还需加强的风险防范措施如下：

① (略) 理系统主要设备和关键设备应配备备用设备，一旦设备出现故障或出水水质不稳 (略) 理设备。电源配备双电源以及应急发电机，应急发电机能在断电后20s内启动，确保设备不断电。

(略) 理应急管理制度， (略) 理事故时， (略) 内各用水科室，采取停止或减少用水的措施，减少对附近地表水的影响。

（五）事故应急预案

目前，建设 (略) 的综合性环保应急预案（于2020年4月进行了突发环境事件风险应急预案备案）。

对可能发生的事故，应制订应急计划， (略) 门在事故发生后能有步骤、有秩序地采取各项应急措施。

①事故发生后，应根据具体情况采取应急措施，切断泄漏源、火源，控制事故扩大，同时通知中央控制室，根据事故类型、大小启动相应的应急预案；

②发生重大事故，应立 (略) 门， (略) 会救援系统，就近地区调拨 (略) (略) 理；

（七）小结

医院对于使用的危险化学物品，采取一系列技术和管理措施，控制其使用风险，参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中所列的有毒有害物质进行判别，本项目不构成重大危险源。项目发生风险的类型和几率都很小，通过加强管理、采取有效的风险防范措施，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定事故应急预案等，可进一步降低风险发生的几率和造成的影响。

(略) 述， (略) 于完全可接受的水平，其风险管理措施有效、可靠，从防范风险角度分析是可行的。

八、环保投资

为了做好环境保 (略) 理工作，把污染物排放对周围环境的影响降低到最低限度，本项目对“三废”污染源采取了防治措施。本项目总投资750万元，其中环保投资47万，占总投资的6.27%。

表4-15 项目环保措施及投资估算一览表

内容

要素

排放口(编号、

名称)/污染源

污染物项目

环境保护措施

执行标准

大气环境

医疗区域

浑浊空气

采用醋酸、优氨净、复方来苏水等常规消毒措施，加强通风

《医疗机构水污染物排放标准》GB *** -2005

(略) 理间

恶臭

(略) 、化粪池和沉淀池设置在地下、 (略) 区绿化

检验室

检验废气

加强通风和消毒

柴油发电机

燃烧尾气

自带消烟除尘装置除尘后排放，加强通风。

医疗废物暂存间

恶臭

医疗废物密封储存，加强管理，日产日清，加强消毒。

食堂

餐饮油烟

炒制工位吸气罩 (略) 理后引至屋顶排放

《饮食业油烟排放标准》（GB *** -2001）

地表水环境

医疗废水

pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、总磷、粪大肠菌群

化粪池 格栅井 调节池 水解酸化 曝气池 砂滤 消毒接触池

《医疗机构水污染物排放标准》GB *** -2005

生活污水

声环境

厂界噪声

设备噪声

距离衰减、墙体隔声、加强管理

《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** -2008）2类标准

电磁辐射

/

/

/

/

固体废物

生活垃圾 (略) 门统一收集、 (略) 理；感染性和损伤性废物定期交由达州佳 (略) 理有 (略) 理，化学性和药物性废物经专用容器分类收集后，交由四川 (略) 处理，病理性废物定期交 (略) (略) 置；污泥定期清掏，经消毒灭菌干化后交由四川 (略) 处理。

土壤及地下水

污染防治措施

(略) 理系统、医疗废物暂存 (略) 理；其他区域进行水泥硬 (略) 理。

生态保护措施

/

环境风险

防范措施

加强危险化学品管理和规范使用，落实评价提出的风险防范措施，加强对全体员工防范事故风险能力培训，制定事故应急预案。

其他环境

管理要求

建立完善的环境管理制度和环境监测制度。按照环境监测计划对项目废水、环境空气定期进行监测。

本项目符合国家产业政策，选址符合功能定位和发展规划要求。项目已经采取的污染物治理措施经济、技术可行，措施有效。项目在营运期只要严格按 (略) 提出的污染防治对策， (略) 环境管理，落实废气、废水、噪声、固废等治理措施，确保各项污染物达标排放，实现环境保护设施的有效运行，从环境保护的角度考虑，评价认为，本项目建设是可行的。

项目

分类

污染物名称

现有工程

排放量（固体废物产生量）①

现有工程

许可排放量

②

在建工程

排放量（固体废物产生量）③

本项目

排放量（固体废物产生量）④

以新带老削减量

（新建项目不填）⑤

本项目建成后

全厂排放量（固体废物产生量）⑥

变化量

⑦

废气

异味

/

/

/

/

/

/

/

废水

COD

/

/

/

1.511t/a

/

1.511t/a

/

氨氮

/

/

/

0.272t/a

/

0.272t/a

/

总磷

/

/

/

0.048t/a

/

0.048t/a

/

一般

固体废物

医务人员、办公人员、职工生活垃圾

/

/

/

*** t/a

/

*** t/a

/

未感染的输液瓶（袋）

/

/

/

6.2t/a

/

6.2t/a

/

危险废物

医疗垃圾

/

/

/

7.2t/a

/

7.2t/a

/

(略) 理设施污泥

/

/

/

0.1t/a

/

0.1t/a

/

项目名称

宣汉县前河土黄万斛村段防洪治理工程

项目代码

*** - *** - ***

建设单位联系人

冯主任

联系方式

***

建设地点

达州市宣汉县土黄镇

地理坐标

（起点：108度11分 *** 秒，31度35分 *** 秒

终点：108度9分 *** 秒，31度34分 *** 秒）

建设项目

行业类别

127防洪除涝工程、其他

128河湖整治、其他

用地（用海）

面积（m2）

*** （约35亩）

建设性质

?新建（迁建）

□改建

□扩建

□技术改造

建设项目

申报情形

?首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核准/

备案）部门（选填）

宣汉 (略)

项目审批（核准/

备案）文号（选填）

宣审批涉农[2021] (略)

总投资（万元）

***

环保投资（万元）

95

环保投资占比（%）

3.37%

施工工期

10个月

是否开工建设

?否

是：

专项评价设置情况

无

规划情况

无

规划环境影响

评价情况

无

规划及规划环境

影响评价符合性分析

/

其他符合性分析

一、产业政策符合性分析

本项目属于防洪排涝工程建设，符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》第一类鼓励类中第二条第1类中，江河堤防建设及河道、水库治理工程，同时本项目建设不属 (略) “关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”（国土资发[2012] (略) ）规定的项目，项目建设符合国家现行产业政策。

同时，本项目取得了宣汉 (略) “关于宣汉县前河土黄万斛村段防洪治理工程初步设计报告审查意见的批复”（宣审批涉农[2021] (略) ）。

综上，本项目符合相关法律法规和政策规定，符合国家及地方现行产业政策。

二、与“三线一单”的符合性分析

根据四川省生态环境厅办公室发布的《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》的通知（川环办函【2021】 (略) ）可知，若建设项目位于产业园区外，需进行空间符合性分析以及管控要求符合性分析。

本项目属于河道整治工程，位于产业园区之外，为此，需要进行空间符合性分析以及管控要求符合性分析。

根据四川省政务服务网“三线一单” (略) （网址：https:/ *** ） (略) 在地“三线一单”结果截图如下。

项目涉及到环境管控单元4个，涉及到管控单元见下表：

表1-1 项目涉及环境管控单元一览表

“三线一单”符合性分析如下表：

环境管控单元编码

环境管控单元名称

达州市普适性清单

管控类别

单元特性管控要求

本项目情况

符合性

ZH ***

宣汉县一般管控单元

(略) 约束：

禁止开发建设活动的要求

-禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。

-禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。

-涉及永久基本农田的区域，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。

-禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。

限制开发建设活动的要求

-按照相关要求严控水泥新增产能。

涉及法定保护地，严格按照国家及地方法律法规、管理办法等相关要求进行控制。配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要求的前提下，应实施生态避让、减缓影响及生态恢复措施。

按照相关要求严控水泥新增产能。

禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。

不 (略) 要求活动的退出要求

针对现有水泥企业，强化污染治理和污染物减排，依法依规整治或搬迁。

全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。

2025年基本完成全域内“散乱污”企业整治工作。

在全市范围深入开展集中整治“散乱污”工业企业，对不符合产业政 (略) 的，一律责令停产、限期搬迁或关停；

(略) 约束要求

暂无

污染物排放管控：

允许排放量要求

暂无

现有源提标升级改造

加快现 (略) 理设施升级改造，按要求达《 (略) 理厂污染物排放标准》一级A标后排放。

在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。

火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。

砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。

其他污染物排放管控要求

新增源等量或倍量替代:上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。大气环境重点管控区内，新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。污染物排放绩效水平准入要求:屠宰项目必 (略) 理设施或进入城市污水管网。

大气环境重点管控区内加强“高架源”污染治理，深化施工扬尘监管，严格落实“六必须、六不准”管控要求， (略) 施工管控， (略) 清扫机械化和精细化作业水平。-至2022年底，基本实 (略) 理设施全覆盖，配套建设污水收集管网， (略) 理率达到65%。

-到2023年底，力争全市生 (略) 理能力占比达60%以上，各县（市）生活 (略) 理率保持95%以上，乡镇及行政村生活 (略) 置体系基本实现全覆盖。

-到2025年，农药包装废弃物回收率达80%；粮油绿色高质高效示范区、茶叶主产区和现代农业园区农药包装废弃物回收率100%。

-到2025年，全国主要农作物化肥、农药利用率达43%，测土配方施肥技术推广覆盖率保持在90%以上，控制农村面源污染，采取灌排分离等措施控制农田氮磷流失。

-到2025年，新、改扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用；规模化畜禽养殖场（小区） (略) 理设施装备配套率达到95%以上，粪污综合利用率达到80%以上，大型规模 (略) 理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污基本实现资源化利用；散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、 (略) 理利用。

-到2025年，废旧农膜回收利用率达到85%以上。

环境风险防控：

联防联控要求

强化区域联防联控，严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》；定期召开区域大气环境形式分析会，强化信息共享和联动合作，实行环境规划，标准，环评，执法，信息公开“六统一”，协力推进大气污染源头防控，加强川东北区域大气污染防止合作

其他环境风险防控要求

企业环境风险防控要求:工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。

加强“散乱污”企业环境风险防控。对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、 (略) 置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，以及由重度污染农用地转为的城镇建设用地，开展土壤环境状况调查评估。用地环境风险防控要求:严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料， (略) 理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。

定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预案；完善各尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用。

规范排土场、渣场等整治。 (略) 理不达标的污泥进入耕地。

严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。

到2030年，全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

资源开发利用效率要求：

水资源利用总量要求

-到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.57以上。

地下水开采要求

以省市下发指标为准

能源利用总量及效率要求

推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。

禁止焚烧秸秆和垃圾，到2025年底，秸秆综合利用率达到86%以上。

禁燃区要求

-高污染燃料禁燃区内禁止燃用的燃料为《高污染燃料目录》（2017）中III类（严格）燃料组合，包括：（一）煤炭及其制品；（二）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；（三）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。

-禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施和设备。

-禁燃区内已建成的高污染燃料燃用设施由辖区人民政府制定限期改造计划，改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。

