赤峰市交通运输局关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和上级关于法治政府建设工作部署， (略) 交通运输法治政府建设工作。现将相关情况报告如下：

一、2022年法治政府部门建设情况

（一）加强党对法治政府建设的全面领导

全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，高度重视党对法治建设工作的领导，成立以党组书记为组长的法治政府部门建设领导小组，统筹协调推进法治政府建设相关工作。充分发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用，积极向党组汇报法治工作进展情况，及时研究解决有关重大问题。印发《2022年法治工作要点》， (略) 交通运输系统法治工作重点；印发《2022年法治政府建设工作计划》，明确法治政府建设工作任务和责任部门。落实法治政府建设报告制度， (略) 委、市政府报告年度法治政府建设情况，并将履行法治建设第一责任人职责情况作为述职报告重要内容。

（二）依法全面履行政府职能

1.深入推进简政放权。根据自治区政府公布的三级行政许可事项清单（2022年版），梳理调整我局行政许可事项，严格落实清单之外无许可的规定。全面实行权责清单动态调整制度，截至目前，我局行政权力事项721项，其中行政征收1项、行政给付1项、行政奖励3项、行政许可15项、行政确认14项、其他行政权力26项、行政处罚606项、行政检查37项、行政强制18项。

2.持续优化法治化营商环境。一 (略) 交通运输局《优化营商环境工作行动方案》，持续深化“放管服”改革， (略) 交通运输领域营商环境。二是推进中介服务事项与政务服务事项同步清理和动态调整，截至目前，我局中介服务事项2项。三是 (略) 交通运输局《公平竞争审查制度》，明确了公平竞争审查范围、审查机构、审查标准，完善了公平竞争审查举报和回应机制；印发《2022年公平竞争审查工作方案》， (略) 交通运输系统对现行有效的、 (略) 场、影响公平竞争的各种政策措施和规范性文件开展清理工作。

3.加强和规范事中事后监管。制定《 (略) 2022年度交通运输领域部门联合“双随机一公开”抽查工作实施方案》，联合公安、应急、市场监管、税务等部门，对道路危险货物运输企业、道路运输新业态企业进行抽查检查。同时开展内部双随机检查工作。

（三）完善依法行政制度体系

1.做好立法相关工作。2022年，我局立法项目有《 (略) 公路超限运输管理条例》，已征求相关部门意见，目前推进合法性审查相关工作。

2.加强规范性文件管理。印发《 (略) 交通运输局规范性文件管理办法》，明确了我局规范性文件起草、审查、决定、备案、清理相关机制。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

完善行政决策执行机制，制定了重大行政决策跟踪反馈制度、重大行政决策终身责任追究制度。严格、规范履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。

（五）坚持严格规范公正文明执法

1.深化交通运输综合行政执法改革。一是建立与公安、市场监管等部门的执法协作配合机制， (略) (略) 场监管力度。二是建立信息互通、联合执法常态化机制。三是制定《行政执法与刑事司法衔接工作制度》及《“两法衔接”工作指南》，按程序及时、顺利移送涉嫌犯罪的案件。

2.深入践行执法为民理念。一是巩固和深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，坚决做到露头就打，保持高压态势。二是开展审批、执法领 (略) 场主体保就业问题自查自纠工作，建立问题清单及整改任务台账，全力推进整改任务按期完成。三是印发《 (略) 交通运输轻微违法行为不予行政强制清单》， (略) 场活力，兼顾执法尺度，彰显执法温度。

3.加强执法队*建设。制定《行政执法人员资格管理制度》、《执法证件管理制度》，要求执法人员经过申请、初审、培训、考试、领证等程序方能从事交通运输行政执法工作，截至目前，市级交通运输行政执法人员225人，已全部录入自治区执法监督平台。制定《 (略) 交通运输行政执法人员轮训工作方案》，组织执法人员学习新修订的法律法规、规章，适应执法需要。

4.严格规范公正文明执法。印发公布《 (略) 交通运输行政处罚裁量权适用规则》和《裁量基准》，进一步细化、 (略) 交通运输行政处罚标准。印发公布《 (略) 交通运输行政处罚轻微免罚和首违不罚适用规则》及《轻微违法行为不予行政处罚清单》，规范轻微免罚和首违不罚的适用范围。

5. (略) 交通运输行政执法常态化查纠整改工作，制定《 (略) 交通运输行政执法常态化查纠整改工作方案》，落实行政执法规范化长效机制。

（六）强化对行政权力的制约和监督

1.全面落实政务公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法依规保障公民合理信息需求，2022年至今，主动公开政府信息1100余条，暂无依申请公开事项。

2.加强对行政执法制约和监督。全面落实行政执法责任制，制定公布《行政执法责任制清单》，将行政执法责任明确到部门、到人员；制定公布《重大行政执法决定法制审核目录》。印发《2022年交通运输综合执法检查工作的通知》， (略) 交通运输系统执法工作开展检查工作。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.加强和规范行政应诉工作，2022年至今，我局涉诉案件5起，其中涉及行政复议案件1起，复议决定维持我局处罚决定；行政诉讼案件1起，已落实行政机关负责人出庭应诉制度，原告于开 (略) 申请撤回起诉；民事诉讼案件3起。

2.畅通投诉处理渠道，充分运用12328和0476-*两部服务监督电话、门户网站、微信等渠道，向广大人民群众提供全方位的交通信息服务；严格执行重大突发事件2小时内报送制度，确保回应不超时，内容不敷衍。2022年至今，受理监督服务电话16830个、微信投诉建议163个、局长信箱留言124条、12345政务服务便民热线转办290个、拨打回访电话6035个，即时答复率99.9%，回访满意率100%。

3.依法预防处置重大突发事件。制定印发《关于切实做好防范化解安全生产重大风险工作的通知》，从源头上有效防范化解重大风险。 (略) 交通运输领域存在的安全风险进行辨识，将辨识出的安全风险下发给各旗县区要求其明确管控措施。做好应急救援准备工作，确保发生险情能够迅速出动，及时处置。

（八）全面提高法治思维和依法行政能力

1. (略) 交通运输系统“八五普法规划”，制定《2022年“谁执法谁普法”普法任务清单》，压实各部门普法责任，细化分工，并将普法清单在门户网站公示，接受群众监督。将学习宣传习近平法治思想作为普法首要政治任务，纳入党组理论中心组学习内容。

2.多措并举开展法律法规学习宣传活动。组织我局全体职工开展2022年度学法用法及考试宣传学习活动； (略) 交通运输系统开展《行政处罚法》、《民法典》专题讲座； (略) 本级交通运输执法人员参加线上执法培训，已全员参加并通过考核；举办普法知识竞赛；结合重要时间节点开展普法宣传等等，全面增强广大交通运输执法人员和交通运输行业从业人员法治意识。

二、2023年度法治政府建设工作安排

深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。结合“八五”普法的总体要求，开展2023年普法宣传活动。严格规范公正文明执法，严格行政执法责任制，动态梳理我局权责清单。加强规范性文件的制定和清理工作，规范重大行政决策程序。持续优化法治化营商环境，加强诚信政府建设，部署落实相关工作。