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采购需求
一、项目概况：
1、供应商须对本项目为单位（有划分包组的，则以包组为单位）的标的物进行整体投
标（响应），任何只对其中一部分内容进行的投标（响应）都被视为无效投标（响应）。
2、磋商文件中，凡标有“★”的条款均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”
的条款未响应或不满足，将按无效投标（响应）处理。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包 1（ (略) 金银河水库、山垌水库、
湘垌水库、罗光水库水位库容曲线复核及湘垌水库、罗光水库安全鉴定项目）：本采购包非
专门面向中小企业采购。
参与磋商的中小企业供应商可根据企业情况按规定填写《中小企业声明函》，在评审时
对符合条件的小型、微型企业进行价格扣除。（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同为小
型、微型企业。中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标（响应）格式）为
判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标（响应）
格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）
4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
5、项目概述
湘垌水库位于泗沦河支流都门河段的都门镇合和村， (略) 城区约 53 公里。水库集
雨面积 38.9km2，主河长为 11.2 km，河流平均坡降 J=0.016。电站装机 2×500kW，调节引
泗灌区约 5.2 万亩，保护人口 1.8 万人，农田 2.0 万亩。是一座以灌溉、防洪、发电为主的
综合利用工程。工程于 1971 年 9 月动工兴建，1978 年 8 月完成大坝主体，并蓄水运行。2005
年 10 月 8 日，湘垌水库除险加固工程正式动工；2010 年 5 月 10 日，主体工程完工。根据
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（*），工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型水
库，主要建筑物为 3 级，次要建筑物为 4 级。大坝设计洪水标准为 50 年一遇，校核洪水标
准为 500 年一遇。正常水位为 312.40m，相应库容 1328 万 m3；设计洪水位（P=2%）为 313.46m，
相应库容为 1646 万 m3；校核洪水位（P=0.2%）为 314.48m，相应库容 1708 万 m3。湘垌水库
工程主要建筑物由一座浆砌石重力坝（包括非溢流坝段和溢流坝段，其溢流坝段采用开敞式
自由溢流型式）、引水建筑物及坝后电站一座等建筑物组成。大坝为 C10 混凝土砌块石坝，
坝顶高程 316.30m，最大坝高 46.30m，坝顶宽度 7.12m，坝底厚度为 44.48m。坝顶总长 109.92m，
右岸挡水坝段长 45.42m，河床布置溢流坝段，长 20.00m，设 2 个溢流表孔，总净宽 17.5m；
左岸挡水坝段长 44.50m， (略) (略) 相通。溢流坝段布置于河床中部，坝段长为
22.50m。溢流型式采用坝体表孔开敞式溢流，溢流坝段分两孔，每孔净宽 8.75m，中墩厚 2.5m，
边墩厚 1.25m，墩顶高程与坝顶高程一致，上设人行交通桥，宽 4.50m。溢流坝段上游面与
非溢流坝段一致，溢流堰面为 WES 曲线，堰顶高程为 308.40m，较正常蓄水位 312.40m 低 4.00m，
堰面曲线以下坡比为 1：0.75。
罗光水 (略) 分界镇罗光乡， (略) 区约 62km，距分界镇 10km，处于新榕河
上游罗磨河中段。新榕河流域面积 126km2，河长 36km，河床平均坡降 9.5‰，天然落差 247m。
流域内于 1991 年建成总库容 3130 万 m3 的中型罗光水库，水库坝址以上流域面积 42.1km2，
干流长度 14.6km，平均坡降为 13.3‰。罗光水库是一座以灌溉、防洪、发电为主要任务的
中型水库。罗光水库工程等别为 III 等，工程规模为中型水库，永久性主要建筑物级别 3
级，次要建筑物级别为 4 级。罗光水库大坝设计洪水标准为 50 年一遇，校核洪水标准为 1000
年一遇。水库死水位 263.42m，正常蓄水位 297.62m，防洪高水位 298.03m，设计洪水位 298.09m，
校核洪水位 299.47m；水库死库容 90 万 m3，调节库容 2750 万 m3，总库容 3130 万 m3。水库
有主、副坝各一座；输水隧洞 1 座；水库设有坝后一、二级电站。该水库设计灌溉面积 5.92
万亩，现实灌溉面积 5.40 万亩，水库防洪保护人口 2 万，保护耕地 2 万亩。水库大坝主坝
为均质土坝，坝顶长度 205m，坝顶宽度 8m，最大坝高 53.58m，坝顶高程 301m，防浪墙顶高
程 301.8m；副坝为均质土坝，坝顶长度 128m，最大坝高 33.58m，坝顶高程 301m。溢洪道为
正槽式溢洪道，堰顶高程 291.62m，堰顶宽 8m，采用弧形闸门控制，设计泄洪流量 266.7m3
/s，校核泄洪流量 326m3/s。
(略) 山垌水 (略) 东南部的船步镇山垌村， (略) 区 30 公里。山垌水库于
1964 年动工兴建，1969 年 10 月建成投入运行。坝址以上控制流域面积 47.2 平方公里，干
流长度 17.3 公里，多年平均降雨量 1756.5 毫米,总库容 1630 万立方米。山垌水库以灌溉为
主、兼有防洪、发电、供水等综合利用的中型水库。水库枢纽工程主要建筑物有： 1 、主
坝属均质土坝：坝高 41 米，坝顶长 191 米，坝顶宽度 5 米，坝顶高程 206.8 米。2 、泄洪
洞：在主坝右岸山体中设置泄洪洞, 泄洪洞型式为有压式，进口至闸门段为有压，闸门之后
为无压；闸门型式为弧形平板钢闸门，单孔闸门, 工作闸门为 5×4 米, 闸门进口底板高程
188.3 米，最大泄流量 265 立方米秒；弧形钢闸门起门机械为 QPQ-2×16 手电两用卷扬式启
闭机。3 、输水涵洞：内衬钢板有压圆形隧洞，洞径 1.5 米，进口底板高程 175.6 米 。 4、
溢洪道：在主坝左岸上设置溢洪道, 溢洪道型式为宽顶堰；闸门型式为平板钢闸门，2 孔闸
门, 每孔净宽 7.5 米，溢流堰宽 16.5 米，高 5.9 米，堰顶高程 198.9 米，最大泄流量 371.8
立方米/秒；闸门起门机械为 QPQ-2×16 手电两用卷扬式双吊点启闭机 2 台。 5、坝后电站
装机 2×500 千瓦；二级电站装机 3×500 千瓦。多年平均发电量 725.8 万千瓦时。
(略) 山垌水 (略) 东南部的船步镇山垌村， (略) 区 30 公里。山垌水库于
1964 年动工兴建，1969 年 10 月建成投入运行。坝址以上控制流域面积 47.2 平方公里，干
流长度 17.3 公里，多年平均降雨量 1756.5 毫米,总库容 1630 万立方米。水库枢纽工程主要
建筑物有：1 主坝属均质土坝：坝高 41 米，坝顶长 191 米，坝顶宽度 5 米，坝顶高程 206.8