其他资源利用效率要求

暂无

(略) 约束

禁止开发建设活动的要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

限制开发建设活动的要求

对四川省主体功能区划中的农产品主产区，应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，严格控制有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等产能，原则上不增加产能其他同达州市一般管控单元总体准入要求

允许开发建设活动的要求

不 (略) 要求活动的退出要求

区外企业：位于城镇空间外的工业园区外工业企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；严控新（扩） (略) 、危废焚烧、 (略) 等以大气污染为主的企业；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出-其他同达州市一般管控单元总体准入要求

(略) 约束要求

本项目属于防洪治涝工程，不属于生产性项目，也不属于大气污染类项目

符合

污染物排放管控

现有源提标升级改造

同达州市一般管控单元总体准入要求

新增源等量或倍量替代

同达州市一般管控单元总体准入要求

新增源排放标准限值

同达州市一般管控单元总体准入要求

污染物排放绩效水平准入要求

- (略) 敏感和弱扩散重点管控区内，现有大气污染重点企业，限期进行深度治理或关停并转。-其它同达州市一般管控单元总体准入要求

其他污染物排放管控要求

本项目属于防洪治涝工程，不属于生产性项目，也不属于大气污染类项目

符合

环境风险防控

严格管控类农用地管控要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

安全利用类农用地管控要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

污染地块管控要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

园区环境风险防控要求

企业环境风险防控要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

其他环境风险防控要求

本项目属于防洪治涝工程，环境风险可控

符合

资源开发效率要求

水资源利用效率要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

地下水开采要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

能源利用效率要求

同达州市一般管控单元总体准入要求

其他资源利用效率要求

本项目属于防洪治涝工程，施工期资源利用以电能和水资源为主，不属于高能耗项目

符合

YS ***

州河宣汉县张鼓坪控制单元

(略) 约束：

禁止开发建设活动的要求

暂无

限制开发建设活动的要求

暂无

不 (略) 要求活动的退出要求

暂无

(略) 约束要求

暂无

污染物排放管控：

允许排放量要求

暂无

现有源提标升级改造

暂无

其他污染物排放管控要求

暂无

环境风险防控：

联防联控要求

暂无

其他环境风险防控要求

暂无

资源开发利用效率要求：

水资源利用总量要求

暂无

地下水开采要求

暂无

能源利用总量及效率要求

暂无

禁燃区要求

暂无

其他资源利用效率要求

暂无

(略) 约束

禁止开发建设活动的要求

限制开发建设活动的要求

允许开发建设活动的要求

不 (略) 要求活动的退出要求

(略) 约束要求

本项目属于防洪治涝工程，不属于相关管控类型

符合

污染物排放管控

城镇污水污染控制措施要求

工业废水污染控制措施要求

农业面源水污染控制措施要求

船舶港口水污染控制措施要求

饮用水水源和其它特殊水体保护要求

本项目属于防洪治涝工程，营运期无相关污染物排放

符合

环境风险防控

/

/

/

资源开发效率要求

/

/

YS ***

宣汉县大气环境弱扩散重点管控区

(略) 约束

禁止开发建设活动的要求

限制开发建设活动的要求

允许开发建设活动的要求

不 (略) 要求活动的退出要求

(略) 约束要求

本项目属于防洪治涝工程，不属于相关管控类型

符合

污染物排放管控

大气环境质量执行标准

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级

区域大气污染物削减/替代要求

新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。

燃煤和其他能源大气污染控制要求

工业废气污染控制要求

机动车船大气污染控制要求

扬尘污染控制要求

农业生产经营活动大气污染控制要求

重点行业企业专项治理要求

其他大气污染物排放管控要求

本项目属于防洪治涝工程，营运期无相关污染物排放

符合

环境风险防控

/

/

/

资源开发效率要求

/

/

YS ***

宣汉县土壤优先保护区

(略) 约束

禁止开发建设活动的要求

限制开发建设活动的要求

允许开发建设活动的要求

不 (略) 要求活动的退出要求

(略) 约束要求

本项目属于防洪治涝工程，不属于相关管控类型

符合

污染物排放管控

/

/

/

环境风险防控

/

/

资源开发效率要求

/

/

其他符合性分析

宣汉县前河土黄万斛村段防洪治理工程项目位于达州市宣汉县环境综合管控单元一般管控单元（管控单元名称：宣汉县一般管控单元， (略) ：ZH *** ）

项目与管控单元相对 (略) 示：（图中▼表示项目位置）

图1-1 项目与环境综合管控单元的位置关系图

综上，本项 (略) 约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面 (略) 在区域“三线一单”要求。

三、与当地饮用水源关系

根据《关于划定万源市、宣汉县和大竹县乡镇及以下集中式饮用水水源地保护区的批复（宣汉县）》（达市府函〔2020〕 (略) ）文件可知：

宣汉县土黄镇集中式饮用 (略) ，为土黄镇双叉河龙望头取水口、土黄镇梁家沟梁家河坝取水口。 (略) 集中式饮用水保护区位于前河右岸支流上游，分别距离前河约2.12km、5.92km，项目建设不会影响当地集中式饮用水源地，不涉及饮用水源保护区。

图1-2 项目整治河道范围与当地集中式饮用水源保护区范围示意图

此外，根据《关于划定万源市、宣汉县和大竹县乡镇及以下集中式饮用水水源地保护区的批复（宣汉县）》（达市府函〔2020〕 (略) ）文件可知，本项目施工段前河下游 (略) 为南坝镇前河小河口取水口，33km范围内不涉及饮用水源保护区。

四、行洪论证与河势稳定评价

（一）行洪论证

本项目实施对河道行洪影响分析：按照《宣汉县前河土黄万斛村段防洪治理工程初步设计报告》，对前河土黄镇场镇东岳庙车水坝大桥段~花岩毕溪大桥段进行清淤等疏浚工程措施，主要是对该段河道内进行清淤，从而增大河道的行洪断面，降低内源污染，优化水质，更利于河道泄洪；对水面线以上原天然岸坡修建堤坝（挡墙 护坡式堤型），实施 (略) 分凹岸进行回填至岸坡面，对部分凸岸进行开挖修整，使整个岸坡面平顺、光洁、美观。实施后，既不增大河道糙率，又符合国家贯彻生态治河的科学理念，对河道行洪基本无影响。

（二）河势稳定评价

评价河段为天然河道，处于一种自然河道演变状态，本项目实施后，不会引起河道流向发生大的变化，河床是稳定的，河道仍以淤积为主。

本项目严格遵循相关法规及标准进行，不新增其他对河段泄洪有影响的建设项目，项目实施对评价河道水文泥沙情式和河道特征不会发生根本性的改变，今后河势是稳定的。

地理位置

项目位于达州市宣汉县土黄镇，位于前河河段内，起于土黄镇场镇东岳庙车水坝大桥（108度11分 *** 秒，31度35分 *** 秒），终于叫花岩毕溪大桥（108度9分 *** 秒，31度34分 *** 秒）。

项目组成及规模

一、项目实施背景、项目组成及规模

工程位于前河土黄镇万斛村段，目前该段上游防洪堤已建设，本工程的实施将与上游已成防洪堤连为一体。工程的建设将使前河土黄镇万斛村段形成完整的防洪体系，保护防洪安全，促进地方经济、社会可持续发展。同时工程的建设也美化了河道两岸环境，提升场镇形象，促进了新区的发展。在保护土黄镇人民生命财产免受洪水灾害影响的同时，同时提高了场镇品位，树立土黄镇形象，改善招商引资环境，促进宣汉县土黄镇国民 (略) 会可持续发展，因此建设本工程是十分必要的。

本工程为宣汉县前河土黄万斛村段防洪治理工程，项目位于宣汉县土黄镇，

项目建设内容 (略) 分：

①新建堤防：新建堤防 *** m，起点为与土黄镇前河左岸已建堤防衔接，终点为 (略) ，设计堤型为挡墙 护坡式堤型；左岸有3个穿堤箱涵、8个穿堤涵管；沿防洪堤每200.m~300m设置人行下河梯步（共设计 (略) ），下河梯步采用C20砼浇筑，梯步宽4.0m，坡度1:1.8。

②河段清淤：对前河土黄镇段进行清淤，起点位于土黄镇场镇东岳庙车水坝大桥，终点位于场镇下游叫花岩毕溪大桥，河道清淤疏浚5300m。

以上共计河道整理约5300m。

（一）项目工程概况

表2-1 本次工程特性表

（二）项目组成情况

主要项目组成及项目施工、营运可能产生的环境问题如下：

表2-2 工程项目组成及主要环境问题

二、工程设计

（一）堤防工程设计

1、设计标准及设计参数

根据《防洪标准》（GB *** -2014）、《堤防工程设计规范》（GB *** -2013）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）的规定，本段堤防工程的设计洪水标准为10年一遇，堤防工程级别为5级，主要建筑物级别为5级。

2、设计标准

根据本工程建筑物级别，按《堤防工程设计规范》（GB *** -2013）的规定，本工程建筑物洪水运用标准、堤顶安全超高、堤防安全系数、挡土墙结构及地震设防烈度等主要设计标准见表2-3。

表2-3 主要建筑物级别及设计标准表

3、堤线布置

（1）本堤防工程堤线选择布置

根据工程布置原则和宣汉县前河历年洪水资料进行行洪能力复核，结合河道上、下游河势及水流条件，河道地形地质条件，考虑城镇总体规划及景观绿化等因素，防洪堤均布置在沿河已成天然河岸线上，在河道 (略) 部裁弯取直，使堤线平顺圆滑，顺应河势。

前河防洪治理工程堤线布置范围主要为土黄镇前河左岸已建堤防衔接，至于 (略) 左岸，基本沿着原有河岸天然走势布置。

（2）堤距选择

本次堤距选择主要结合左岸边坡的地形、地质、堤型选择等条件，堤线大多沿天然河岸线顺势布置，堤距确定时力求不侵占原河道的行洪断面， (略) 地段的河道宽度进行拓宽，保证建堤后的上下游水位差与建堤前基本一致。

堤防结构设计

根据本项目设计方案：

1）重力式挡墙

本堤防工程级别为5级，根据《堤防工程设计规范》（GB *** －2013）相关规定，考虑汛期防洪抢险通道要求，将堤顶宽度确定为3m。堤顶 (略) 门结合城市景观、城市干道规划进行打造。

堤左起点K0 000~2 *** 段：防洪堤堤顶宽度与上游已成段保持一致为3.0m,堤顶设仿木水泥栏杆兼 (略) 理，迎水坡面分二级设计，堤顶下3. (略) 设置一级马道（宽与上游已成段保持一致为2. 0m）；马道至堤顶坡比为1:1. 5，采用框格草皮护坡。

沿防洪堤每 *** m~ *** 设置人行下河梯步（共设计 (略) ）。下河梯步采用C20砼浇筑，梯步净宽为6.0m，踢步15cm，踏步23cm；堤后地面高程低于堤顶高程的低洼地段设置排水沟，采C20混凝土做沟墙，排水沟尺寸30cm c 30cm。

