浙江岱山经济开发区（东沙片区）控制性详细规划环境影响评价信息公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境保护公众参与办法》，现就浙江岱山经济开发区（东沙片区）控制性详细规划环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见。

一、规划名称及概要

规划名称：浙江岱山经济开发区（东沙片区）控制性详细规划

规划概况： (略) 委省政府要求和党的十九大精神，积极推进开发区整合提升工作，浙江岱山经济开发区管理委员会协同 (略) 规 (略) 和同济大学共同编制了《浙江岱山经济开发区（东沙片区）控制性详细规划》，本次开发区东沙片区规划总面积约2.98km2，规划范围东至工升路东侧沿线厂区、南至高双线南部村庄、西至盐田、北至东黄线辅道。本次规划在《 (略) 开发区（开发区）名单（2021年版）》中浙江岱山经济开发区的范围内。

规划期限：2020-2035年，分两期实施。近期为2020-2027年；远期为2028-2035年。

功能定位：汽船配产业转型发展基地及综合服务平台，海岛型工业特色小镇。

产业定位：汽船配产业高地，汽船配技术服务业平台，特色海岛旅游目的地。

规划结构：本片区功能结构规划为“两带两门户、一廊三区、一心两节点”。

“两带两门户”：以526国道支线与高双线作为贯穿特色小镇的主通道，联系各功能区，形成本片区的综合服务带；北入口门户：G526国道与其支线的交叉口，打造北入口形象；南入口门户：G526国道支线与高双线的交叉口，打造南入口形象。

“一廊三区”：一廊：以中部的水系与滨水带状绿地为载体打造中部生态绿廊；三区：生活服务配套区、汽船配制造区和新材料应用制造区。

“一心两节点”：一心：位于创业大道与高双线交叉口，为东沙片区配置生产服务设施以及十五分钟生活圈公共服务设施，打造综合服务中心。两节点：分别为产业区配置基层服务的十分钟生活圈公共服务设施。

二、规划的环境影响分析

1、环境空气

①常规污染物SO2、NOX

根据前述分析，规模末期SO2、NOx排放量稍有增加，主要是因为开发规模的进一步扩大，另一方面因区域天然气等清洁能源的推广，污染物排放明显削减，总体而言，对周边大气环境影响不大。

②常规污染物颗粒物

根据前述分析，规划实施后烟粉尘排放量稍有增加，同时颗粒物污染的来源除烟尘外，另外还包括工业粉尘和地面扬尘污染。目前一般来说烟尘和工业粉尘污染在TSP贡献中逐年降低，而地面扬尘污染逐年加大，占贡献值50%以上。因此对各个污染源，尤其是扬尘污染源仍需加以重视。

③特征污染物

VOCs：根据前述分析，规划区废气特征污染物主要为VOCs，来源于开发区东沙片区涂装行业、印刷行业、化工企业等，因VOCs治理工艺逐步整改优化，VOCs排放量将有所削减。本评价要求落实《 (略) 生态环境厅、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化厅、 (略) 住房和城乡建设厅、 (略) 交通运输厅、 (略) 场监督管理局、国家税 (略) 税务局关 (略) “十四五”挥发性有机物综合治理方案的通知》（浙环发〔2021〕10号）等关于挥发性有机废气的治理要求，有机废气排放对周边大气环境影响将逐步降低，有利于周边大气环境保护。

恶臭废气：涂装、化工行业挥发性有机废气排放一般具有明显的异味。本评价要求开发区东沙片区加强恶臭废气管理，关注恶臭废气企业选址、布局，并监督企业落实相应的收集处理措施，在此基础上，恶臭废气对周边环境影响不大。

2、地表水环境

根据规划，规划区内所有污水经预处理后， (略) 政污水管网，进污水处理厂处理。规划区污水，不得排入周边地表水体，因此正常情况不会对地表水体产生不良的污染影响。本规划污水处理厂清洁化改造后可达到《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018），有利于改善周边水体环境质量。

3、地下水环境

总体而言，开发区东沙片区企业若防护措施到位，理论上不会造成地下水环境污染，仅从风险的角度讲存在地下水环境污染的风险，因此，本环评从环境保护的角度提出措施：各入区企业必须严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》等有关要求，做好各类固废在厂内的暂存和最终处置工作，在此前提下，规划实施后对地下水环境影响较小。

4、固体废物

开发区东沙片区规划实施后新增的生活垃圾、一般固废和危险废物均没有超出各处置设施的处理能力范围，可得到妥善处理，只要加强收集处置过程的环境管理，不会对环境造成大的影响。