米。2 、泄洪洞：在主坝右岸山体中设置泄洪洞, 泄洪洞型式为有压式，进口至闸门段为有
压，闸门之后为无压；闸门型式为弧形平板钢闸门，单孔闸门, 工作闸门为 5×4 米, 闸门
进口底板高程 188.3 米，最大泄流量 265 立方米秒；弧形钢闸门起门机械为 QPQ-2×16 手
电两用卷扬式启闭机。3 、输水涵洞：内衬钢板有压圆形隧洞，洞径 1.5 米，进口底板高程
175.6 米 。4、 溢洪道：在主坝左岸上设置溢洪道, 溢洪道型式为宽顶堰；闸门型式为平
板钢闸门，2 孔闸门, 每孔净宽 7.5 米，溢流堰宽 16.5 米，高 5.9 米，堰顶高程 198.9 米，
最大泄流量 371.8 立方米/秒；闸门起门机械为 QPQ-2×16 手电两用卷扬式双吊点启闭机 2
台。 5、坝后电站装机 2×500 千瓦；二级电站装机 3×500 千瓦，多年平均发电量 725.8
万千瓦时。
金银河水 (略) 生江镇碗窑鸦柳村,距罗城 15 公里，水库 1975 年 10 月兴建，
1984 年 9 月工程运行， 1995 年 4 月竣工验收。库区集雨面积为 18 平方公里，引水集雨面
积 703 平方公里；主河流长 5 公里，河流比降 0.056；多年平均降雨量 1500 毫米，多年平
均引水量 2.86 亿立方米，总库容 3410 万立方米。金银河水库的主管 (略) 水务局，
现有编制人员 26 人，负责水库的管护工作， (略) 政府负责。是灌溉为主，供水、发电,
防洪的中型水库。 水库枢纽工程主要建筑物有：1、主坝属均质土坝，坝高 51.7 米，坝顶
宽 7 米，坝长 368 米。2、副坝属均质土坝，坝高 32.7 米，坝顶宽 27 米，坝长 145 米。3、
溢洪道在主坝左岸上设置宽顶堰溢洪道, 2 孔平板钢闸门, 每孔净宽 7.5 米，溢流堰宽 16
米，最大泄流量 83.7 立方米/秒。4、引水建筑物：总渠设计流量为 30 立方米/秒，设计年
引水量 2.86 亿立方米。主要水工建筑物有拦河翻板闸一座，拦河闸坝一座，隧洞三座，涵
洞二座反虹吸管三座，公路桥一座；渡槽五座，其中长岗渡槽总长 5200 米，槽身长 3450
米，砌石拱渡槽长 1750 米，设计流量为 25 立方米/秒。最大流量为 30 立方米/秒。5、输水
建筑物：设输水遂洞建筑物二座, 其中 1#输水遂洞直径 2.5 米, 长度 95.2 米，最大流量 62.3
立方米/秒；2#输水遂洞直径 2.5 米, 长度 97.8 米，最大流量 61.1 立方米/秒。
采购包 1（ (略) 金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水库水位库容曲线复核及湘
垌水库、罗光水库安全鉴定项目）
1.主要商务要求
标的提供的
时间
标的提供的
地点
6 个月时间内提交报告（送审稿），专家评审会后 1 个月提交报告（报批稿）
采购人指定地点
资金到位情况下：
1 期：支付比例 30%，签订合同生效并收到成交供应商提供的等额有效发票
后 15 日内，支付合同金额的 30%作为预付款。
2 期：支付比例 60%，成交供应商提交送审稿并经采购人确认后由成交供应
商提出书面支付申请，采购人在收到成交供应商提供的等额有效发票后 15
日内，支付合同金额的 60%。
付款方式
3 期：支付比例 10%，成交供应商提交报批稿并经采购人确认，在双方完成
项目验收审核后由成交供应商提出书面支付申请，采购人在收到成交供应商
提供的等额有效发票后 15 日内，支付合同金额的 10%。
注：成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交人开具
的正式发票；（3）中标/成交通知书。因采购人使用的是财政资金，采购人
在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续
的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请
手续后即视为采购人已经按期支付）。
1 期：按国家有关标准、合同及有关附件要求进行验收，且必须通过水行政
验收要求
主管部门的审核。
履约保证金 不收取
其他
其他商务需求
参数性质
编号
内容明细
内容说明
说 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无
明 效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据
评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。
2.技术标准与要求
序
品目名
号
称
标的名称
单位 数量
算单价
算总价
分项预
分项预
所属
技术
行业
要求
（元）
（元）
(略) 金银河水库、山
其他水
垌水库、湘垌水库、罗
1
利管理
光水库水位库容曲线
项
1.00
服务
复核及湘垌水库、罗光
水库安全鉴定项目
其他
2,100,
2,100,
未列
000.00
000.00
明行
业
详见
附表
一
附表一： (略) 金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水库水位库容曲线复核及湘垌水
库、罗光水库安全鉴定项目
参数性质 序号
具体技术（参数）要求
主要工作依据
（1）《中华人民共和国水法》；
（2）《中华人民共和国防洪法》；
（3）《中华人民共和国河道管理条例》；
（4）《水库大坝安全管理条例》；
（5）《广东省水利工程管理条例》；
（6）《防洪标准》*；
1
（7）《全球定位系统（GPS）测量规范》GB-T-*-2009；
（8）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010；
（9）《国家一、二等水准测量规范》GBT *-2006；
（10）《国家三、四等水准测量规范》GB/T*-2009；
（11）《工程测量规范》*；
（12）《1：500 1：1000 1：2000 地形图图式》GB/T *.1-2017；
（13）《1：500、1：1000、1：2000 航空摄影规范》GB/T 7931-2008；
（14）《低空数字航空摄影测量外业规范》CH/Z 3004-2010；
（15）《测绘成果质量检查与验收》GB/T *―2009；
（16）《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T *-2008；
（17）《水库大坝安全管理条例》（ (略) 〔1991〕第 77 号令）；
（18）《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271 号）；
（19）《广东省水利工程安全鉴定实施细则》（粤水管〔2003〕86 号）；
（20）《水库大坝安全评价导则》（SL258—2017）；
（21）《防洪标准》（GB*—2014）；
（22）《碾压式土石坝设计规范》（SL274—2020）；
（23）《水利水电工程水文计算规范》（SL278—2002）；
（24）《水工建筑物抗震设计规范》（SL203—97）；
（25）《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129—2001）；
（26）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2017）。
1.水库库容复测