2）堤顶高程

按照《堤防工程设计规范》（GB *** -2013）6.3.1条规定，堤顶高程为设计洪水位加堤顶超高确定。结合前河流域已建同类堤防工程运行情况，确定堤顶超高值为1.0m左右。根据水文质料，本次堤顶高程为10年一遇洪水位加1m超高之和，取为 *** m~ *** m。

马道以下为C20埋石混凝土挡墙，挡墙高5. 2m。下部挡墙外坡采用1：0.4，基础采用扩展台阶基础，基础深2.0m，基底宽度3.0m，堤身上设排水孔，伸入堤后填土内10cm，并设砂卵石反滤料，排水孔孔距2.0m，呈梅花型布设。

马道以上迎水面采用C25饸框格梁草皮绿化护坡，框格梁间距3m，堤后填筑完成后铺设耕植土及草皮，堤顶设 (略) ，宽4.0m，外侧设景观青石栏杆，内侧设C20砼排水沟和绿化护坡，砼排水沟宽0.3m。

图2-1 堤防结构横断面图（1:100）

3）堤顶设计

本堤防工程级别为5级，根据《堤防工程设计规范》（GB *** -2014）规定，结合河道两岸现状，结合堤身安全稳定需要，为满足防汛管理等要求，堤顶宽度为4m；堤顶超高100cm，在堤顶设置50cm高的防浪墙， (略) 设置栏杆。堤顶宽3.0m，采用20cm厚的C20砼现浇，与护坡顶水平梁分开浇筑。顶部设横向1%的坡度向堤内，利于排走雨水。 (略) 面内侧设排水沟，沟净断面尺寸为40 c 40cm，采用20cm厚的C20砼衬砌，比降同堤顶设计比降，沟出口接排水涵管检查井。 (略) 面设置纵、横向变形缝，纵向距堤顶外缘60cm，横向间距5.0m、变形缝宽度2cm，聚 *** 烯闭孔泡沫板嵌缝。堤顶临水侧设1.2m高的防浪墙栏杆，栏杆按间距10m设置变形缝， (略) 面一致。为注重美观，上部栏杆购买成品栏杆， (略) *** 安装。

4）马道设计

马道宽度根据堤身稳定、管理、施工、景观等需要确定。本次设计的堤防马道宽度为1.5m。马道设置在2年一遇的常年洪水位附近，即马道设置于堤 (略) 。马道采用20cm厚的C20砼现浇。马道内、外侧均设小齿墙，顶部设1%坡度向河，便于排走雨水。马道平台临河侧设0.7m高警示花桩栏杆。

5）堤顶护坡及绿化

根据堤线布置，堤顶内侧以上开挖的边坡，不进行衬护，为防止坡面被雨水冲刷或滑坡，在坡面撒播草种（混播草种）护坡，兼起坡面绿化的作用。

6） (略) 构造

(略) 结构主要涉及堤身变型缝和排水孔。堤身横缝：排水沟及防浪墙、马道内外边梁、齿墙及挡墙间距10m； (略) 面、马道、坡面间距5m；堤身纵缝： (略) (略) 、现浇坡面每5m间距。变形缝纵、横向贯通，以适应堤身变型，为防止基础沉降、沿挡墙纵向每8m~10m设伸缩缝一条，缝宽2cm，采用沥青麻丝填缝。

7）梯步设计

堤线沿河岸布置，在运行管理中， (略) 部维修，需设置通道；堤防建成后，人们休闲散步、游玩，也需交通，沿河两岸还有农田灌溉和居民取用水要求，因此，本次设计沿堤线间隔约 *** m~ *** 设置人行下河梯步（共设计 (略) ），下河梯步采用C20砼浇筑，梯步净宽为6.0m，踢步15cm，踏步23cm。

8）堤顶栏杆

为解决堤顶行人的安全问题， (略) 设置栏杆。为注重美观，栏杆采用购买成品栏杆， (略) *** 施工安装。

4、河道疏浚设计

（1）河道疏浚规划

根据堤距选择及堤线布置情况，为使河道水流顺畅，不侵占行洪断面，满足行洪要求的基础上，对河道内进行清淤，从而增大河道的行洪断面，更利于河道泄洪；清淤长度5300m。

疏浚后，河道行洪顺畅，河势稳定，满足河道防洪整治要求。

（2）河道疏浚设计

根据堤距选择及堤线布置情况，为使河道水流顺畅，不侵占行洪断面，满足行洪要求的基础上，本次设计将两岸 (略) 以上砂卵石及淤积土层进 (略) 理，疏浚后，河道顺直，河势稳定，满足行洪要求。

5、观测设计

本工程设置堤身水平位移、沉降、汛期水位等的观测。沿堤顶设水平位移、沉降位移观测基点三排，其中堤顶一排，堤下游两排.基点桩为砼预制桩，标点桩为砼预制，钢板面十字丝及钢珠标点。在堤防上游坡面上设置一组水尺，以观测水位。工程仪器配置为水准仪1台，经纬仪1台。

三、项目占地及土石方工程

（一）项目占地

1、永久占地

本工程永久占地范围包括工程占地和管理范围用地，包含堤防及护岸占地，面积共计35亩。

①工程占地

修建防洪堤后形成的工程，迎水面坡脚趾墙开始至背坡坡脚，全部属于工程永久占地，根据工程总体平面布置图，工程占地总面积 *** 亩。

②管理范围占地

工程管理用地，按场镇建设情况，堤防工程背坡脚开始外延5m这些土地作为工程的管理范围，工程完工即办理土地的权属，整个堤防共计管理用地7.65亩。

2、临时占地

临时占地范围包括堤防工程建设期间建设用地， (略) 及堆碴（料）弃渣等用地。根据施工对临时占地时间的要求，临时占地总工期为10个月，临时占地总面积15亩。

3、 (略) 分占地

工程占地包括工程永久占地和工程临时占地，共计占地面积50亩。

工程永久占地为堤防工程占地和管理范围占地，其占地面积为35亩。

工程施工临时占地包括： (略) 、渣场、施工场地等，共计占地面积15亩。

(略) 分占地特性详见表2-4。

表2-4 工程占地类型及面积汇总表 单位：亩

（二）土石方量及调运规划

根据项目设计资料，本项目共计挖方 *** 万m3，填方 *** 万m3，土石方可基本达到平衡。开挖石方用于堤身填筑，多余土方、石方、清淤淤泥等用于堤后低洼地带回填或绿化造地用料，采用分散弃渣，不再另设弃渣场。

表2-5 土石方开挖及填埋一览表

四、工程施工组织

（一）施工临时占地

1、施工生产生活设施区

为最大限度避免对前河产生影响，同时考虑降低对左岸存在较多的居民住宅产生的影响，在K3 074m（距离前河约35m）左岸临 (略) (略) 施工场地，配套设置活动板房，主要布置机械设备、施工器材等项目，配套设置2m3隔油池1口，出口 (略) ，地面水泥硬化。 (略) (略) (略) 采用商品混凝土。

商品混凝土来源：宣汉县 (略) 购买解决，至工区运距约 *** km。

施工场地布置合理性分析：K3 (略) （距离前河约35m）左岸临 (略) (略) 临时施工场地主 (略) 占地为荒地，且靠近土黄镇叫花岩毕溪大桥，物料运输方便，可不用再单独为施工场地设置施工便道，减少地表扰动及对生态的破坏， (略) 位于场镇下游约1. (略) ，最大程度远离土黄场镇人口集中居住区域；此处地势高于河道，设置高程位于河流20年洪水位以上，遇降雨期间可有效做到防止水土流失。其与周边最近民宅距离为东面156m，通过加强管理，不会对周边民宅产生明显影响。

由于本项目周边有居民点和城镇建成区，施工生产生活设施区只考虑办公区及辅助项目等，施工人员生活住宿考虑就近租用居民房屋。施工生产生活设施区占地统计如下：

表2-6 施工生产生活设施区占地统计表

2、施工交通

施工临时便道主要是沿治理河道 (略) ，并 (略) 分。施工时主要修 (略) 、 (略) 及 (略) ，共计需修建0.27km（均为新建） (略) ， (略) 面，路面宽3.5m。

淤泥排泥场

项 (略) 河道疏浚污泥排泥场，均采用临河设置，为临时占地。为最大限度避免对土黄场镇人口集中居住区域产生影响，选址分别位于左1 630、左3 (略) ，既考虑运输距离也考虑了降低对居民的影响。排泥场四周修建排水沟渠和多级沉淀池，沉淀池总容积为200m3，淤泥出水经排水沟收集， (略) 理后用于场内洒水降尘。淤泥经自然晾干后添加砂土干化运至治理河道沿线低洼地带填筑或绿化，做到综合利用。

淤泥排泥场选址合理性分析： (略) 淤泥排泥场主要考虑到全线清淤长度较长，且布置充分考虑 (略) 在方位和当地主导风向（东北风），将排泥场主要布置在周边居民的下风向，设置既考虑运输距离也考虑最大限度降低对周边居民的影响。 (略) 占土地类型均为荒草地，2处排泥场与周边最近民宅距离分别为121m、291m，建设单位须严格落实本次评价提出的相关环保治理措施，确保将附近民宅的影响降低至最小程度。

根据图2-2可以看出，污泥排泥场均选在河道左岸，并邻近河边，周围住户距离较远，占用土地均为荒地；占地性质为临时占地，河道清淤结束后可恢复原貌；选址便于淤泥清运， (略) 程，便于作业，其选址合理。

图2-2 项目临时工程分别示意图

4、弃土场

根据项目设计资料，本项目临时施工场、污泥排泥场、施工便道、堤防工程等均会开挖大量土石方，由于本项目为线性工程，考虑运距、施工结束后平整复垦等因素，开挖土石方在施工沿线暂存，采取边挖边填施工方式推进，如无及时回田，应采取水土保持措施，减少水土流失量。本项目共计开挖土石方 *** 万m3，全部回填，可基本做到场内平衡。开挖石方用于堤身填筑、堤后低洼地带回填复耕或施工结束了场地平整复垦用土。项目采用分散弃渣，高程与堤顶齐平，不再另设弃土场。

5、材料及能源供应

项目建设主要材料及能源消耗具体用量见表2-7。

表2-7 施工材料需求量及能源消耗情况表

本项目建设主要机械设备见表2-8。

表2-8 项目施工期主要设备设施一览表

6、施工给排水

本工程施工供水主要用于混凝土养护用水，机械检修和冲洗废水、施工的生产用水，施工人员的生活用水及施工期消防用水。由于工程施工靠近土黄镇场镇，施工生活用水可考虑直接使用自来水解决；生产用水由IS65-50-160（Q=25m3/h，H=32m，P=5.5kW）型水泵直接从前河中抽取使用，施工生活及生产用水水质满足要求。

