佳木斯市利用生态环境分区管控数据平台助推增发国债项目顺利实施

一、应用背景

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。 (略) 坚持以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段， (略) 为支撑的生态环境分区管控方案。为更好的推进生态环境分区管控成果落地应用，我市大力推进“黑龙江省生态环境 (略) ”，利用生态环境分区管控数字化集成成果，为生态环境准入智能辅助审批决策，提升管理效率。

二、 (略) 径及操作方法

2023年1 (略) 2023年增发国债项目名单下达，市生态环境局提前介入，主动帮扶。在调度中 (略) 汤原县引汤灌区续建配套与现代化改造项目，在项目对接、技术指导过程中，初步识别该项目邻近自然保护区且工程退水进入黑龙江黑鱼泡自然保护区。为进一步确认工程与自然保护区的区位关系，审批部门利用省级生态 (略) ，分析了该项目具体 (略) 线的符合性，根据报告，该项目在保护区内拟新建的一条北干21支渠，约2.3 (略) 径经过该自然保护区试验区。

该项目位于的优先保护单元，是以生态环境保护为重点，维护生态安全格局，提升生态系统服务功能的重要区域。为了更好的维持黑鱼泡自然保护区生态环境，在保证工程设计的同时最小程度影响区域自然生态环境，特别是水生生态环境，市生态环境局多次对接建设单位、环评单位及工程设计单位，建立工作群，召开视频研讨会，经过多轮沟通，最终建设单位采纳生态保护建议，取消了穿越自然保护区的沟渠施工，最大程度降低环境影响，保留生态原貌，保障湿地生态系统功能。

桦南县向阳山水库除险加固项目，因向阳 (略) 级旅游风景区，为环评编制更加科学，对项目施工更具有指导性，能够保持优美自然的景观风貌和生态价值，桦南生态环境局在与建设单位对接后， (略) 出具分析了报告，将项目与各类环境敏感区的区位关系、环境管控单元属性及管控要求一一解读，强调施工方案和场地布局，建议优化工程设计，减少涉水工程量，通过指导帮扶让建设单位提高生态保护意识，强化施工期环境监理，有效减轻工程建设对水环境质量的影响。

2023年增发国债 (略) 以灌区、河湖整治、除险加固等生态影响型项目为主，建设地点多涉及耕地、河流、自然保护区等环境敏感区或者有显著生态功能的区域。在时间紧、任务重的情况下， (略) ，可以精准高效的判别项目选址合理性和环境可行性， (略) 共涉及审批项目13个，在环评阶段均出具了技术分析报告，着重判别了与生态红线、自然保护地的位置关系，以及所属管控单元生态环境准入要求，有效支撑了项目环境准入的可行性，并为审批决策提供科学依据。

三、应用效果及启示

依托省级生态环 (略) ，实现数据信息的共享共用，利用数字化、网络化、智能化的数据信息，在政府科学决策、引导项目落地，辅助环评审批等方面发挥了积极且重要的作用。同时，加大宣传引导，鼓励企业、技术三方、 (略) 公众版，随时随地可申请、可查看，有效引导社会投资，降低决策风险，增强企业和群众的参与度和获得感。

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