1.1.水库库容复测的必要性
在目前的工程项目中，库容计算结果的精确度、可靠度的提高是
水利工程事业发展的重要指导，更是对水利工程、水库运行管理决策
与整合的技术指导。尤其是在近年来，随着水利事业的兴起和水利功
能的发挥，水库特征水位和特征库容关系到水库自身和下游的防洪安
全以及下游地区的用水安全。水库容量的重要性日渐突出，已成为衡
2
量大坝安全、提高水库社会经济效益的主要方法。水库在长期运行过
程中，受地表径流、洪水以及自然变化和人为活动影响，入库河流会
携带泥砂，入库后由于受到过流断面增大、流速变小、挟砂能力急剧
变小等因素影响，泥沙必然在水库内淤积，库区现状的地形、地貌和
库容势必发生变化，为了保证水库的安全运行和最大程度地发挥综合
效益，定期对库容进行测量和计算，以了解水库淤积情况和水库实际
有效库容。
根据相关资料分析，金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水
库等 4 个水库的库容曲线存误，为了保证水库的安全运行和最大程度
地发挥综合效益，应对库容进行测量和计算。
1.2.主要工作内容
（1）测量工程量
测量内容包括：库区岸上地形测量（比例 1：1000，从水面测至
大坝坝顶高程以上岸上范围），库区水域地形测量（比例 1：1000，RTK
测深仪或多波束测深仪），大坝及建筑物地形（体型）测量（比例 1：
200），大坝及建筑物断面测量 1：200，在大坝坝顶布置 2 个 GPS 测量
E 级控制点，开展四等水准测量。
（2）岸上地形测量、航空测绘
①本测区拟采用 1：1000 航摄比例尺，地形图应具有地形、地貌、
地物、标高及等高线。
②测绘坐标系采用 2000 国家大地坐标系，中央子午线 111、114、
117。
③其它要求请严格按照现行的《工程测量规范》执行。*上地形
测量遵循“看不清不测绘”的原则，采用全站仪以及 GPS RTK 以散点
测量方法进行，并在外业绘制地形草图。
（3）水下地形测量
水下地形测图采用动态 GPS 配合 HD-28 型测深仪进行实时跟踪测
量平面位置及水深，再根据即时水面高程计算出水底高程。
水下地形测量采用横断面法，断面方向大致垂直于主流方向。断
面间距和测点间距严格按照规范执行。1：1000 断面间距为不大于 25
米，测点间距为不大于 15 米，实际工作中适当变小，以确保数据在规
范范围内。测量过程中，GPS 接收机接收天线和测深仪换能器安置于
同一铅垂线上，并由计算机控制进行同步采集存储，确保平面定位与
水深测量同时同位进行，以减少滞后误差。每完成一个断面均校对计
算机与回声仪点数。当平面定位的水深测点或计算机自动采集的水深
测点，漏掉地形转折变化的水深点或特征点时，均将特征点进行直线
插补。
（4）坐标高程系统
采用坐标和高程系统与枢纽区工程系统一致。
（5）室内数据处理
外业工作完成后，开展库容曲线复核率定工作。水库库容计算与
特征曲线绘制地形图绘制完成后，勾绘不同高程的等高线，利用等高
线容积法计算出不同起算面的水库库容，绘制出水库水位-水面面积-
库容曲线，为库容指标评估、防洪能力复核及工程安全复核提供依据。
2.特大洪水专项安全鉴定
2.1.专项安全鉴定的必要性
水库工程安全鉴定的目的，是按工程现状和现行有关规程、规范
对水库的防洪能力和各水工建筑物运行状况及安全可靠程度进行综合
技术评价，并作为日后水库工程运行管理、维修加固的依据。
根据《水库大坝安全鉴定办法》第五条大坝实行定期安全鉴定制
度，首次安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，以后应每隔 6～10 年
进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出
现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。2023 年台风“三
巴”期间湘垌水库、罗光水库的水位超设计洪水位，按相关规定要求，
这 2 座水库应在特大洪水后开展安全鉴定相关工作。
2.2.主要工作内容
（1）工程现场检查
对水库大坝的主要建筑物、金属结构、机电设备等进行现场安全
检查，包括浆砌石重力坝及廊道、观测设施、溢洪道及闸门、启闭机
等采用眼看、手摸、耳听，拍摄视频和照片并辅以器具测量等方式进
行详细的记录、检查分析，反映工程存在的主要问题。
（2）工程质量检测及物探
根据工程情况进行现场质量检测，主要包括工作如下。
1）工程基本尺寸的复核：采用三维激光扫描仪等仪器对大坝等
建筑物进行三维扫描，复核其基本尺寸是否达到设计要求，运行期间
有无异常。
2）浆砌石坝体现场钻孔抽芯试验：现场对浆砌石重力坝坝体进
行现场取样，并进行密度、弹模及抗压强度等试验，反映浆砌石坝体
的质量情况及坝体填筑质量情况。
3）回弹法检测混凝土强度、混凝土碳化深度检测：根据工程实
际对工程混凝土构件进行回弹法检测。
4）混凝土钢筋保护层厚度检测：对混凝土结构进行混凝土钢筋
保护层厚度检测。
6）大坝物理探测分析，包括地质雷达检测和地震仪检测。利用
多种物探手段测定大坝坝体混凝土，坝基、坝肩岩石的整体密实情况
和可能存在隐患；本次重点目的是（2012 年除险加固施工）混凝土防
渗面板混凝土质量、新（2012 年除险加固施工）与原有混凝土结合情
况和原有混凝土质量。为工程质量评价和地质勘察、安全评价提供指
导和依据。
7）闸门安全性检测：按照规范要求比例抽样检测闸门安全性，
含钢闸门焊缝探伤检测、防锈涂层厚度检测、腐蚀锈蚀检测、止水橡
胶等。
8）水下无人机检测大坝坝体及放水建筑物进水口等水下部位进
行视频检查。
9）启闭机安全检测：按照规范要求进行启闭机运行状态检查检
测。
10）观测设施有效性检查检测：对大坝的安全监测设施进行检查
分析，判断其有效性，为监测资料分析提供依据。
11）坝基渗水水质分析检测，对坝基渗水水质及析出物化验分析，
判断坝基渗水对坝基、坝体混凝土与坝基接触面及下部帷幕灌浆体的
影响，为评价坝基混凝土和基岩质量提供依据。
（3）工程地质勘察
湘垌水库勘察：坝体混凝土防渗面板布置钻孔 1 个，设计蓄水位
以下全程进行压水试验；浆砌石坝体布置钻孔 2 个（左右坝段各一个），
钻孔基岩部分进行 1 段压水试验。
罗光水库勘察：本次安全鉴定地质勘察主要对像为主坝（钻孔 3
个）、副坝（钻孔 1 个）等，本次地质勘察成果需与历史勘察成果（除
险加固工程阶段）进对比、整合。
① 每孔终孔条件：进入强风化 7m 或 1.5 坝高，迎水坡和背水坡
钻孔参照该土层，在此层终孔。
② 每孔每 5m 取原状土样 1 组，每 5m 进行 1 次标贯试验，每 5m
进行 1 次注水试验；每孔在岩层进行压水试验，以确定坝体坝基的渗
透系数。
③ 所有钻孔均套管跟进，详细描述性状，测量静止水位，绘制
各钻孔柱状图、纵横断面的地质剖面图。每孔芯样均须放在芯样箱里
养护，拍照及编录。
④ 整个地质勘察进行 2 组水质分析试验。
以上具体以中标人查看现场及历史基础资料后确定，本项勘察工
作需满足安全鉴定需要。
（4）运行管理专题评价
包括水库管理责任主体和具体管理任务落实情况、管理经费和管
理人员落实情况、各项规章制度建立情况、工程检查、安全监测、操
作运行、维修养护、白蚁防治、管理设施、标准化建设情况、改进意
见和建议等。
（5）大坝安全监测资料分析
对工程安全监测设计的合理性进行评价，主要包括：监测项目、
仪器型号和性能、数量，仪器埋设、安装、监测技术要求，观测进度
和 (略) 精度要求等。
（6）防洪标准安全评价