7、施工用电供应

本工程的施 (略) (略) 上搭接 (略) 至工地，施工场地内布置变压器，架线 (略) 至各负荷点。考虑到基坑抽排水需要，需自备20kw柴油发电机1台。

8、施工供风

本段防洪堤石方开挖量不大，施工强度不高，每开挖作业区配置DY-9/7移动空压机2台（单台功率75kw，风量9m3/min）即可满足要求。

9、施工通讯

考虑施工时间不长，施工期间各工区通讯系统可采用手机、对讲机等无线方式进行，堤防 (略) 设有对外有线通讯系统。

10、工程机械修理及冲洗

本工程紧邻土黄场镇，具有充足的机修、汽修等能力，且交通方便，可充分利用这些有利条件，以减少施工辅助企业设施的规模。

机械修配车间：本工程机械及汽修以土黄场镇为依托，施工现场不设置 (略) 及冲洗点。

施工机械停放场：由于本工程战线较长，施工机械规范停放施工沿线或集中停放在临时施工场内。

综合加工系统：钢筋、 (略) 等辅助企业，为便于生产管理，采用紧凑布置分散供应成品方式。

11、施工进度

本工程计划从2022年5月开工，于2023年3月底竣工，总工期为10个月。前期导流工程、清淤施工应选择当地枯水季节进行施工。

总平面及现场布置

施工总布置遵循以下原则：因时因地制宜、利于生产、方便生活，便于管理、经济合理、安全可靠；少占耕地，有利还耕；施工临时设施与永久工程相结合，以减少临时设施费用；加强环境保护，避免乱堆乱放。

根据工程分布，为便于施工管理，同时避免对前河产生影响，本治理工程拟设置1个施工工区，根据具体情况在工区内再设置若干施工点。各工区内主要有：生产、办公及水电系统，综合加工场，机械停放场，堆料场。

根据前述土石方平衡及调运规划可知，本项目不设弃土场，开挖石方采用分散弃渣，用于堤身填筑、堤后低洼地带回填复耕；河道疏浚清淤设置2个排泥场，并配套修建排水沟 (略) 理设施，淤泥经自然晾干后添加砂土干化用于堤防工程堤后填筑、沿线低洼地带回填复耕，施工结束后临时对其进行绿化恢复。

施工场地主要为施工生产生活设施区。由于施工工期短，故不单独设置机修、汽修、清洗设施，可利用土黄场镇的机修、 (略) (略) 点。经现场调查，施工场地占地主要以农村荒地为主，兼有耕地、居住用地、水域及水利设施用地等。本项目不涉及自然保护区和风景名胜区。

评价认为，本项目施工平面布置基本合理。

施工方案

一、施工方案

本项目属于河道整治工程，包含河道清淤、河堤建设及景观治理等内容，其对环境的主要影响为施工期，因河道旱季水量较少，故采用围堰施工方式。施工期包括河道围堰、清淤、混凝土河堤等工程产生的噪声、扬尘、废气、废水、固废、水土流失及植被破坏等。

河道整治工艺流程及产污位置见图2-6。

图2-6 河道整治工艺流程及产污环节图

工艺流程简述：

1、施工导流

（1）导流标准

根据SL 260-2014《堤防工程施工规范》以及《水利水电工程施工组织设计规范》（SL 303-2004）有关规定，3级及以下堤防工程围堰挡水导流标准为5～10年一遇洪水，堤防挡水度汛标准为10～20年一遇洪水。本工程各堤防段主要工程在枯水期内施工，经分析本工程施工导流的具体情况，为确保基坑安全，选定围堰挡水导流标准为5年一遇洪水，满足规范要求。

（2）导流时段及流量

根据洪水的年内分布特点及工程施工要求，该防洪工程基础施工时可于枯水期施工。根据水文资料分析，12月～次年2月最大流量很小且稳定，4月为汛前过渡期，年最大流量出现在5月～10月，11月为汛后过渡期。结合本工程施工进度按排及其工程布置情况，故确定本工程导流时段为12月～次年3月。前河堤防工程相应导流流量为 *** m3/s。

（3）导流方式

按照堤线布置情况及总进度安排，新修堤段基础需围堰保护施工，导流方式采用岸边分段围堰法导流。

（4）围堰设计

围堰利用堤基开挖的砂卵石料填筑，在围堰的迎水面放置土工膜并用编织砂砾石土压实。围堰断面顶宽1m，高1.5m，迎水面及背水面坡比为1:1.5，本堤防工程围堰总长5300m（分段围堰）。

（5）基坑排水

围堰合龙闭气后，根据施工情况和堤基渗漏情况，采用初期排水和经常性排水两种方式，排出基坑内的积水和渗水，以保持基坑干燥，保证施工进度。

每一施工段初期排水设水泵（2.2～3kW）1～2台，采用浮式排水，抽排出基坑内的积水；经常性排水设水泵（3kW）1～2台。

（6）围堰施工

围堰施工：堰体利用堤基开挖的石渣料填筑，机械压实；迎水面采用袋装土护坡防冲，人力铺设塑料彩条布防渗。

围堰拆除：围堰拆除先下游围堰，再上游围堰。采用1.6m3挖掘机挖装，10t自卸汽车运输至渣场。

2、施工工艺

（1）河道清淤施工

根据前述分析，施工时间应选择于当地枯水期进行，根据施工设计图纸及现场施工条件，前河段河面较宽，平水期水位高，在汛期水位上升高，所以围堰的施工质量直接影响现场施工质量及施工安全和工期。本标清淤高度在3m左右，为了保证围堰的质量， (略) 理好围堰的基础及围堰渗漏水。本段施工作业时间短、工期紧，在施工中既要保证现场正常的施工，也要保证河道正常的排水，分段围堰施工长度拟控制在150m范围内，围堰两侧采用沙袋磊筑，中间填以阻水的粘土或黄土等。为保证围堰不被水流冲垮和更好的隔水，及阻断两岸驳岸挡墙缝隙渗水回流到围堰中，在围堰的迎水侧和围堰 (略) 采用彩条布或塑料薄膜等隔水。

施工时围堰可以采用从河 (略) 开始围堰施工，三分之一的河道宽度用于排水。在围堰体内，水抽干完成后，首先采用高压水枪把小颗粒淤泥及沉积物打散，再用污水泵把淤泥运至指定淤泥排泥场（由于前河属于中型河流，主要流经农村区域，本项目段上游无集中式工业园区，不涉及大型城市建成区，故评价分析清淤淤泥以砂石为主，渗水性较好，腐质较少，恶臭浓度值较低，故采取自然晾干方式，添加少量砂土后，就近回填覆土绿化使用）。对于在河道中无法用污水泵抽吸的杂物及石块等，采用人工清理，袋装后转至淤泥排泥场存放，晾晒。

（2）河道治理施工

1）堤基清理

用59kw推土机将堤线范围内地面耕植表土、杂草、垃圾、废渣土方推运至一起，采用1.6m3液压挖掘机装，10t自卸汽车运输至工作面外。

2）基础开挖

土方开挖采用1～2m3挖掘机挖装10t自卸汽车运至指定渣场（堤后低洼地带回填），其渣料用于绿化造地或改善耕地。石方开挖采用Y30型手风钻钻孔爆破，1.0～2.0m3挖掘机挖装8～10t自卸汽车运输至指定地点填埋，平均综合运距2.0km。

砂卵砾石开挖采用1～2m3液压反铲挖装，10t自卸汽车运0.5~1.0km (略) ，用于后期堤身填筑，或运至就近填筑区直接上堤，用作填筑料。砂卵石开挖料除了拣集少数大卵石外， (略) 用作回填。开挖过程中应注意防止与土料或其它杂物混杂。

3）堤身填筑

堤身采用砂卵石、石渣料填筑， (略) 分利用工程开挖砂砾石料及石渣料，就近由汽车直接运输上堤或由中转堆料场回采上堤，平均综合运距0.5km；其余填筑料来源于周边砂砾石料场，采用2～3m3反铲挖掘机挖装，15～20t自卸汽车运输上堤至填筑面，平均综合运距2km。填筑料采用推土机摊铺，洒水车洒水，18t振动碾碾压密实，填筑参数根据碾压实验确定，振动碾 (略) 位采用蛙夯机夯实。 (略) 理：在填筑时应超填一定宽，填筑完成后 (略) (略) 理。堤防填筑施工，堤面采用大面平起上升，按铺料、洒水、碾压和质检等作业内容流水作业。

4）混凝土浇筑

根据本项目设计方案，本堤防工程在宣汉县 (略) 购买解决，至工区运距约 *** km，并由该公司专用运输罐车运至项目施工现场，现场无需设置拌和系统。混凝土由3m3装载机运输50～100m入仓或转溜槽入仓，人工架立模板，组合钢模成型，人工平仓，插入式振捣器捣实。混凝土面板采用拉模施工，人工洒水养护。钢筋由现场人工加工制作安装。

5）浆砌卵石

人工摊铺，卵石人工安砌、水泥砂浆勾缝，人工洒水养护。

6）防锈钢丝笼装卵（块）石护脚

钢丝笼 (略) 制作成半成品，在工地组装成型。卵石钢丝笼护脚选择非主汛期抛投施工，施工时按设计要求护脚段测量工作，在护脚段上、下游端设置标杆进行抛投，石笼抛投时应自上游往下游顺河和由堤脚逐步向外抛投，采用机械辅人工抛投，确保抛石笼均匀、密实。

7）工艺栏杆

(略) 家购买获得，5~8t自卸汽车运输至施工现场，人工抬运安砌。

8）生态护坡

由人工种植，人力挑水浇灌。

其他

本工程属于现有河道两侧的河堤新建工程及河道清淤，路线唯一，无比选方案。

生态环境现状

一、生态环境现状

项目区域内生态状态以农村生态环境为主要特征，并结合农村生态系统、以及水生生态系统特点，区内无大型野生动物及古代珍稀植物，绿化景观较好，沿线覆盖有耕地、林地等，区域生态环境现状受人类活动影响较为频繁。

1、 *** 生生态系统

根据现场调查，评价范围内主要为耕地和自然植被，以当地居民种植耕地为主，常见为水稻、油菜、玉米等经济作物为主。田间分布的主要动物有蛇、蛙、啮齿类及山雀等野生动物，不涉及 *** 生珍稀动植物、重点保护动物等。

2、水环境及水生生态系统

前河水文情势：发源于大巴山南坡之城口县光头山，于龙泉乡鸡唱入宣汉县境， (略) ，在县城东与后河相汇。流域呈南北长东西短的长条状，流域面积 *** km2，其中县内面积 *** km2，干流长145km，平均坡降2.3‰，河网密度0.41km/100km2。

前河本项目段分期计算成果见下表：

表3-1 工程河段分期洪水成果表 单位：m3/s

水生生态：通过现场踏勘，前河属于中型河流，水中以当地常见藻类、浮游生物、当地常见鱼类（草鱼、鲫鱼、鲢等）、两栖生物等为主，本项目施工段不涉及“鱼类三场”（越冬场、产卵场、索饵场）、洄游通道及水生珍稀动植物、重点保护动物等。

3、区域水土流失情况

水土流失情况： (略) 在区域属于水土流失重点防治区，根据项目已审批可研，区域水土流失现状属轻度水力侵蚀区，流失类型以面蚀为主，施工期须落实审批后的水土流失防治方案。