5、声环境

针对开发区东沙片区污染特点而言，噪声影响一般远小于废气污染物排放的影响，但由于规划区有居住区分布，规划区应加强对噪声的控制。为确保规划区内噪声功能区达标，入驻企业前期应优化布局，同时应采取相应隔声降噪措施，确保自身厂界噪声达标。同时加强交通噪声的控制和管理，城区和居住区内严禁鸣笛。只要按照规划要求以及采取一定的工程措施进行控制，噪声影响可控制在允许范围之内。

6、土壤环境

规划区内及周边土壤环境各评价因子均能满足相关风险管控标准限值，土壤污染风险一般情况下可以忽略。要求现有企业及新进企业切实落实各项土壤污染防治措施及风险防治措施，做好各类设施及地面的防腐、防渗措施，加强治理设施运行维护。

7、生态环境

规划区属于工业开发区，至1992年成立以来，开发程度已经较高。通过对规划区及周边环境的详细踏勘，并收集环保、林业、规划、国土等相关部门资料，规划范围内不涉及红线，也不涉及森林公园、湿地公园等生态敏感区。

8、人群健康

开发区东沙片区现状对人群健康影响风险较大的主要污染源为电镀企业，主要污染物为重金属铬及六价铬。根据现场调查情况可知，电镀企业针对电镀废水均采用分类分质收集处理，电镀废水输送采用明沟套明管，车间地面均按照规范进行防腐防渗处理，因此一般正常情况，重金属不会进入土壤或地下水，对人群健康产生长期或短期的不利影响。

9、环境风险

规划区内部分企业涉及易燃易爆有毒有害物质，不少装置和设施处在高温或高压条件下运行，贮存系统量大种类多，具有较大的潜在危险性。考虑到化学品泄漏、火灾、火灾二次污染物事故风险可能会对附近居民生命财产和身体健康造成重大影响。因此本报告要求一旦发生化学品泄漏、火灾、火灾二次污染物事故风险，应第一时间启动风险事故应急预案，采取应急措施，将事故污染对保护对象造成的影响减少到最低程度。

规划实施后，开发区与企业将编制突发环境事件应急预案，建立事故风险防范体系及应急响应体系。在切实落实各项环境风险防范措施，加强企业与区域环境风险防控设施及管理的基础上，规划区环境风险可控，环境事故风险水平是可以接受的。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

四、环境影响评价初步结论要点

浙江岱山经济开发区地处岱山县城东部，是省级经济开发区。本次规划拟将东沙汽船配工业功能区整合到浙江岱山经济开发区，规划浙江岱山经济开发区东沙片区，规划总面积约2.98km2。规划区功能定位为：汽船配产业转型发展基地及综合服务平台，海岛型工业特色小镇。产业定位为：汽船配产业高地，汽船配技术服务业平台，特色海岛旅游目的地。产业 (略) 主体功能区规划、岱山县域总体规划、岱山县十四五环境保护规划等上位规划一致，规划结构与当前“三线一单”等环保要求相符，总体定位符合大环境背景要求。报告认为，岱山经济开发区东沙片区在产业规划、总体定位和规划结构等方面较为合理。

在规划层面上土地资源、水资源、能源能够得到保障；环保基础设施已配套建设；布局优化后，规划实施对环境敏感目标的影响总体不大。结合规划环境保护目标与评价指标的可达性分析，本环评认为在合理优化和调整用地规模、基础设施建设规模、规划空间布局，并具体落实各类影响减缓措施的前提下，从环境保护角度分析，本规划的实施是可行的。

五、规划实施单位、环评单位、当地环保主管部门和审查单位联系方式

规划实施单位名称：浙江岱山经济开发区管理委员会

联系电话：0580-*

环评单位名称：中煤科工集 (略)

联系方式：*

地址： (略) 萧山区拱秀路288号

当地环保部门： (略) 生态环境局岱山分局

联系方式：0580-*

审查单位名称： (略) 生态环境局

联系方式：0580-*

六、征求公众意见的范围和起止时间

征求公众意见的主要事项包括：对当地环境质量现状的满意程度；当地主要的现状环境问题；对规划的了解程度；规划实施的环境保护措施满意程度；规划实施对周边居民就业和经济收入的影响；本规划的实施最担心的环境问题；规划实施对周围环境的影响程度等。

公告起止日期为2023年5月15日至2023年5月26日，共10个工作日，公告期间有关单位、专家、个人和社会各界可以来电、来信、来访等方式提出意见和建议。

浙江岱山经济开发区管理委员会

2023年5月15日

环境影响评价公众意见表-浙江岱山经济开发区（东沙片区）控制性详细规划.docx