采用工程附近水文站实测降雨、流量资料，频率适线推求水库洪
峰流量和各时段洪量，分析选取典型洪水过程，推求各频率洪水特征
水位。
对比分析 2003 年版《广东省暴雨参数等值线图》查取暴雨参数，
考虑水库水位~库容曲线、水库大坝的调度运行方式和下游限制泄流情
况，进行设计洪水的复核和调洪计算，评价大坝工程现状的防洪标准
是否满足现行有关规范的要求。
（7）结构安全评价
结构安全复核内容包括采用三维有限元分析坝体应力复核和重
力坝坝肩稳定复核、复核各坝段坝基和碾压层面抗滑稳定分析及坝基
承载力、溢洪道结构复核及消能防冲复核以及其他结构复核分析与评
价。
（8）渗流安全评价
渗流安全评价的目的是，复核原设计、施工的渗流控制措施和当
前的实际渗流状态能否保证工程按设计条件下安全运行。
1）收集整编坝基扬压力和渗流观测资料，分析评价坝基渗透稳
定性和坝体渗流安全性；
2）收集整编渗压资料，结合现场检测巡查结果和钻孔压水试验
成果，评价坝体混凝土的抗渗质量及坝块结构缝在止水效果；
3）采用地质雷达检测坝体混凝土是否存在渗漏等缺陷，结合水
质化验成果分析渗水对坝体的影响。
按国家现行规范，采用现场检测、勘探获取的最新参数，分析评
价坝体及坝基的抗渗稳定性。
（9）金属结构安全专题评价
主要复核泄洪建筑物、输水建筑物的闸门、启闭机及电气设备可
靠性等，进行计算复核、安全分析与评价。
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响
应）无效。
说明
打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满
足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
| 标的提供的时间 | 6个月时间内提交报告（送审稿），专家评审会后1个月提交报告（报批稿） |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点 |
| 付款方式 | 资金到位情况下：1 期：支付比例 30%，签订合同生效并收到成交供应商提供的等额有效发票后15日内，支付合同金额的30%作为预付款。2 期：支付比例 60%，成交供应商提交送审稿并经采购人确认后由成交供应商提出书面支付申请，采购人在收到成交供应商提供的等额有效发票后 15日内，支付合同金额的60%。3 期：支付比例 10%，成交供应商提交报批稿并经采购人确认，在双方完成项目验收审核后由成交供应商提出书面支付申请，采购人在收到成交供应商提供的等额有效发票后15日内，支付合同金额的10%。注：成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交人开具的正式发票；（3）中标/成交通知书。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付）。 |
| 验收要求 | 1期：按国家有关标准、合同及有关附件要求进行验收，且必须通过水行政主管部门的审核。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 其他水利管理服务 | (略) 金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水库水位库容曲线复核及湘垌水库、罗光水库安全鉴定项目 | 项 | 1.00 | 2,* | 2,* | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| （14）《低空数字航空摄影测量外业规范》CH/Z 304-2010；（15）《测绘成果质量检查与验收》GB/T *―209；（16）《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T *-208；（17）《水库大坝安全管理条例》（ (略) 〔191〕第7号令）；（18）《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔203〕271号）；（19）《广东省水利工程安全鉴定实施细则》（粤水管〔203〕86号）；（20）《水库大坝安全评价导则》（SL258—2017）；（21）《防洪标准》（GB*—2014）；（2）《碾压式土石坝设计规范》（SL274—2020）；（23）《水利水电工程水文计算规范》（SL278—202）；（24）《水工建筑物抗震设计规范》（SL203—97）；（25）《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129—201）；（26）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2017）。 | ||
| 2 | 1.水库库容复测1.1.水库库容复测的必要性在目前的工程项目中，库容计算结果的精确度、可靠度的提高是水利工程事业发展的重要指导，更是对水利工程、水库运行管理决策与整合的技术指导。尤其是在近年来，随着水利事业的兴起和水利功能的发挥，水库特征水位和特征库容关系到水库自身和下游的防洪安全以及下游地区的用水安全。水库容量的重要性日渐突出，已成为衡量大坝安全、提高水库社会经济效益的主要方法。水库在长期运行过程中，受地表径流、洪水以及自然变化和人为活动影响，入库河流会携带泥砂，入库后由于受到过流断面增大、流速变小、挟砂能力急剧变小等因素影响，泥沙必然在水库内淤积，库区现状的地形、地貌和库容势必发生变化，为了保证水库的安全运行和最大程度地发挥综合效益，定期对库容进行测量和计算，以了解水库淤积情况和水库实际有效库容。根据相关资料分析，金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水库等 4 个水库的库容曲线存误，为了保证水库的安全运行和最大程度 | |
| 地发挥综合效益，应对库容进行测量和计算。1.2.主要工作内容（1）测量工程量测量内容包括：库区岸上地形测量（比例 1：10，从水面测至大坝顶高程以上岸上范围），库区水域地形测量（比例1：10，RTK测深仪或多波束测深仪），大坝及建筑物地形（体型）测量（比例1：20），大坝及建筑物断面测量1：20，在大坝顶布置2个GPS测量E级控制点，开展四等水准测量。（2）岸上地形测量、航空测绘①本测区拟采用1：10航摄比例尺，地形图应具有地形、地貌、地物、标高及等高线。②测绘坐标系采用20国家大地坐标系，中央子午线1、14、17。③其它要求请严格按照现行的《工程测量规范》执行。*上地形测量遵循“看不清不测绘”的原则，采用全站仪以及 GPS RTK 以散点测量方法进行，并在外业绘制地形草图。（3）水下地形测量水下地形测图采用动态GPS配合HD-28型测深仪进行实时跟踪测量平面位置及水深，再根据即时水面高程计算出水底高程。水下地形测量采用横断面法，断面方向大致垂直于主流方向。断面间距和测点间距严格按照规范执行。1：10 断面间距为不大于 25米，测点间距为不大于15米，实际工作中适当变小，以确保数据在规范围内。测量过程中，GPS 接收机接收天线和测深仪换能器安置于同一铅垂线上，并由计算机控制进行同步采集存储，确保平面定位与水深测量同时同位进行，以减少滞后误差。每完成一个断面均校对计算机与回声仪点数。当平面定位的水深测点或计算机自动采集的水深测点，漏掉地形转折变化的水深点或特征点时，均将特征点进行直线插补。（4）坐标高程系统 | ||
