500001202302230020201的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

中心城区便民停车场（第二批）

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“中心城区便民停车场（第二批）”项目答疑及补遗（一）如下：

一、答疑

质疑1：

(略) 大力开展创造良好营商环境的工作，给予新公司更多的参与机会。我司 (略) ，无法满足招标文件中规定的提供2019年.2020年.2021年财务审计报告的要求，请问能否把财务要求修改为只需提供2021年财务审计报告。

答疑：可只提供2021年度经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。具体修改内容详见补遗。

质疑2：

C30砼卧牢、180mm厚C20水泥混凝土基层，综合单价最高限价300多一立方米，监控工程中C15混凝土垫层综合单价都是500多立方，等级越高越便宜？

答疑：根据巴南发改发[2022]37号文规定，C30砼卧牢、180mm厚C20水泥混凝土基层为下浮后单价，C15混凝土垫层中含有垫层模板，所以该项价格更贵。请各投标人按照招标文件及招标人发出的工程量清单报价。

质疑3：

1、180mm厚C20水泥混凝土基层综合单价，明显错误，限价单位随心所欲编制的？

答疑：根据巴南发改发[2022]37号文规定，该项为下浮后单价。请各投标人按照招标文件及招标人发出的工程量清单报价。

质疑4：

1、根据图纸施工内容，存在浇筑混凝土，混凝土龄期为28天，本工期招标文件约定工期为60天，工期明显存在问题，且现场还有未拆除的建筑物、建筑垃圾等情况，希望能调整工期时间。

2、本项目是否需要报建。

3、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中清单中C30砼卧牢最高限价为372.53元/m3，单价明显错误，此综合单价仅够材料采购价格、 (略) 建设工程清单计价规则（CGJJJGZ-2013）中4.12条招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

4、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中清单中180mm厚C20水泥混凝土基层最高限价为69.6元/m2，折合立方单价为386.66，单价明显错误， (略) 建设工程清单计价规则（CGJJJGZ-2013）中4.12条招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

5、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中各个单位工程清单，很多一样的清单，综合单价不一致，做法一致、材质规格一致、图纸设计一致，前后综合单价不一致，建议限价编制单位认真复核各个清单限价，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

6、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中波形钢板栏杆130.84元/米，单 (略) 场价， (略) 建设工程清单计价规则（CGJJJGZ-2013）中4.12条招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

7、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中成品果壳箱，图纸设计回复仅仅为尺寸及材质，无详细大样图，限价为553.18元/个，有无特殊样式及工艺要求，此限价编制的依据明显不充分，建议更改为暂估价。

8、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地 (略) 灯，限价为764.61元/套， (略) 灯限价价格也无法采购，且回复意见中具体样式及建设单位选样为准，此限价编制的依据明显不充分，建议更改为暂估价。

9、招标文件中工程量清单PDF版本的暂估价为*.48 元，招标控制价.QTF中暂估价为*.48元，前后不一致，以何处为准，需复核，若澄清未回复因此引起的废标，责任由谁承担？

10、针对招标文件中约定的暂估价、土石方弃渣费等按实结算，针对此部分造价，既然已经按实计价，结算时是否还按中标价与最高限价下浮率下浮，合同无详细关于此内容的约定，需澄清补充，若需下浮，明显存在不合理，举例：弃渣费，假如经建设单位、监理单位及提供相应依据实际为20元/m3，还需要下浮那岂不是还要施工单位亏钱来做这个事情，望谨慎斟酌回复，保证事实的公平公正性。

11、招标文件3.2条中【本工程量清单中“项目特征及工作内容”描述不作为投标报价的唯一依据，投标人应根据分部分项工程量清单计价表中“项目特征及工作内容”的描述结合招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求、施工设计图纸和对现场的勘察情况等一起阅读和理解并确定报价。】，此描述属于无限风险， (略) 建设工程清单计价规（CGJJJGZ-2013）中3.4条计价风险 3.4.1建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中风险内容及范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价的风险内容和范围；且与5.2.1编制与复核规定不符，需调整清单项目特征或明确风险范围。且限价编制也仅仅根据图纸及现场现有的情况编制考虑，要求投标人考虑图纸、现场之外的内容明显不合理，此条建议澄清明确，报价的原则仅为清单项目特征描述，现有图纸清单描述漏项或者限价未考虑编制的费用，按相关文件执行。