二、 (略) 在区域的环境质量现状

（一）大气环境质量现状

根据达州 (略) 于2021年6月5日公开发布的《2020年达州市生态环境状况公报》：

2020年全市空气质量日均值达标率为 *** %，较上年提高2.0个百分点。市城区及各县(市)空气质量达标率为 *** %- *** %，其中，宣汉县 *** %，万源市 *** %，开江县 *** %，渠县 *** %，大竹县 *** %，市城区 *** %。全市环境空气中主要污染物PM10、PM2.5和O3。市城区SO2、NO2、PM10、CO和O3年评价结果达标，PM2.5年评价结果超标，超标倍数为0.11倍；各县(市)SO2、NO2、PM10、 CO、O3和PM2.5年评价结果均达标。

本项目位于宣汉县土黄镇，宣汉县2020年环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，属于达标区域。因此， (略) 在地为空气质量达标区。

（二）地表水环境质量现状

根据达州 (略) 于2021年6月5日公开发布的《2020年达州市生态环境状况公报》：

2020年全市区域水质状况评价为优（以年均值进行评价，粪大肠菌群不参与水质总体评价），23条河流37个地 表水断面中优良水质（I~III类）断面34个，占 *** %；IV类水质断面2个，占5.4%；V类水质断面1个，占2.7%；无劣V类水质断面。河流水质超标污染物有总磷、氨氮、化学需氧量。年均值超标的断面为东柳河墩子河、平滩河牛角滩、铜钵河山溪口码头。

本项目涉及前河土黄镇段，不在上述超标断面水域，可 (略) 在区域地表水环境质量良好。

（三）声环境质量现状

本次评价于2022年4月24日~2022年4月 (略) 在区域的环境噪声实测数据，对项目区域声环境质量进行评价。

（1）监测点位设置

根据评价范围内环境保护目标分布情况及区域环境状况，各个监测点布设位置见表3-2。

表3-2 监测点位布设一览表

（2）监测时间、频次及方法

严格按技术导则、声环境质量标准等相关技术规范要求进行实测。

监测内容：代表点位的昼间和夜间连续等效A声级。

监测时间及频次：2天，昼间连续16小时等效A声级、夜间连续8小时等效A声级。

（3）监测结果

表3-3 噪声监测及评价结果表 单位：dB（A）

由监测结果可知， (略) 在区域声环境监测点的现状监测结果达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准的要求，项目周边声环境质量良好。

（四）底泥监测

（1）监测布点

根据《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *** -2018），本次评价共布设1个底泥监测点。

表3-4 土壤监测点位设置

（2）监测因子

pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌共9项。

（3）分析方法

底泥监测取样方法和分析按照《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *** -2018）进行。

（4）现状监测结果与评价

底泥环境质量监测结果见下表。

表3-5 底泥监测结果统计表 mg/kg

评价结论：由上可知，底泥中各监测因子均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *** -2018）pH＞7.5的标准限值。

与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题

本项目为河道整治项目，原有河道由于年久未经治理，两岸冲刷严重。 (略) 清淤并修建河堤后，原有污染情况将消失。在清淤工程及堤防工程建设完成后，本项目河段过水断面面积将得到较大增加，洪泛期间洪水水位随之下降，重力式堤防将保护两岸耕地、道路不受洪水冲击影响。

通过现场踏勘，项目治理河段沿线不涉及市政雨污管网工程，目前还未有相关截污管网规划与本项目施工期间进行衔接。

生态环境保护目标

一、评价范围的确定

表3-6 评价范围表

二、环境保护目标的识别

（一）外环境情况

1、沿线居民点、行政办公区域

项目清淤段两岸主要涉及土黄镇场镇居民及下游存在的少量农村散户。

项目新建堤防段主要涉及土黄场镇下游存在的少量农村散户。

2、沿线地表水体

本项目涉及前河土黄镇场镇东岳庙车水坝大桥~ (略) 段，属于Ⅲ

类地表水体。

（二）环境保护目标

1、生态环境保护目标

通过调查，本项目不涉及自然保护区、地质公园、森林公园等生态环境敏感目标。

2、水环境保护目标

沿线水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。 (略) 在区域地表水体为前河东岳庙车水坝大桥~ (略) 段，主要水体功能为行洪功能和纳污功能，不涉及地表水饮用功能，亦不涉及地表水饮用水水源保护区。

表3-7 地表水环境保护目标

3、声、大气环境保护目标

表3-8 环境保护目标定义

表3-9 主要外环境及环境保护目标汇总表

评价

标准

一、环境质量标准

(略) 环境空气质量功能分区为二类区，SO2、NO2、PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，见表3-10。

表3-10 环境空气质量标准 单位：mg/m3

地表水环境：

项目地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域水质标准，具体标准值详见下表3-11。

表3-11 地表水环境评价标准 单位：mg/L

声学环境：

区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

表3-12 环境噪声标准值表 等效声级 LAeq：dB

4、底泥：

底泥执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *** -2018）的要求，详见表3- (略) 示。

表3-13 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） mg/kg

6、生态环境：以不影响区域水生生态环境、动植物生境和不破坏生态系统完整性、稳定性为标准。

二、污染物排放控制标准

1、施工期废水：

项目施工期污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。

表3-14 水污染物排放标准单位：mg/L（pH 值除外）

废气：

施工期扬尘排放执行《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）中表1规定的浓度限值。具体标准值分别见表3-15。

表3-15 四川省施工场地扬尘排放限值（摘录） 单位：mg/m

噪声：

施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB *** -2011）。

表3-16 环境噪声标准值表

4、执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB *** -2020)相关规定。

其他

本项目为河道清淤及堤防修建工程，建议不设置总量控制指标。

施工期生态环境影响分析

施工期生态环境影响分析

(略) 在区域生态现状见p26页“生态环境现状章节”。

（1）对生态系统的影响

工程区的生态体系主要由农田生态系统（约占工程区生态系统面积的80%）、城镇生态系统（约占工程区生态系统面积的10%）及河流生态系统（约占工程区生态系统面积的10%）等3种拼块类型组成。

防洪治理工程施工期的永久占地及 (略) 部改变评价区内的土地利用现状，使土地的生产力及水保功能降低，项目实施前，河流及河道构成的生态系统占比较大，本项目实施后， (略) 分区域被堤岸永久性占用，占用范围内现状植被受到破坏，由于前河属于中型河流，宽度较大，堤岸工程相比河流过水断面规模不大，对区域生态环境的稳定状态基本无大的影响，因此，从整体来看，工程施工期开挖、占地对区域生态体系生产力的影响是当地自然生态体系可以承受的。

施工期河流内主要以藻类、底栖生物、浮游生物、当地常见鱼类（草鱼、鲫鱼、鲢等）、小型两栖生物等为主，施工期因围堰、清淤等工序水生生境受到影响，但在施工结束后，随着过水断面增大，水质变好，水生生境可得到快速恢复，藻类、底栖生物、浮游生物、小型两栖生物等生物量不会受到明显影响。

（2）对景观体系的影响

工程区内景观生态体系稳定性的影响主要从恢复稳定性和阻抗稳定性两个角度进行分析。

恢复稳定性：从项目区生物生产力的变化情况进行度量，由于工程占地和施工占地， (略) 部范围平均生 (略) 降低，但目前仍维持了较高的生产力水平。

阻抗稳定性：从工程区植被的现状情况分析，前河两岸农田生态系统受人类活动的影响程度较大，农作物异质化程度较低，在受到外界干扰的情况下，生态体系的抵抗力和恢复力较低，这一影响主要来自工程施工中的地表开挖、工程占地以及 (略) 部区域的土地、农作物造成的扰动或破坏。当景观植被及农作物受到人为破坏后，其阻抗 (略) 减弱，水土保持能力会降低，形成一定程度的水土流失。就本项目而言，通过严格控制施工作业带，工程占地对评价区农作物的破坏程度相对较小。具有阻抗功能的种类拼块仍起着主导和控制作用，基本不改变各拼块总体异质化程度，对评价区景观生态体系的阻抗稳定性影响不大。由于工程区无敏感性生物多样性保护内容，施工期不会导致物种变化或破坏生物多样性，因此对景观生态体系的完整性基本上无影响。

（3）对野生动植物的影响

①野生动物

工程施工中，由于施工人员的进驻，对栖 (略) 分小型兽类和鸟类的栖息环境将造成一定的影响，迫使其向周边环境中迁移，但不会对其生存造成影响。

②野生植物

(略) 在地主要为农业用地、城镇用地、草地及河滩地。植物分布较浓密，但无大片的原始森林和国家保护的稀有植物。因此，本工程的建设对 (略) 不会带来较大影响。

（4）对鱼类的影响

通过对当地群众进行走访调查， (略) 在的河道中鱼群的种类较少（当地常见鱼类为主，包括草鱼、鲫鱼、鲢等），且无明显的洄游性和迁徒性，本项目段不涉及“鱼类三场”（越冬场、产卵场、索饵场）及“洄游通道”。由于施工中对上下游河道的水文情势影响不大，不会造成鱼类生存环境的改变，因此不会影响鱼类的生长繁殖。

（5）水土流失：由于施工期临时占地等对原地貌破坏较大，损坏植被， (略) 部地面的状况和性质。植被破坏后，地表失去了植被的覆盖，在雨水和地表径流作用下，土壤丧失了植物根系的固土作用，极易造成水土流失。同时，开挖后形成的边坡和弃土弃渣等松散堆积，结构松散，胶结力差，在重力和水力作用下，稳定性急剧下降，易引发跨塌，甚至滑坡，造成人为的、新的水土流失。

具体生态保护保护措施如下：

1、生态保护

对施工人员进行动物、植物资源和生态环境保护的宣传教育工作，增强施工人员的环保意识，优化施工工艺和施工时序安排，尽量减少施工开挖和降低施工噪声，减少对生态环境的扰动，尽可能将工程施工对河道沿线动、植物及前河水生生物的影响减小到最低程度。

2、生态恢复与补偿

在后期临时工程迹地恢复的树种选择时，除考虑选择速生树种外，适地适树地从相同地区移植灌木，既保证成活率，与自然融为一体，又避免植物入侵，再现自然本色。提高植物种类的多样性，增加抗病虫害能力，并增强自身的稳定性。另外树种种苗的选择应经过严格检疫，防止引入病虫害。

3、施工场地及表土 (略) 生态恢复措施

施工场地及淤泥排泥场场地地势较为平坦，且具备一定的水源条件，立地条件较好；其占地主要以荒地为主，因此在进行施工场地恢复时根据迹地恢复的原则，对该地块进行植被恢复。

在落实以上生态保护措施后，项目施工期不会对区域水生生态环境和 *** 生生态环境产生明显影响。

运营期生态环境影响分析

运营期生态环境影响分析

本项目属于河道整治工程，营运期通过工程措施减少了水土流失的影响，随着淤泥排泥场、临时施工场地的恢复，通过河堤绿化等措施，对生态环境有明显的改善作用。

综合而言，项目的实施对区域生态环境有一定的补偿作用，降低了运营期间洪水对两岸的生态破坏影响，项目本身不会对当地生态环境产生影响。

选址选线环境合理性分析

选址、选线的合理性分析

拟建项目选址位于前河土黄镇段，施工范围主要涉及东岳庙车水坝大桥~ (略) 段。根据项目设计方案，本项目的总平面布置在符合区域规划的基础上，根据拟建项目的性质、规模、流程、以及安全、卫生、施工等要求，结合场地自然条件，经过技术经济比较后择优确定，平面布置紧凑、降低能耗，节约用地，符合宣汉县土地利用政策和相关规范要求。