| 采用坐标和高程系统与枢纽区工程系统一致。（5）室内数据处理外业工作完成后，开展库容曲线复核率定工作。水库容计算与特征曲线绘制地形图绘制完成后，勾绘不同高程的等高线，利用等高线容积法计算出不同起算面的水库容，绘制出水库水位-水面积-库容曲线，为库容指标评估、防洪能力复核及工程安全复核提供依据。2.特大洪水专项安全鉴定2.1.专项安全鉴定的必要性水库工程安全鉴定的目的，是按工程现状和现行有关规程、规范对水库的防洪能力和各水工建筑物运行状况及安全可靠程度进行综合技术评价，并作为日后水库工程运行管理、维修加固的依据。根据《水库大坝安全鉴定办法》第五条大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后 5年内进行，以后应每隔 6～10年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。2023年台风“三巴”期间湘垌水库、罗光水库的水位超设计洪水位，按相关规定要求，这2座水库应在特大洪水后开展安全鉴定相关工作。2.2.主要工作内容（1）工程现场检查对水库大坝的主要建筑物、金属结构、机电设备等进行现场安全检查，包括浆砌石重力坝及廊道、观测设施、溢洪道及闸门、启闭机等采用眼看、手摸、耳听，拍摄视频和照片并辅以器具测量等方式进行详细的记录、检查分析，反映工程存在的主要问题。（2）工程质量检测及物探根据工程情况进行现场质量检测，主要包括工作如下。1）工程基本尺寸的复核：采用三维激光扫描仪等仪器对大坝等建筑物进行三维扫描，复核其基本尺寸是否达到设计要求，运行期间有无异常。2）浆砌石坝体现场钻孔抽芯试验：现场对浆砌石重力坝体进 | ||
| 行现场取样，并进行密度、弹模及抗压强度等试验，反映浆砌石坝体的质量情况及坝体填筑质量情况。3）回弹法检测混凝土强度、混凝土碳化深度检测：根据工程实际对工程混凝土构件进行回弹法检测。4）混凝土钢筋保护层厚度检测：对混凝土结构进行混凝土钢筋保护层厚度检测。6）大坝物理探测分析，包括地质雷达检测和地震仪检测。利用多种物探手段测定大坝体混凝土，坝基、坝肩岩石的整体密实情况和可能存在隐患；本次重点目的是（2012年除险加固施工）混凝土防渗面板混凝土质量、新（2012年除险加固施工）与原有混凝土结合情况和原有混凝土质量。为工程质量评价和地质勘察、安全评价提供指导和依据。7）闸门安全性检测：按照规范要求比例抽样检测闸门安全性，含钢闸门焊缝探伤检测、防锈涂层厚度检测、腐蚀锈蚀检测、止水橡胶等。8）水下无人机检测大坝体及放水建筑物进水口等水下部位进行视频检查。9）启闭机安全检测：按照规范要求进行启闭机运行状态检查检测。10）观测设施有效性检查检测：对大坝的安全监测设施进行检查分析，判断其有效性，为监测资料分析提供依据。1）坝基渗水质分析检测，对坝基渗水质及析出物化验分析，判断坝基渗水对坝基、坝体混凝土与坝基接触面及下部帷幕灌浆体的影响，为评价坝基混凝土和基岩质量提供依据。（3）工程地质勘察湘垌水库勘察：坝体混凝土防渗面板布置钻孔1个，设计蓄水位以下全程进行压水试验；浆砌石坝体布置钻孔2个（左右坝段各一个），钻孔基岩部分进行1段压水试验。罗光水库勘察：本次安全鉴定地质勘察主要对像为主坝（钻孔 3 | ||
| 个）、副坝（钻孔1个）等，本次地质勘察成果需与历史勘察成果（除险加固工程阶段）进对比、整合。① 每孔终孔条件：进入强风化7m或1.5坝高，迎水坡和背水坡钻孔参照该土层，在此层终孔。② 每孔每5m取原状土样1组，每5m进行1次标贯试验，每5m进行 1 次注水试验；每孔在岩层进行压水试验，以确定坝体坝基的渗透系数。③ 所有钻孔均套管跟进，详细描述性状，测量静止水位，绘制各钻孔柱状图、纵横断面的地质剖面图。每孔芯样均须放在芯样箱里养护，拍照及编录。④ 整个地质勘察进行2组水质分析试验。以上具体以中标人查看现场及历史基础资料后确定，本项勘察工作需满足安全鉴定需要。（4）运行管理专题评价包括水库管理责任主体和具体管理任务落实情况、管理经费和管理人员落实情况、各项规章制度建立情况、工程检查、安全监测、操作运行、维修养护、白蚁防治、管理设施、标准化建设情况、改进意见和建议等。（5）大坝安全监测资料分析对工程安全监测设计的合理性进行评价，主要包括：监测项目、仪器型号和性能、数量，仪器埋设、安装、监测技术要求，观测进度和 (略) 精度要求等。（6）防洪标准安全评价采用工程附近水文站实测降雨、流量资料，频率适线推求水库洪峰流量和各时段洪量，分析选取典型洪水过程，推求各频率洪水特征水位。对比分析203年版《广东省暴雨参数等值线图》查取暴雨参数，考虑水库水位~库容曲线、水库大坝的调度运行方式和下游限制泄流情况，进行设计洪水的复核和调洪计算，评价大坝工程现状的防洪标准 | ||
| 是否满足现行有关规范的要求。（7）结构安全评价结构安全复核内容包括采用三维有限元分析坝体应力复核和重力坝肩稳定复核、复核各坝段坝基和碾压层面抗滑稳定分析及坝基承载力、溢洪道结构复核及消能防冲复核以及其他结构复核分析与评价。（8）渗流安全评价渗流安全评价的目的是，复核原设计、施工的渗流控制措施和当前的实际渗流状态能否保证工程按设计条件下安全运行。1）收集整编坝基扬压力和渗流观测资料，分析评价坝基渗透稳定性和坝体渗流安全性；2）收集整编渗压资料，结合现场检测巡查结果和钻孔压水试验成果，评价坝体混凝土的抗渗质量及坝块结构缝在止水效果；3）采用地质雷达检测坝体混凝土是否存在渗漏等缺陷，结合水质化验成果分析渗水对坝体的影响。按国家现行规范，采用现场检测、勘探获取的最新参数，分析评价坝体及坝基的抗渗稳定性。（9）金属结构安全专题评价主要复核泄洪建筑物、输水建筑物的闸门、启闭机及电气设备可靠性等，进行计算复核、安全分析与评价。 | ||
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 |
一、项目概况：
1、供应商须对本项目为单位（有划分包组的，则以包组为单位）的标的物进行整体投
标（响应），任何只对其中一部分内容进行的投标（响应）都被视为无效投标（响应）。
2、磋商文件中，凡标有“★”的条款均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”
的条款未响应或不满足，将按无效投标（响应）处理。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包 1（ (略) 金银河水库、山垌水库、
湘垌水库、罗光水库水位库容曲线复核及湘垌水库、罗光水库安全鉴定项目）：本采购包非
专门面向中小企业采购。
参与磋商的中小企业供应商可根据企业情况按规定填写《中小企业声明函》，在评审时
对符合条件的小型、微型企业进行价格扣除。（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同为小
型、微型企业。中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标（响应）格式）为
判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标（响应）
格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）
4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
5、项目概述
湘垌水库位于泗沦河支流都门河段的都门镇合和村， (略) 城区约 53 公里。水库集
