佳木斯市实施涉企收费“监测哨点”和“收费公示”等五项工作机制方案

为深入贯彻落实 (略) 、省委省政府、 (略) 政府减税降费决策部署， (略) 场局“价格守护”行动中涉企收费整治工作要求， (略) 涉企乱收费违法行为，推动涉企违规收费整治和降费减负工作取得实效， (略) 实际，制定本方案。

????一、总体要求

????以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全” (略) ，紧盯企业反映强烈的堵点难点问题，特别是惠企政策落实问题，因地制宜、精准有效，积极构建涉企收费监管长效机制， (略) 场主体特别是中小微企业、个 (略) 政府重点项目企业减负纾困，降低?企业负担， (略) 场化法治化国际化一流营商环境，奋力开创高质量发展可持 (略) 面。

????二、主要机制

????（一）实施“监测哨点”机制。重点围绕水电气 (略) 络五大行业领域，积极推进实施涉企收费“监测哨点”，通过建立涉企收费“监测哨点”，监督指导 (略) 企业严格执行国家相关价格法律法规和政策。

????（二）实施“收费公示”机制。主动适应新形势新要求，从严做好涉企收费监管工作“收费公示”，强化收费公示监督管理，建立健全“收费公示”机制，禁止收取未予标明的费用，监督指导 (略) 企业避免乱收费行为发生。

????（三）实施“ (略) 置”机制。综合利用*、1 (略) 、网络舆情等渠道，广泛收集涉企违规收费线索，研判风险隐患和重点难点热点，提升针对性有效性。通过“ (略) 置”机制， (略) 置涉企违规收费，增强监督执法效能。

????（四）实施“联合惩戒”机制。全面推行“双随机、一公开”监管，对 (略) 五大行业领域实行跨部门监管，强化违 (略) 场监管、行业监管、信用监管等，实施联合惩戒。对于情节严重、性质恶劣的典型案件进行公开曝光。

????（五）实施“联络员”机制。围绕企业需要、政府倡导基本原则，每年选取一至两个行业或企业建立降费减负“联络员”机制，帮助服务企业收费问题，切实减轻企业负担。

????三、具体措施

????（一）“监测哨点”机制措施

????1.摸清底数。围绕水电气 (略) 络五大行业领域，各县（市）区及建 (略) 场局要深入开展地毯式摸底排查， (略) 企业底数，建立水电气 (略) 络基础数据台账。

????2.主动对接。市局负责与 (略) 五大 (略) 级企业对接；各县（市）区及建 (略) 场局要主动 (略) 的企业及分支机构对接，建立工作联系。

????3.创建哨点。 (略) 场监管部门要在已对接的 (略) 五大行业领域建立涉企收费“监测哨点”。由企业确定一名“价格员”， (略) 场局联络相关事宜，据实报送本企业的“收费项目清单”。

????（二）“收费公示”机制措施

????1.全面公示。各 (略) 五大行业领域，要按照《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等价格法律法规，在收费场所显著位置，采用电子显示屏、标价板等有效形式，公示所有收费项目、服务内容和价格或者计价方法，以及监督电话等内容，在价格变动时进行及时调整。

????2.严格审查。为确保收费公示准确规范， (略) 场监管部门要加强对企业收费公示内容的审查，确保公示内容准确、完整，确保公示的项目、标准与有关文件规定相一致，严禁将各种超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

????3.动态管理。遇有政策调整或收费公示载体受损、字迹不清等情况， (略) 场监管部门要督促公示设立单位要及时更新有关内容，或对公示载体进行维修、更换。要及时做好政策信息的沟通、传递工作，加强公示工作的动态管理。

????（三）“ (略) 置”机制措施

????1.广泛征集。通过*、1 (略) 、网络舆情，以及发公告等渠道，广泛收集涉企违规收费线索。

????2.线索移交。加强与相关执法部门在信息互通、线索移交等方面的协作配合，不属于本部门职能的及时转交相关职能部门办理，确保线 (略) 置。

????3. (略) 置。执法人员对发现或受理的问题线索，属于自身职能的依法办理，并及时回复投诉举报人。涉及多部门职能的要会同相关部门协同办理。

????（四）“联合惩戒”机制措施

????1.联合监管。按照跨部门监管要求，对 (略) 五大行业领域监管，由市场监管部门牵头的，要主动与相关行业监管部门对接，加大联合执法力度。其他行管部门牵头的， (略) 场监管部门要积极配合，确保联合执法有效实施。

????2.联合惩戒。由有关部门组成联合检查组，对 (略) 五大行业领域涉企收费情况实地开展检查，对违规收费主 (略) 场监管、行业监管、信用监管等方式进行联合惩戒。

????3.公开曝光。对于情节严重、性质恶劣的典型案件可通过媒体进行公开曝光。

????（五）“联络员”机制措施

????1.选取企业。每年第一季度末，各县（市）区局 (略) 按照“企业需要、政府倡导”基本原则，在中 (略) 政府重点项目等企业中选取1至2家企业或行业建立降费减负“联络员”机制。

????2.相互联络。由企业确定一名“价格员”， (略) 场局联络， (略) 场监管部门及时推送涉及本企业的各项收费项目和金额。各县（市）区及建 (略) 场局要确定一名执法人员为“联络员”，负责向企业宣传政府降费减负各项政策措施，帮助企业甄别收费行为，对涉企的违规收费行为及 (略) 理。

????3.服务企业。 (略) 场监管部门要为建立降费减负“联络员”机制的企业制作服务台账。每年要进行至少1次服务，对企业缴纳的 (略) 等相关费用进行甄别审核，帮助企业切实获得国家降费减负惠企政策红利。

????四、相关要求

????（一）强化协调沟通。为切实抓好“监测哨点”和“收费公示”等五项工作机制落实，各县（市）区局 (略) 要确定一名联络员， (略) 局对接。联络员信息已在9月19日《全国价格监测信息系统》建设前期采集数据时填报过，如有变更请于11月13日前报送。

????（二）强化数据更新。各县（市）区局 (略) 要于11月13日前， (略) 报送《五大行业领域涉企收费“监测哨点”台账》。《降费减负企业台账》数据现共享已填报过的，《全国价格监测信息系统》建设前期采集的《涉企收费监测点名录统计表》数据，需在下一年度更新填报。

????（三）强化台账报送。各县（市）区局 (略) 要于每年第一季度末更新报送《五大行业领域涉企收费“监测哨点”台账》《降费减负企业台账》，每年的12月末报送《降费减负企业服务台账》及工作总结，市局将结合全省优化营商环境行动要求， (略) 报送优秀案例和典型经验做法。联系人：公平交易与价格监督科 朱玉君，联系电话：*。

附件：1.五大行业领域涉企收费“监测哨点”台账

?2.降费减负企业台账

3.降费减负企业服务台账

附件1.

五大行业领域涉企收费“监测哨点”台账

填报单位： 填报人： 时间： 年 月 日

附件2.

降费减负企业台账

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附件3.

降费减负企业服务台账

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