本项目建设用地属规划水利设施用地，符合用地规划。治理河段沿 (略) ，交通运输方便，与城镇建设、道路交通规划相符。

(略) 述，本项目用地合法，选址合理，符合相关法律法规。

施工期生态环境保护措施

工程在施工期会对环境造成一定程度的影响，所排放的污染物如下：

扬尘：主要为土方开挖、建筑材料装卸和堆放时产生的扬尘，以及车辆运输过程中产生的粉 (略) 二次扬尘，主要污染物为TSP，排放位置主要位于施工基地以及沿河道 (略) ，呈无组织排放形式。施工扬尘主要产生在以下环节：①施工机械挖土时的扬尘；②运输过程中的扬尘；③场地的扬尘。

废气：施工期间废气主要来自运输车辆、燃油机械的尾气排放产生的废气，主要污染物有氮氧化物、CO、THC等。

噪声：施工期间施工机械开挖、运输等施工活动产生的噪声将对工程地区的声环境带来一定影响。

废水：施工建设项目中，水污染源主要来自河道清淤扰动废水、淤泥排场排泥废水、基坑排水，其污染物以SS为主；施工机械和车辆微小维修过程中产生的清洗废水，其污染物以SS、COD、石油类为主；施工人员生活污水，其污染物以BOD5、COD、NH3-N为主。

固废：施工期固体废弃物主要来自临时施工区开挖土石方、河道清淤污泥、生活垃圾、施工废料等，这些固体废物往往存在于堆料场、施工工场 (略) 。若堆放、处置不当，将 (略) 沿线的农作物、植被等，也会对前河水生生态环境产生影响。

1、施工期废气治理措施

施工期间大气污染物主要来源于施工场地产生的施工扬尘、施工机械和运输车辆的燃油废气、底泥恶臭等。

施工扬尘

施工期对空气的污染主要是扬尘，如：土石方开挖、场地平整回填、散装建筑材料的装卸过程中都会产生扬尘。根据类比资料，工程施工现场在不利气象条件下，未经洒水、遮盖等措施产生扬尘状况见表5-1。

表5-1 施工现场扬尘产生情况

由表5-1可见，未经洒水、遮盖等措施前建筑施工扬尘的影响范围在施工场地下风向200m范围内，受影响地区的TSP浓度平均值为0.29mg/m3，相当于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值。

施工场地车辆、机械设备燃油废气

主要为施工机械、运输车辆及发电机等使用柴油产生废气，主要污染因子为SO2、NOX和烃类（HC）等，因产生量较少，且在空气流通的地方使用，一般未采取特殊的治理措施，本环评要求施工单位在选用施工机械时，应选择新型环保型的设备，从源头上减少废气的排放。

底泥恶臭

河道疏浚产生的清淤底泥在排泥场堆放、处置过程中会产生恶臭气体，由于前河主要流经农村区域，本项目段上游无集中式工业园区，不涉及大型城市建成区，清淤淤泥以砂石为主，渗水性较好，腐质很少，恶臭浓度值较低，通过区域大气扩散，臭气浓度在堆放区外50m可达到极微（1级），类比同类小型河道整治工程疏浚底泥臭气影响强度见下表。

表5-2 底泥臭气强度影响距离

本项目污泥共设置2个排泥场，各个排泥场附近100m范围内均无居民住户等敏感目标，污泥堆放期间恶臭只对过往行人产生影响，且随施工期结束而消失；主要控制措施为污泥及时经沉淀干化后混入建渣进行回填，避免长期堆存等。综上，污泥恶臭对环境影响较小。

（4）施工期废气治理措施

本项目在施工建设中应严格按照《四川省灰霾污染防治实施方案》川环发[2013] (略) 文等相关扬尘防治管理规定进行施工建设，最大程度减少大气污染物产生的环境污染。针对本项目特点和区域特征，为减轻施工期对周边民宅及土黄场镇集中居住区的影响，本项目施工期的具体大气污染物治理措施如下：
①施工场地在晴天时适时洒水，包括正在施工的区域及 (略) 等，洒水频次根据实际情况而定。主要车辆出入口设置车辆冲洗平台，出场车辆均需经过轮胎及车身的清洗方可出场；
②粉状材料（水泥、石灰等）运输应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁随意堆放散落；

③临时施工场地和淤泥排泥场位置 (略) 保持足够的距离（一般应＞50m），并设在当地主导 (略) ，同时定期洒水降低扬尘污染。应在淤泥排泥场周围设置硬质围挡，并以苫布遮盖；明确划分淤泥 (略) 界限，及时清除散落的物料， (略) 整洁；排泥场四周修建排水沟渠和多级沉淀池，沉淀池总容积为200m3，淤泥出水经排水沟收集， (略) 理后用于场内洒水降尘；
④风速四级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，同时采取苫布覆盖物料堆、对物料堆洒水等措施，减少扬尘污染；
⑤及时清运施工废物，暂时不能清运的废物应采取覆盖措施，运输沙、石、水泥、土方等易产尘物质的运输车辆必须以篷布密封遮盖，严禁洒落；
⑥土、砂、石料运输应控制运输量，严禁超载，装高不超出车厢挡板；

⑦混凝土采用外购（宣汉县 (略) 购买），不设置 (略) ，项目不单独对混凝土进行拌和。

(略) 有运输车辆均应按照《四川省机动车排气污染防治办法》的规定，对机动车排气污染情况进行定期检测，如果汽车尾气无法达标排放，则需对其进行维修或淘汰。

⑨施工单位应严格执行《四川省灰霾污染防治实施方案》和《四川省灰霾污染防治办法》中关于“加 (略) 扬尘整治”的规定，在施工期，严格控制建设施工扬尘。施工单位应严格遵守各级人民政府制定的建设施工管理制度，全面推行现场标准化管理，工地做到六必须（必须围挡作业、 (略) 、必须设置冲洗设施、必须及时洒水作业、必须落实保洁人员、必须定时清扫施工现场）；六不准（不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建筑垃圾、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物）。并且施工单位应严格落实本环评提出各项降尘措施。

通过采取以上措施后，可有效减少施工扬尘、燃油尾气对周围环境的影响。

综合以上， (略) 在区域扩散条件较好，在严格落实本次评价提出的各项大气污染治理措施前提下，项目产生的施工扬尘、恶臭气体、燃油废气等不会对周边环境产生明显影响。

2、施工期废水

根据环境影响因素分析，施工建设项目中，水污染源主要来自施工废水及生活污水等，施工废水包括混凝土养护废水、基坑排水、机械冲洗废水、淤泥废水等。

（1）施工废水

本项目使用商品混凝土进行浇灌作业，所以不产生混凝土搅拌废水。混凝土浇筑和养护废水的主要污染物为pH值和悬浮物，河堤建筑物基坑排水的主要污染物为悬浮物，施工场地冲洗废水的主要污染物为悬浮物和石油类，这些废水直接排放会影响附近水体的水质，评价要求施工期间废水严禁排入前河，应进 (略) 理后回用于场内洒水降尘。

2）淤泥排泥水

施工期河道清淤产生的淤泥转运至岸边淤泥排泥场修建的沉淀池进行自然沉淀，沉淀过程中产生的上清液排泥水用于场内洒水降尘，不外排。

3）机械维修和冲洗废水

主要为含油废水，应尽量要求施工机械和车辆到土黄场镇专门清洗点或修理点进行清洗和修理，小部分在项目区内进行清洗和修理的施工机械、 (略) 产生的含油废水或废弃物。在施工工地配套设置1个隔油池（2m3）、临时多级沉淀池（总有效容积不得低于20m3），废水经沉淀池沉淀后循环使用，多余的施工废水经隔油沉淀后用于洒水降尘，不外排，施工期禁止一切形式的施工废水排河行为。

4）基坑排水

基坑排水分为初期排水和经常性排水两种。废水主要产生于基础开挖中的渗水和降水，基坑废水中悬浮物浓度约为2000mg/l， (略) 理后排放。淤泥堆场四周设置排水沟，排泥废水经排水沟汇集 (略) 理后用于场内洒水降尘。

多级沉淀池：每个淤泥排泥场设置3级沉淀池（初级沉淀池50m3，二级沉淀池100m3，三级清水池50m3），总容积200m3，污水总停留时间12h。

（2）施工人员生活污水

根据类比分析，本项目施工期高峰期施工人员人数可达到50人左右，施工人员的生活污水排放量按0.15m3/人 f d计，生活污水排放量按用水量的90%折算，施工人员排放生活污水为6.75m3/d。污染物排放量预测结果见下表。

表5-3 施工人员生活污染物排放量统计表

由于项目靠近土黄场镇，周边有很多住户及餐馆，施工人员如厕等废水利用周边民宅既 (略) 理。

3、施工噪声

施工期噪声主要来自于挖掘机、蛙式打夯机、自卸汽车、压路机等机械施工活动，主要位于工程现场和施工基地，根据《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013），上述施工机械距离作业点噪声 (略) 噪声一般在78~85dB（A）之间。

各类施工车辆运行中会产生交通噪声，属于线声源，其源强与车辆载重类型、行车速度密切相关，一般在80~90dB之间。

各类常用施工机械噪声源及影响情况统计见下表。

表5-4 各种机械设备的噪声源强值 单位：dB(A)

通过合理布置施工机械设备，高噪声的设备避开同时施工，对设备时常进行养护维修，可以降低噪声源强，高噪声设备远离敏感点，利用距离衰减使之达标。具体措施如下：

①降低声源的噪声强度：尽量采用工况状态好和质量过关的施工机械，勤于维护，避免病、老机械作业，以从发声源头有效降低噪声强度。

②及时主动公开环保措施、采用临时围挡：根据本项目施工河段外环境关系，施工环节中在K0 000~K2 322靠近密集居住区施工时，由于两岸分布有较密闭的居民点，评价要求在施工时预先张贴公告告知周边居民项目工程情况及预采取的环保措施，并应酌情调整施工时间或采取临时性的降噪措施，如施工场地周围应采取临时围障措施，围障敷以吸声材料，以此达到降噪效果。

③合理安排施工时间，在午间（12：00-14:00）禁止使用高噪声设备，如装载机、捣振机等，夜间（22:00—6:00）应停止一切施工活动。

④对于确需夜间施工的施工活动，施工单位必须执行建筑施工噪声申报登记制度，在工程开工15日前填写《建筑施工场地噪声管理审批表》，向当地生 (略) 门申报，并于施工前两天公告附近居民和单位。