雨面积 38.9km2，主河长为 11.2 km，河流平均坡降 J=0.016。电站装机 2×500kW，调节引
泗灌区约 5.2 万亩，保护人口 1.8 万人，农田 2.0 万亩。是一座以灌溉、防洪、发电为主的
综合利用工程。工程于 1971 年 9 月动工兴建，1978 年 8 月完成大坝主体，并蓄水运行。2005
年 10 月 8 日，湘垌水库除险加固工程正式动工；2010 年 5 月 10 日，主体工程完工。根据
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（*），工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型水
库，主要建筑物为 3 级，次要建筑物为 4 级。大坝设计洪水标准为 50 年一遇，校核洪水标
准为 500 年一遇。正常水位为 312.40m，相应库容 1328 万 m3；设计洪水位（P=2%）为 313.46m，
相应库容为 1646 万 m3；校核洪水位（P=0.2%）为 314.48m，相应库容 1708 万 m3。湘垌水库
工程主要建筑物由一座浆砌石重力坝（包括非溢流坝段和溢流坝段，其溢流坝段采用开敞式
自由溢流型式）、引水建筑物及坝后电站一座等建筑物组成。大坝为 C10 混凝土砌块石坝，
坝顶高程 316.30m，最大坝高 46.30m，坝顶宽度 7.12m，坝底厚度为 44.48m。坝顶总长 109.92m，
右岸挡水坝段长 45.42m，河床布置溢流坝段，长 20.00m，设 2 个溢流表孔，总净宽 17.5m；
左岸挡水坝段长 44.50m， (略) (略) 相通。溢流坝段布置于河床中部，坝段长为
22.50m。溢流型式采用坝体表孔开敞式溢流，溢流坝段分两孔，每孔净宽 8.75m，中墩厚 2.5m，
边墩厚 1.25m，墩顶高程与坝顶高程一致，上设人行交通桥，宽 4.50m。溢流坝段上游面与
非溢流坝段一致，溢流堰面为 WES 曲线，堰顶高程为 308.40m，较正常蓄水位 312.40m 低 4.00m，
堰面曲线以下坡比为 1：0.75。
罗光水 (略) 分界镇罗光乡， (略) 区约 62km，距分界镇 10km，处于新榕河
上游罗磨河中段。新榕河流域面积 126km2，河长 36km，河床平均坡降 9.5‰，天然落差 247m。
流域内于 1991 年建成总库容 3130 万 m3 的中型罗光水库，水库坝址以上流域面积 42.1km2，
干流长度 14.6km，平均坡降为 13.3‰。罗光水库是一座以灌溉、防洪、发电为主要任务的
中型水库。罗光水库工程等别为 III 等，工程规模为中型水库，永久性主要建筑物级别 3
级，次要建筑物级别为 4 级。罗光水库大坝设计洪水标准为 50 年一遇，校核洪水标准为 1000
年一遇。水库死水位 263.42m，正常蓄水位 297.62m，防洪高水位 298.03m，设计洪水位 298.09m，
校核洪水位 299.47m；水库死库容 90 万 m3，调节库容 2750 万 m3，总库容 3130 万 m3。水库
有主、副坝各一座；输水隧洞 1 座；水库设有坝后一、二级电站。该水库设计灌溉面积 5.92
万亩，现实灌溉面积 5.40 万亩，水库防洪保护人口 2 万，保护耕地 2 万亩。水库大坝主坝
为均质土坝，坝顶长度 205m，坝顶宽度 8m，最大坝高 53.58m，坝顶高程 301m，防浪墙顶高
程 301.8m；副坝为均质土坝，坝顶长度 128m，最大坝高 33.58m，坝顶高程 301m。溢洪道为
正槽式溢洪道，堰顶高程 291.62m，堰顶宽 8m，采用弧形闸门控制，设计泄洪流量 266.7m3
/s，校核泄洪流量 326m3/s。
(略) 山垌水 (略) 东南部的船步镇山垌村， (略) 区 30 公里。山垌水库于
1964 年动工兴建，1969 年 10 月建成投入运行。坝址以上控制流域面积 47.2 平方公里，干
流长度 17.3 公里，多年平均降雨量 1756.5 毫米,总库容 1630 万立方米。山垌水库以灌溉为
主、兼有防洪、发电、供水等综合利用的中型水库。水库枢纽工程主要建筑物有： 1 、主
坝属均质土坝：坝高 41 米，坝顶长 191 米，坝顶宽度 5 米，坝顶高程 206.8 米。2 、泄洪
洞：在主坝右岸山体中设置泄洪洞, 泄洪洞型式为有压式，进口至闸门段为有压，闸门之后
为无压；闸门型式为弧形平板钢闸门，单孔闸门, 工作闸门为 5×4 米, 闸门进口底板高程
188.3 米，最大泄流量 265 立方米秒；弧形钢闸门起门机械为 QPQ-2×16 手电两用卷扬式启
闭机。3 、输水涵洞：内衬钢板有压圆形隧洞，洞径 1.5 米，进口底板高程 175.6 米 。 4、
溢洪道：在主坝左岸上设置溢洪道, 溢洪道型式为宽顶堰；闸门型式为平板钢闸门，2 孔闸
门, 每孔净宽 7.5 米，溢流堰宽 16.5 米，高 5.9 米，堰顶高程 198.9 米，最大泄流量 371.8
立方米/秒；闸门起门机械为 QPQ-2×16 手电两用卷扬式双吊点启闭机 2 台。 5、坝后电站
装机 2×500 千瓦；二级电站装机 3×500 千瓦。多年平均发电量 725.8 万千瓦时。
(略) 山垌水 (略) 东南部的船步镇山垌村， (略) 区 30 公里。山垌水库于
1964 年动工兴建，1969 年 10 月建成投入运行。坝址以上控制流域面积 47.2 平方公里，干
流长度 17.3 公里，多年平均降雨量 1756.5 毫米,总库容 1630 万立方米。水库枢纽工程主要
建筑物有：1 主坝属均质土坝：坝高 41 米，坝顶长 191 米，坝顶宽度 5 米，坝顶高程 206.8
米。2 、泄洪洞：在主坝右岸山体中设置泄洪洞, 泄洪洞型式为有压式，进口至闸门段为有
压，闸门之后为无压；闸门型式为弧形平板钢闸门，单孔闸门, 工作闸门为 5×4 米, 闸门
进口底板高程 188.3 米，最大泄流量 265 立方米秒；弧形钢闸门起门机械为 QPQ-2×16 手
电两用卷扬式启闭机。3 、输水涵洞：内衬钢板有压圆形隧洞，洞径 1.5 米，进口底板高程
175.6 米 。4、 溢洪道：在主坝左岸上设置溢洪道, 溢洪道型式为宽顶堰；闸门型式为平
板钢闸门，2 孔闸门, 每孔净宽 7.5 米，溢流堰宽 16.5 米，高 5.9 米，堰顶高程 198.9 米，
最大泄流量 371.8 立方米/秒；闸门起门机械为 QPQ-2×16 手电两用卷扬式双吊点启闭机 2
台。 5、坝后电站装机 2×500 千瓦；二级电站装机 3×500 千瓦，多年平均发电量 725.8
万千瓦时。
金银河水 (略) 生江镇碗窑鸦柳村,距罗城 15 公里，水库 1975 年 10 月兴建，
1984 年 9 月工程运行， 1995 年 4 月竣工验收。库区集雨面积为 18 平方公里，引水集雨面
积 703 平方公里；主河流长 5 公里，河流比降 0.056；多年平均降雨量 1500 毫米，多年平
均引水量 2.86 亿立方米，总库容 3410 万立方米。金银河水库的主管 (略) 水务局，
现有编制人员 26 人，负责水库的管护工作， (略) 政府负责。是灌溉为主，供水、发电,
防洪的中型水库。 水库枢纽工程主要建筑物有：1、主坝属均质土坝，坝高 51.7 米，坝顶
宽 7 米，坝长 368 米。2、副坝属均质土坝，坝高 32.7 米，坝顶宽 27 米，坝长 145 米。3、
溢洪道在主坝左岸上设置宽顶堰溢洪道, 2 孔平板钢闸门, 每孔净宽 7.5 米，溢流堰宽 16