答疑：1、因鱼洞片区交通压力巨大，小区配建车库车位数量少，车位严重不足，造成占道停车、交通拥堵严重，市民反映强烈，为解决民生问题急需增加临时停车位，故工期不予修改，按招标文件执行。

2、需要报建。

3、根据巴南发改发[2022]37号文规定，上述单项工程的C30砼卧牢最高限价为下浮后单价。请各投标人按照招标文件及招标人发出的工程量清单报价。

4、根据巴南发改发[2022]37号文规定，上述单项工程的180mm厚C20水泥混凝土基层最高限价为下浮后单价。请各投标人按照招标文件及招标人发出的工程量清单报价。

5、经过核查，上述单项工程各个单位工程清单，按巴南发改发[2022]37号文规定下浮，单价无误。请各投标人按照招标文件及招标人发出的工程量清单报价。

6、根据巴南发改发[2022]37号文规定，上述单项工程的波形钢板栏杆最高限价为下浮后单价。请各投标人按照招标文件及招标人发出的工程量清单报价。

7、上述单项工程的成品果壳箱只要求符合图纸及工程量清单要求的规格型号、材质即可，无需提供详细大样图，不更改为暂估价。

8、上述单项工程 (略) 灯最高限价根据巴南发改发[2022]37号文规定为下浮后单价，有明确的规格型号，不更改为暂估价。

9、该项目其他项目费为*.48元，除了*.48元暂估价外，还有其他暂列金。工程量清单PDF版本招标控制价汇总表只显示了*.48元的暂估价，其他暂列金在其他表格中。请各投标人认真核对，按照招标文件及招标人发出的工程量清单报价。

10、本次下浮不包括暂估价及安全文明施工费，渣场为建设单位指定渣场，渣费按实结算，结算以建设单位开具的渣票为准，不参与下浮。分部分项新增及变更部分结算时按中标价与最高限价下浮率下浮。

11、为避免报价不合理，投标人在投标报价时应当根据实际情况，结合招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求、施工设计图纸和对现场的勘察情况等一起阅读和理解并确定报价。若出现招标清单漏项部分，结算时参照新增及变更原则处理。

质疑5：

1、根据图纸施工内容，存在浇筑混凝土，混凝土龄期为28天，本工期招标文件约定工期为60天，工期明显存在问题，且现场还有未拆除的建筑物、建筑垃圾等情况，希望能调整工期时间。

2、本项目是否需要报建。

3、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中清单中C30砼卧牢最高限价为372.53元/m3，单价明显错误，此综合单价仅够材料采购价格、 (略) 建设工程清单计价规则（CGJJJGZ-2013）中4.12条招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

4、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中清单中180mm厚C20水泥混凝土基层最高限价为69.6元/m2，折合立方单价为386.66，单价明显错误， (略) 建设工程清单计价规则（CGJJJGZ-2013）中4.12条招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

5、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中各个单位工程清单，很多一样的清单，综合单价不一致，做法一致、材质规格一致、图纸设计一致，前后综合单价不一致，建议限价编制单位认真复核各个清单限价，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

6、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中波形钢板栏杆130.84元/米，单 (略) 场价， (略) 建设工程清单计价规则（CGJJJGZ-2013）中4.12条招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与完整性应有招标人负责，强制规定冲突，需调整综合单价或补充说明。

7、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地中成品果壳箱，图纸设计回复仅仅为尺寸及材质，无详细大样图，限价为553.18元/个，有无特殊样式及工艺要求，此限价编制的依据明显不充分，建议更改为暂估价。

8、鱼洞长江大桥南桥头桥下空地、大江中学旁空地、优跃城北侧空地、巴南体育馆西侧空地、箭滩河大桥东桥头桥下空地、佛耳岩港进港道路南侧空地 (略) 灯，限价为764.61元/套， (略) 灯限价价格也无法采购，且回复意见中具体样式及建设单位选样为准，此限价编制的依据明显不充分，建议更改为暂估价。