⑤运输车辆进出施工现场控制或禁止鸣喇叭，减少交通噪声。

⑥在有电供给的情况下尽量不使用柴油发电机组发电。

⑦项目设置临时施工生产区四周设置围隔屏障，以做到封闭施工，以减少噪声影响。

施工固废

施工土石方平衡

根据项目设计资料，本项目共计挖方 *** 万m3，填方 *** m3，土石方可基本达到平衡。开挖石方用于堤身填筑，多余土方、石方、清淤淤泥等用于堤后低洼地带回填复耕或绿化造地用料，采用分散弃渣，不再另设弃渣场。

（2）生活垃圾

施工作业高峰期工人数达到50人，以0.5kg/d?人计，生活垃圾量共为25kg/d， (略) (略) 理。

建筑垃圾

施工过程以及施工结束后临时建筑的拆除等过程会产生建筑垃圾。

本工程应对建筑垃圾实施分类管理，对可回收的固废资源化再利用，防止乱堆乱弃，影响周边的生态景观，不能回收利用的及时运至市政制 (略) (略) 置。暂时不能及时清运的采取遮盖、洒水等防尘措施。

清淤污泥

由于前河主要流经农村区域，本项目段上游无集中式工业园区，不涉及大型城市建成区，清淤淤泥以砂石为主，渗水性较好，腐质很少，恶臭浓度值较低，故采取自然晾干方式，添加少量砂土干化后就近回填，覆土绿化。

环评要求：

河道清淤设备应具有较高的定位精度和挖掘精度，防止漏挖和超挖，不伤及原生土；

在清淤过程中，防止扰动和扩散，不造成水体的二次污染，降低水体的混浊度，控制施工机械的噪音，不干扰居民正常生活；

淤泥排泥场要远离居民区，防止途中运输产生的二次污染。淤泥转运应采用密闭运输斗车进行转移。

(略) 理方式

根据本项目的清淤工程量及清淤河段的分布， (略) 污泥排泥场（排泥场位置见附图），并配套修建有多级沉淀池及排水沟，清淤污泥通过自然晾干后运至沿线低洼地带及堤后回填，作为绿化用土，综合利用。

运营期生态环境保护措施

本项目主要为河道整治，所整治河道不通航，运营期不需要人员值守，运营期无废水、固废排放。本项 (略) 等设施，运营期无废气、噪声等排放。

其他

一、施工期地下管线保护措施

根据现场踏勘及建设单位提供的相关资料， (略) 在区域未探测到地下管线，本次评价要求建设单位在施工过程中应加强与相关功 (略) 门沟通，确保施工过程不对片区 (略) 产生影响。

二、前河本项目段雨、污水排放口情况调查

通过现场踏勘，本项目段无污水排放口，施工范围内不涉及污水管道，本项目的实施不会影响当地 (略) 置。

但存在当地季节性排洪沟、雨水导流沟通向前河内，本次评价建议施工单位在施工前，应与有 (略) 门充分沟通，决定是否需要预留雨、污排放口。

三、施工期环境保护管理计划

施工期 (略) 工作是：在抓好工程施工建设的同时，防止和控制施工活动对环境可能造成的污染或破坏，具体内容是：

1）制定工程建设过程中的污染防治措施、环保管理措施和实施办法，负责施工过程中的环保工作，督促和检查施工过程中环保措施的执行情况，发现问题，及时解决。

2）负责对施工过程中的污染源管理，合理安排施工机械的运行及施工作业时间，最大限度地减少施工作业产生的噪声、扬尘对环境的影响。

3）对施工过程中产生的弃土、废料、生活垃圾及生活污水、车辆冲洗废水等进 (略) 置，防止对环境造成不利影响。

4）参与施工作业管理及计划安排，防止施工造成长时间的交通中断、交通堵塞，以及公共服务设施如水、电、气、通讯等的中断。

5）参与施工运输作业的管理，防止运输过程中弃土沿途洒落，影响城市环境卫生及产生二次扬尘。

6）加强施工人员教育，禁止一切形式向前河排放任何污染物。

四、环境风险分析

1、施工期环境风险分析

项目区域在施工过程中将涉及一定量的油料，属于易燃易爆物质，在运输和储存过程中，或由于操作不规范，可能引发一定的事故风险；工程施工或特殊气象条件，也可能造成滑 (略) 部蹋跨，从而造成一定的环境风险。

（1）环境风险分析

(略) 需油 (略) 运输，在车辆运输过程中，有可能遇到或发生交通事故，引发油料爆炸或造成油料泄漏，从而污染周围生态环境和环境质量。 (略) 需油料可就近购买、运输距离短，且采取专门运输车辆、由专业人员驾驶和押运，将有效控制交通事故发生概率；在运输过程中，油料的单车运输量按照国家相关规定进行严格控制，事故造成的环境危害性将在可控制范围之内。

根据环境地质现状调查，工程区域未见泥石流、滑坡、崩塌、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等地质灾害。由于工程河堤修筑或其它不可预见的因素，在暴雨来临时，可能使尚未进行防护的弃土堆、河堤开挖面冲塌造成的渣料、石料滑坡等，从而 (略) 部河流堵塞、人员伤亡等事故。

（2）风险防护与减缓措施

①建立以本项目建设环境保护领导小组为核心的责任制，层层签订责任书，明确各级环保人员应承担的环境风险管理责任。

②环境保护领导小组应 (略) *** 的环境风险意识的宣传教育，并与油料的承包方签订事故责任合同，建立岗位责任制，明确管理责任。

③在工程施工过程中，关注当地的气象、地质资料，紧 (略) 门，合理安排工期，及时对各类构筑物、边坡开挖面及堆土场进行防护，尽可能降低环境风险。

(略) *** 必须 (略) 理组织和准备，发现事故预兆要及 (略) 门，并采取措施预防降低事故发生可能性。若一旦发生事故，应及时采取控制及缓解措施并及时进行赔偿，减少事故危害范 (略) 会的影响。在施工结束后， (略) *** 必须做好地表植被、施工临时用地的恢复工作，以防水土流失和生态破坏事故发生。

⑤配备必需的消防器材，并定期更换，以保证消防器材在 (略) 于有效状态。

(略) 述，通过加强监督管理，本项目环境风险水平可接受。

环保投资

本项目环保措施及投资清单见表5-5，项目环保投资95万元，占项目总投资 *** 万元的3.37%。

表5-5 环境保护投资估算

内容

要素

施工期

运营期

环境保护措施

验收要求

环境保护措施

验收要求

*** 生生态

临时占地采取水土保持工程和植物恢复措施使水土流失程度减低到最小；土方回填、临时堆土均要工程防护或恢复植被，减轻水土流失影响；项目运用专项资金用于破坏的生态恢复，专款专用，并实时跟踪恢复情况；确保生态影响降到最低。

无明显水土流失，满足水土保持要求，工程措施及生态恢复措施效果显着，土地使用功能恢复到位，景观恢复效果佳。

沿线植被恢复、景观绿化。

/

水生生态

水生态保护主要以预防措施为主，加强施工人员教育，禁止一切形式向前河排放任何污染物。

不影响前河水生生态。

/

/

地表水环境

设置施工废水沉淀池（1处），含油废水设置隔油沉淀池（1处），位于施工场地；淤泥多 (略) ，位于淤泥排泥场；施工人员 (略) 利用租用周边房屋既 (略) 理。

无明显地表水环境污染。

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/

地下水及土壤环境

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/

/

声环境

合理安排工期，合理布置施工场地，敏感点附近强噪声禁止夜间施工

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB *** -2011）排放限值的

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/

振动

/

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/

大气环境

注意车辆保养；采用优质、污染小的燃油；采用洒水降尘的方法；凡运送土石方、砂石料等材料的运货车，都应用蓬布或塑料布覆盖，或用编织袋分装，或采取密封措施。

《大气污染物综合排放标准》（GB *** -1996）表2中无组织排放标准。

/

/

固体废物

生活垃圾垃圾桶收集后， (略) (略) 置；表土回用，土方回填，河道淤泥经自然晾干后用于河堤填筑及低洼地带回填；表土用于后期绿化回覆；临时工程拆除建渣运至市政制 (略) (略) 置

无二次污染

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电磁环境

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环境风险

加强管理，精心施工；

防灾减灾，加强施工期、安全性监测。

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环境监测

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其他

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/

本项目为河道整治建设项目，项目建设符合宣汉县总体规划、防洪规划和环保规划。在施工运营阶段采取环评提出的各项环保措施后，对周边环境的影响较小。本项目属于公益性河道整治工程，环保效益、社会经济效益明显。工程实施后，可巩固提高河道防洪能力，有效消除河道内源污染，大幅提升周边生境质量。采取的“三废”及噪声污染治理措施经济技术可行。工程实施后不会改变地表水、环境空气、声学等环境质量级别和现有功能。

建设项目名称

宣汉县张家坝片区跨州河桥梁工程

项目代码

2204- *** -04-01- ***

建设单位联系人

彭萍

联系方式

***

建设地点

四川省达州市 (略) 张家坝

地理坐标

（起点：107 度42分5.799秒，31 度21分 *** 秒；终点：107 度42分 *** 秒，31 度21分 *** 秒）

建设项目

行业类别

五十二、交通运输业、管道运输业——1 (略) （不含维护； (略) 、人行天桥、人行地道）—— (略) 、 (略) ；城市桥梁、隧道

用地（用海）面积（m2）/长度（km）

6303/0.348

建设性质

新建（迁建）

□改建

□扩建

□技术改造

建设项目

申报情形

首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

□超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核准/

备案）部门（选填）

宣汉县 (略)

项目审批（核准/

备案）文号（选填）

川投资备[2204- *** -04-01- *** ]FGQB- (略)

总投资（万元）

***

环保投资（万元）

113

环保投资占比（%）

0.75

施工工期

510天

是否开工建设

否

□是：

专项评价设置情况

设置了噪声专项评价；设置理由：本项目属于城市桥梁建设工程，根据《建设项目环境影响评价报告表编制技术指南》 (生态影响类)， (略) (不含维护， (略) 、人行天桥、人行地道)需设置声环境影响专项评价，因此本项目需设置声环境影响专项评价。

规划情况

无

规划环境影响

评价情况

无

规划及规划环境影响评价符合性分析

无

其他符合性分析

1、与“三线一单”符合性分析

通过四川省政务服务网“三线一单”数据分析系统、“三线一单”冲突分析系统进行比对分析，以及查阅达州 (略) 的《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》，本项目位于城市重点管控单元。管控单元编码为 ZH *** ，管控要素细类为重点管控单元1。项目属于生态空间分区其他区域、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、土壤污染风险一般管控区。

图1-1 四川省“三线一单”数据分析系统图

图1-2 四川省“三线一单”分析结果图

（1）生态保护红线

根据《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》，达州市生态保护红线面积 *** km2，占达州市国土面积比例的7.33%，与原 2018 年相比，面积减少了 *** km2，其中调入红线 *** km2，调出红线 *** km2。达州市生态保护红线主要分布在大巴山和盆地区域，涉及大巴山生物多样性维护—水源涵养生态保护红线、盆中城市饮用水源—水土保持生态保护红线。达州市生态保护红线分布图见下图，达州市生态空间分布图见下图。