米，最大泄流量 83.7 立方米/秒。4、引水建筑物：总渠设计流量为 30 立方米/秒，设计年
引水量 2.86 亿立方米。主要水工建筑物有拦河翻板闸一座，拦河闸坝一座，隧洞三座，涵
洞二座反虹吸管三座，公路桥一座；渡槽五座，其中长岗渡槽总长 5200 米，槽身长 3450
米，砌石拱渡槽长 1750 米，设计流量为 25 立方米/秒。最大流量为 30 立方米/秒。5、输水
建筑物：设输水遂洞建筑物二座, 其中 1#输水遂洞直径 2.5 米, 长度 95.2 米，最大流量 62.3
立方米/秒；2#输水遂洞直径 2.5 米, 长度 97.8 米，最大流量 61.1 立方米/秒。
采购包 1（ (略) 金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水库水位库容曲线复核及湘
垌水库、罗光水库安全鉴定项目）
1.主要商务要求
标的提供的
时间
标的提供的
地点
6 个月时间内提交报告（送审稿），专家评审会后 1 个月提交报告（报批稿）
采购人指定地点
资金到位情况下：
1 期：支付比例 30%，签订合同生效并收到成交供应商提供的等额有效发票
后 15 日内，支付合同金额的 30%作为预付款。
2 期：支付比例 60%，成交供应商提交送审稿并经采购人确认后由成交供应
商提出书面支付申请，采购人在收到成交供应商提供的等额有效发票后 15
日内，支付合同金额的 60%。
付款方式
3 期：支付比例 10%，成交供应商提交报批稿并经采购人确认，在双方完成
项目验收审核后由成交供应商提出书面支付申请，采购人在收到成交供应商
提供的等额有效发票后 15 日内，支付合同金额的 10%。
注：成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交人开具
的正式发票；（3）中标/成交通知书。因采购人使用的是财政资金，采购人
在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续
的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请
手续后即视为采购人已经按期支付）。
1 期：按国家有关标准、合同及有关附件要求进行验收，且必须通过水行政
验收要求
主管部门的审核。
履约保证金 不收取
其他
其他商务需求
参数性质
编号
内容明细
内容说明
说 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无
明 效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据
评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。
2.技术标准与要求
序
品目名
号
称
标的名称
单位 数量
算单价
算总价
分项预
分项预
所属
技术
行业
要求
（元）
（元）
(略) 金银河水库、山
其他水
垌水库、湘垌水库、罗
1
利管理
光水库水位库容曲线
项
1.00
服务
复核及湘垌水库、罗光
水库安全鉴定项目
其他
2,100,
2,100,
未列
000.00
000.00
明行
业
详见
附表
一
附表一： (略) 金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水库水位库容曲线复核及湘垌水
库、罗光水库安全鉴定项目
参数性质 序号
具体技术（参数）要求
主要工作依据
（1）《中华人民共和国水法》；
（2）《中华人民共和国防洪法》；
（3）《中华人民共和国河道管理条例》；
（4）《水库大坝安全管理条例》；
（5）《广东省水利工程管理条例》；
（6）《防洪标准》*；
1
（7）《全球定位系统（GPS）测量规范》GB-T-*-2009；
（8）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010；
（9）《国家一、二等水准测量规范》GBT *-2006；
（10）《国家三、四等水准测量规范》GB/T*-2009；
（11）《工程测量规范》*；
（12）《1：500 1：1000 1：2000 地形图图式》GB/T *.1-2017；
（13）《1：500、1：1000、1：2000 航空摄影规范》GB/T 7931-2008；
（14）《低空数字航空摄影测量外业规范》CH/Z 3004-2010；
（15）《测绘成果质量检查与验收》GB/T *―2009；
（16）《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T *-2008；
（17）《水库大坝安全管理条例》（ (略) 〔1991〕第 77 号令）；
（18）《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271 号）；
（19）《广东省水利工程安全鉴定实施细则》（粤水管〔2003〕86 号）；
（20）《水库大坝安全评价导则》（SL258—2017）；
（21）《防洪标准》（GB*—2014）；
（22）《碾压式土石坝设计规范》（SL274—2020）；
（23）《水利水电工程水文计算规范》（SL278—2002）；
（24）《水工建筑物抗震设计规范》（SL203—97）；
（25）《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129—2001）；
（26）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2017）。
1.水库库容复测
1.1.水库库容复测的必要性
在目前的工程项目中，库容计算结果的精确度、可靠度的提高是
水利工程事业发展的重要指导，更是对水利工程、水库运行管理决策
与整合的技术指导。尤其是在近年来，随着水利事业的兴起和水利功
能的发挥，水库特征水位和特征库容关系到水库自身和下游的防洪安
全以及下游地区的用水安全。水库容量的重要性日渐突出，已成为衡
2
量大坝安全、提高水库社会经济效益的主要方法。水库在长期运行过
程中，受地表径流、洪水以及自然变化和人为活动影响，入库河流会
携带泥砂，入库后由于受到过流断面增大、流速变小、挟砂能力急剧
变小等因素影响，泥沙必然在水库内淤积，库区现状的地形、地貌和
库容势必发生变化，为了保证水库的安全运行和最大程度地发挥综合
效益，定期对库容进行测量和计算，以了解水库淤积情况和水库实际
有效库容。
根据相关资料分析，金银河水库、山垌水库、湘垌水库、罗光水
库等 4 个水库的库容曲线存误，为了保证水库的安全运行和最大程度
地发挥综合效益，应对库容进行测量和计算。
1.2.主要工作内容
（1）测量工程量
测量内容包括：库区岸上地形测量（比例 1：1000，从水面测至
大坝坝顶高程以上岸上范围），库区水域地形测量（比例 1：1000，RTK
测深仪或多波束测深仪），大坝及建筑物地形（体型）测量（比例 1：
200），大坝及建筑物断面测量 1：200，在大坝坝顶布置 2 个 GPS 测量
E 级控制点，开展四等水准测量。
（2）岸上地形测量、航空测绘
①本测区拟采用 1：1000 航摄比例尺，地形图应具有地形、地貌、
地物、标高及等高线。
②测绘坐标系采用 2000 国家大地坐标系，中央子午线 111、114、
117。
③其它要求请严格按照现行的《工程测量规范》执行。*上地形
测量遵循“看不清不测绘”的原则，采用全站仪以及 GPS RTK 以散点