9、招标文件中工程量清单PDF版本的暂估价为*.48 元，招标控制价.QTF中暂估价为*.48元，前后不一致，以何处为准，需复核，若澄清未回复因此引起的废标，责任由谁承担？

10、针对招标文件中约定的暂估价、土石方弃渣费等按实结算，针对此部分造价，既然已经按实计价，结算时是否还按中标价与最高限价下浮率下浮，合同无详细关于此内容的约定，需澄清补充，若需下浮，明显存在不合理，举例：弃渣费，假如经建设单位、监理单位及提供相应依据实际为20元/m3，还需要下浮那岂不是还要施工单位亏钱来做这个事情，望谨慎斟酌回复，保证事实的公平公正性。

11、招标文件3.2条中【本工程量清单中“项目特征及工作内容”描述不作为投标报价的唯一依据，投标人应根据分部分项工程量清单计价表中“项目特 征及工作内容”的描述结合招标文件中的投标人须知、通用合同条款、 专用合同条款、技术标准和要求、施工设计图纸和对现场的勘察情况等一起阅读和理解并确定报价。】，此描述属于无限风险， (略) 建设工程清单计价规（CGJJJGZ-2013）中3.4条计价风险3.4.1建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中风险内容及范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价的风险内容和范围；且与5.2.1编制与复核规定不符，需调整清单项目特征或明确风险范围。且限价编制也仅仅根据图纸及现场现有的情况编制考虑，要求投标人考虑图纸、现场之外的内容明显不合理，此条建议澄清明确，报价的原则仅为清单项目特征描述，现有图纸清单描述漏项或者限价未考虑编制的费用，按相关文件执行。

答疑：同质疑4答疑。

质疑6：

招标文件要求财务报表是2019/2020/2021三年的，我公司是2020成立，可否只提供成立以后的财务报表？

答疑：同质疑1答疑。

质疑7：

是否需要办理施工许可证

答疑：需要办理施工许可证。

质疑8：

本项目相对较为简单，本项目没有设置业绩要求，资质要求为三级资质，其目的就是给更多施工单位公平竞争的机会。然而却要求了2019年开始三年的财务报表，这样就导致很多20 (略) 不能参与本项目。请问20 (略) 能不能只提供自成立以来每年度的财务报表（不包含本年度）财务报表？

答疑：同质疑1答疑。

质疑9：

针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标， (略) 本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“毛心明”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“李明”A*（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“潘京红”A*（园林绿化工程中的绿化工程）、“张春”A*（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。

答疑：该质疑与本项目无关，不予回复。

质疑10：

灌木袋苗还是杯苗

答疑：只需密度符合图纸和清单要求，是否是灌木袋苗还是杯苗不做要求。

质疑11：

该项目需要办理施工许可证吗

答疑：需要办理施工许可证。

质疑12：

尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

答疑：同质疑9答疑。

质疑13：

(略) 可不可以只提供成立以来的财务报告？

答疑：所有投标人均需提供2021年度经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。具体修改内容详见补遗。

质疑14：

(略) 提供不了这3年的财务报表，希望业主财务要求更正合理一下。

答疑：同质疑1答疑。

质疑15：

我公司2021年成立的，只提供2021年的年度财务报表是否满足要求？

答疑：满足。具体修改内容详见补遗。

质疑16：

我公司2020年成立的，提供2020年、2021年的年度财务报表是否满足要求？

答疑：同质疑1答疑。

质疑17：

财务要求 2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问：这项要求有点过分，此项要求 (略) 吗？ (略) 怎么提供这3年的财务报表？建议业主改成20 (略) ，提供自成立以来至2021年的年度财务报表。

答疑：同质疑1答疑。

质疑18：

渣场处置是由业主指定渣场吗？

答疑：由招标人指定。

二、补遗

1、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条2.财务要求修改为：

2021 年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

2、投标文件递交的截止时间、投标截止时间、开标时间变更为2023年3月21日11时00分（北京时间）。

招标人： (略) 龙洲湾 (略)

招标代理机构： (略)

2023年3月3日