图1-3 本项目与达州市生态红线分布位置关系图

图1-4 本项目与达州市生态空间分布位置关系图

由上图可知，本项目位于生态空间分区其他区域，不在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域和已划定的达州市生态保护红线范围内。选址与《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》是相协调的，项目不涉及生态红线。

管控要求：

执行达州市环境准入清单-普适性要求-城镇重点管控单元总体要求。

本项目为桥梁建设工程，位于四川省达州市 (略) 张家坝，项目不属于禁止开发、限制开发、不 (略) 要求的建设活动，项目建设 (略) 约束管控要求。

（2）环境质量底线

①水环境质量底线

根据《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》， (略) 在水环境管控区域属于水环境城镇生活污染重点管控区，达州市水环境管控分区见下图。

图1-5 达州市水环境分区管控图

允许排放要求：

-2025年，州河宣汉县张鼓坪控制单元（ (略) 城区）允许排放量COD *** t，氨氮 *** t，TP *** t。

-2035年，州河宣汉县张鼓坪控制单元（ (略) 城区）允许排放量COD *** t，氨氮 *** t，TP *** t。

削减比例要求：

-州河宣汉县张鼓坪控制单元（ (略) 城区）削减比例COD0%，氨氮50%t，TP0%。

本项目为桥梁建设工程，施工废 (略) 理后循环使用，不外排；施工人员生活污水依托周边公共设施解决；运营期废水主要为桥面雨水经桥面纵向排水管排入附近市政雨水系统。且涉水工程施工采用围堰施工，可减少对州河的扰动。本项目不会对州河水环境质量带来不利影响，本项目的建设不会影响水环境承载能力，满足水环境质量底线相关要求。

②大气环境质量底线

根据《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》，本项目位于大气环境受体敏感重点管控区，达州市大气环境管控分区见下图。

图1-6 达州市大气环境分区管控图

本项目大气污染物主要为施工期产生的施工扬尘等，项目施工过程中采取洒水作业、对弃土进行及时清运，并采取覆盖抑尘网措施，场地周围设置围挡，以减少物料扬尘和有害气体对居民的污染影响，在采取以上措施达标排放，对大气环境质量影响较小。

③土壤风险管控底线

根据《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》，本项目属于土壤污染风险一般管控区，土壤污染风险管控分区见下图。

图1-7 达州市土壤环境分区管控图

用地环境风险防控要求：

-有一定危险性仓库用地远离市区，按有关规范选址和建设，留够防护距离，原则上安 (略) (略) 外侧山谷之中。

-城镇开发边界的划定避让永久基本农田红线和生态保护红线，避开蓄滞洪区、地质灾害易发区等。

-其他要求参照达州市环境准入清单-普适性要求-城镇重点管控单元。

本项目沿线区域为一般管控区，项目施工期和营运期产生污染物经采取合理有效的污染防治措施后，达标排放；同时针对可能发生的突发环境事件采取合理有效的应急预案和应急措施后，对土壤环境影响较小。

（3）资源利用上线

资源开发效率：

执行达州市准入清单-普适性要求-城镇重点管控单元要求。

根据《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》，可以看出达州市各区县均属于水资源利用上线管控的一般管控区。目前达州市各区县用水总量都在控制指标范围内，未出现超载现象，下一步在严格执行“最严格水资源管理制度”确定的用水总量控制指标，加强水资源取水论证，严格水资源总量考核管理，同时全面 (略) 会建设，提高用水效率。

本项目施工废水采 (略) 理后回用，提高水资源的综合利用，节约用水。且本项目运营期不使用水作为能源。

土地资源利用上线：本项目为桥梁建设工程，不占用基本农田，项目用地性质为基础设施用地。

（4）环境负面准入清单

本项目不在四川省发展改革委印发的《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）》、《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）》、《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》以及《长江经济带战略环境评价四川省达州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中生态环境准入负面清单之列。根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于鼓励类。

因此，本项目的建设符合“生态红线、环境质量底线、资源利用上线和环境负面准入清单”的相关要求。

（5）与《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川府发[2020]9号）符合性分析

根据（川府发[2020]9号）：四川省共分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元， (略) 在达州市宣汉县重点管控单元。重点管控单元中，针对环境质量是否达 (略) 会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。

达州市属于（川府发[2020]9号）划分的川东经济区，生态环境管控总体要求为：控制农村面源污染，提 (略) 理率，加 (略) 理基础设施建设；建设流域水环境风险联防联控体系；提高大气污染治理水平。

本项目位于四川省达州市 (略) 张家坝，属于达州市宣汉县，根据2020年达州市环境状况公报结论， (略) 在区域属于环境空气质量达标区。本项目为桥梁建设项目，污染影响主要集中在施工期，施工废 (略) 理后循环使用，不外排；施工人员生活污水依托周边公共设施解决；施工扬尘通过施工过程中采取洒水作业、对弃土进行及时清运，并采取覆盖抑尘网措施，场地周围设置围挡，废气对周围环境影响较小； (略) 置后不会对周围环境产生污染性影响；噪声 (略) 设置围挡等措施影响较小。

因此，符合《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川府发[2020]9号）要求。

（6）与《达州市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（达市府发〔2021 〕17 号）符合性分析

根据《达州市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（达市府发〔2021〕17 号），达州市生态环境分区管控及其要求为：按照省委“一干多支、五区协同”的区域发展战略和市委“加快建设四川东出北上综合交通枢纽和 (略) (略) 城市”战略定位，立足成渝地区双城经济圈和万达开川渝统筹发展示范区建设的区域特征、发展定位及突出生态环境问题，将全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。

①优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单元 17 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。

②重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，全市划分重点管控单元 22 个，主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区（工业集聚区）等，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险突出等问题，制定差别化的生态环境准入要求。对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求。对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。

③一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，全市共划分一般管控单元 7 个。执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。

对照“达市府发〔2021〕17 号”及达州市环境管控单元分布图，本项目位于城镇重点管控单元。具体对照 (略) 示：

表1-1 达州市及宣汉县总体生态环境管控要求

(略) 述，本项目符合《达州市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（达市府发〔2021〕 (略) ）的要求。

（7）结论

项目生态环境准入清单见下表。

表1-2 生态环境准入清单

综上，本项目符合” 三线一单” 相关要求。

2、产业政策符合性

根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于“鼓励类”中“第二十二条、城市基础设施”第4 款“ (略) 及智能交通体系建设”项目。项目不属于限制用地和禁止用地目录项目。同时，项目于2022年05月7日在宣汉县 (略) 予以备案， (略) ：川投资备[2204- *** -04-01- *** ]FGQB- (略) 。

因此，本项目的建设符合国家产业政策。

3、与《宣汉县城市总体规划<2013~2030年>》符合性分析

本项目建设将大大缩短宣汉城区两岸居民交通出行成本，增加两岸居民的互动，是解决宣汉县城区两岸交通的需要；工程建设将大大提高两岸滨水风光带的建设及城市滨水生活区的环境品质，增加市民的公共活动空间，是改善宣汉城区人居环境的需要；本工程建成后，沟通的不仅仅是交通，更是人流、资金流和学区资源，将大大加快城市滨水生活区及张家坝片区的土地开发与利用，是促进土地开发利用的需要。本项目符合《宣汉县城市总体规划<2013~2030年>》。

4、与张家坝片区规划符合性分析

宣汉县张家坝片区位于宣汉城南，背靠笔架山，紧邻州河。根据宣汉县委 (略) 署，张家坝片区将成为以商业休闲和高品质居住为核心功能的城市滨水生活区，成为宣 (略) 、 (略) 、 (略) ，该片区规划有高档城市会客厅。随着宣汉县城市向南发展趋势，张家坝片区将成为宣汉城南发展的核心、宣汉未来的城市形象窗口。目前，张家坝 (略) 、 (略) 、 (略) 和居住小区等，片区内市民日常出行仅能通过上游州河大桥到达老城区和西区新城。造成州河大桥交通压力很大，故本区域需修建一座跨河大桥， (略) 网过江的一环，形成交通环线，从而本区域内与宣汉城区的交通流可通过该 (略) 向西区新城更快捷地疏散，区域内的与城区的交通流可以畅通地选择该大桥进城，不与城区内交通流争夺过江资源，减轻城区内州河大桥等跨江桥梁的负担，成为州河大桥以外的重要过河通道。因此，本项目车行桥的建设，符合张家坝片区功能规划需求。项目建设与张家坝片区规划相符。

5、与环境保护相关规划政策的符合性分析

（1）与《中华人民共和国水污染防治法》的符合性分析

《中华人民共和国水污染防治法》规定：“第六十五条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；设置排污口；堆放化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品……已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”

根据达州市人民政府《关于划定万源市、宣汉县和大竹县乡镇及以下集中式饮用水水源地保护区的批复（达市府函[2020] (略) ），本项目位于 (略) 州河三河大桥头（村级）集中式饮用水水源地取水口（E *** ′ *** ″、N3121′ *** ″）下游直线距离 (略) ，不属于其一、二级饮用水源保护区。

综上，本项目不涉及相关饮用水水源保护区，与《中华人民共和国水污染防治法》相关要求符合。

（2）与《长江经济带生态环境保护规划》符合性分析

表1-3与《长江经济带生态环境保护规划》符合性分析一览表

因此，本项目符合《长江经济带生态环境保护规划》。

（3）与《中华人民共和国长江保护法》（2020年12月26日）符合性

本项目与《中华人民共和国长江保护法》（2020年12月26日）对比分析详见下表。

表1-4与《中华人民共和国长江保护法》对比分析表

（4）与《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》符合性分析

《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告（ (略) ）中规定：“禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。”“嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的管控。禁止在嘉陵江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。”

本项目为桥梁建设工程，不属于化工项目；同时严格控制临河段的开挖线、土石方开采和运输等工程，做好监督和管理工作，避免进入水体；本项目固体废物严格按照（达市环办发〔2021〕 (略) ） (略) 置。因此本项目符合《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》。

地理位置

本项目位于四川省达州市 (略) 张家坝，起点位于宣汉县张家坝 (略) ， (略) 分离式交叉，终点接 (略) 。起点经度：107 度42分5.799秒，起点纬度：31度21分 *** 秒；终点经度：107度42分 *** 秒，终点纬度：31度21分 *** 秒。项目地理位置见附图1。

项目组成及规模

1、基本情况

项目名称：宣汉县张家坝片区跨州河桥梁工程；

建设单位：四 (略) ；

建设性质：新建；

建设地点：四川省达州市 (略) 张家坝；

投资规模：项目总投资 *** 万元；

建设工期：工期24个月。

建设规模：项目占地面积6303m2，建设一座全长348m桥梁一座，标准段桥面宽度为14m{3.5m（人行道） 7.0m（车行道）3.5m（人行道）}，跨越州河，涉水桥墩5个。桥梁梁底最低点标高为 *** m，能满足百年一遇洪水位 *** m要求。

本项目经济技术指标见下表。

表2-1项目经济技术指标

2、项目组成

本项目组成及主要环境问题见下表。

表2-2项目组成及主要环境问题