测量方法进行，并在外业绘制地形草图。
（3）水下地形测量
水下地形测图采用动态 GPS 配合 HD-28 型测深仪进行实时跟踪测
量平面位置及水深，再根据即时水面高程计算出水底高程。
水下地形测量采用横断面法，断面方向大致垂直于主流方向。断
面间距和测点间距严格按照规范执行。1：1000 断面间距为不大于 25
米，测点间距为不大于 15 米，实际工作中适当变小，以确保数据在规
范范围内。测量过程中，GPS 接收机接收天线和测深仪换能器安置于
同一铅垂线上，并由计算机控制进行同步采集存储，确保平面定位与
水深测量同时同位进行，以减少滞后误差。每完成一个断面均校对计
算机与回声仪点数。当平面定位的水深测点或计算机自动采集的水深
测点，漏掉地形转折变化的水深点或特征点时，均将特征点进行直线
插补。
（4）坐标高程系统
采用坐标和高程系统与枢纽区工程系统一致。
（5）室内数据处理
外业工作完成后，开展库容曲线复核率定工作。水库库容计算与
特征曲线绘制地形图绘制完成后，勾绘不同高程的等高线，利用等高
线容积法计算出不同起算面的水库库容，绘制出水库水位-水面面积-
库容曲线，为库容指标评估、防洪能力复核及工程安全复核提供依据。
2.特大洪水专项安全鉴定
2.1.专项安全鉴定的必要性
水库工程安全鉴定的目的，是按工程现状和现行有关规程、规范
对水库的防洪能力和各水工建筑物运行状况及安全可靠程度进行综合
技术评价，并作为日后水库工程运行管理、维修加固的依据。
根据《水库大坝安全鉴定办法》第五条大坝实行定期安全鉴定制
度，首次安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，以后应每隔 6～10 年
进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出
现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。2023 年台风“三
巴”期间湘垌水库、罗光水库的水位超设计洪水位，按相关规定要求，
这 2 座水库应在特大洪水后开展安全鉴定相关工作。
2.2.主要工作内容
（1）工程现场检查
对水库大坝的主要建筑物、金属结构、机电设备等进行现场安全
检查，包括浆砌石重力坝及廊道、观测设施、溢洪道及闸门、启闭机
等采用眼看、手摸、耳听，拍摄视频和照片并辅以器具测量等方式进
行详细的记录、检查分析，反映工程存在的主要问题。
（2）工程质量检测及物探
根据工程情况进行现场质量检测，主要包括工作如下。
1）工程基本尺寸的复核：采用三维激光扫描仪等仪器对大坝等
建筑物进行三维扫描，复核其基本尺寸是否达到设计要求，运行期间
有无异常。
2）浆砌石坝体现场钻孔抽芯试验：现场对浆砌石重力坝坝体进
行现场取样，并进行密度、弹模及抗压强度等试验，反映浆砌石坝体
的质量情况及坝体填筑质量情况。
3）回弹法检测混凝土强度、混凝土碳化深度检测：根据工程实
际对工程混凝土构件进行回弹法检测。
4）混凝土钢筋保护层厚度检测：对混凝土结构进行混凝土钢筋
保护层厚度检测。
6）大坝物理探测分析，包括地质雷达检测和地震仪检测。利用
多种物探手段测定大坝坝体混凝土，坝基、坝肩岩石的整体密实情况
和可能存在隐患；本次重点目的是（2012 年除险加固施工）混凝土防
渗面板混凝土质量、新（2012 年除险加固施工）与原有混凝土结合情
况和原有混凝土质量。为工程质量评价和地质勘察、安全评价提供指
导和依据。
7）闸门安全性检测：按照规范要求比例抽样检测闸门安全性，
含钢闸门焊缝探伤检测、防锈涂层厚度检测、腐蚀锈蚀检测、止水橡
胶等。
8）水下无人机检测大坝坝体及放水建筑物进水口等水下部位进
行视频检查。
9）启闭机安全检测：按照规范要求进行启闭机运行状态检查检
测。
10）观测设施有效性检查检测：对大坝的安全监测设施进行检查
分析，判断其有效性，为监测资料分析提供依据。
11）坝基渗水水质分析检测，对坝基渗水水质及析出物化验分析，
判断坝基渗水对坝基、坝体混凝土与坝基接触面及下部帷幕灌浆体的
影响，为评价坝基混凝土和基岩质量提供依据。
（3）工程地质勘察
湘垌水库勘察：坝体混凝土防渗面板布置钻孔 1 个，设计蓄水位
以下全程进行压水试验；浆砌石坝体布置钻孔 2 个（左右坝段各一个），
钻孔基岩部分进行 1 段压水试验。
罗光水库勘察：本次安全鉴定地质勘察主要对像为主坝（钻孔 3
个）、副坝（钻孔 1 个）等，本次地质勘察成果需与历史勘察成果（除
险加固工程阶段）进对比、整合。
① 每孔终孔条件：进入强风化 7m 或 1.5 坝高，迎水坡和背水坡
钻孔参照该土层，在此层终孔。
② 每孔每 5m 取原状土样 1 组，每 5m 进行 1 次标贯试验，每 5m
进行 1 次注水试验；每孔在岩层进行压水试验，以确定坝体坝基的渗
透系数。
③ 所有钻孔均套管跟进，详细描述性状，测量静止水位，绘制
各钻孔柱状图、纵横断面的地质剖面图。每孔芯样均须放在芯样箱里
养护，拍照及编录。
④ 整个地质勘察进行 2 组水质分析试验。
以上具体以中标人查看现场及历史基础资料后确定，本项勘察工
作需满足安全鉴定需要。
（4）运行管理专题评价
包括水库管理责任主体和具体管理任务落实情况、管理经费和管
理人员落实情况、各项规章制度建立情况、工程检查、安全监测、操
作运行、维修养护、白蚁防治、管理设施、标准化建设情况、改进意
见和建议等。
（5）大坝安全监测资料分析
对工程安全监测设计的合理性进行评价，主要包括：监测项目、
仪器型号和性能、数量，仪器埋设、安装、监测技术要求，观测进度
和 (略) 精度要求等。
（6）防洪标准安全评价
采用工程附近水文站实测降雨、流量资料，频率适线推求水库洪
峰流量和各时段洪量，分析选取典型洪水过程，推求各频率洪水特征
水位。
对比分析 2003 年版《广东省暴雨参数等值线图》查取暴雨参数，
考虑水库水位~库容曲线、水库大坝的调度运行方式和下游限制泄流情
况，进行设计洪水的复核和调洪计算，评价大坝工程现状的防洪标准
是否满足现行有关规范的要求。
（7）结构安全评价
结构安全复核内容包括采用三维有限元分析坝体应力复核和重
力坝坝肩稳定复核、复核各坝段坝基和碾压层面抗滑稳定分析及坝基
承载力、溢洪道结构复核及消能防冲复核以及其他结构复核分析与评
价。
（8）渗流安全评价
渗流安全评价的目的是，复核原设计、施工的渗流控制措施和当
前的实际渗流状态能否保证工程按设计条件下安全运行。
1）收集整编坝基扬压力和渗流观测资料，分析评价坝基渗透稳
定性和坝体渗流安全性；
2）收集整编渗压资料，结合现场检测巡查结果和钻孔压水试验
成果，评价坝体混凝土的抗渗质量及坝块结构缝在止水效果；
3）采用地质雷达检测坝体混凝土是否存在渗漏等缺陷，结合水
质化验成果分析渗水对坝体的影响。
按国家现行规范，采用现场检测、勘探获取的最新参数，分析评
价坝体及坝基的抗渗稳定性。
（9）金属结构安全专题评价
主要复核泄洪建筑物、输水建筑物的闸门、启闭机及电气设备可
靠性等，进行计算复核、安全分析与评价。
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响
应）无效。
说明
打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满
足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。
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