[睢]江苏睢宁经济开发区管理委员会睢宁经济开发区环境提升及综合治理PPP项目公开招标资格预审公告[项目编号：徐采公（2018）JSZR(Q)002]

“睢宁经济开发区环境提升及综合治理项目”为深入贯彻科学发展观， (略) 市化进程，促 (略) 乡统筹发展及新农村建设，改善 (略) 的投资环境和生态环境，推 (略) 市化，提高市民的生活质量， (略) 政府决定以PPP模式对睢宁经济开发区环境提升及综合治理项目实施（以下简称“本项目”），并授权 (略) 睢宁经济 (略) 作为本项目的实施机构，负责本项目的具体采购事宜, (略) 方式 (略) 会资本，欢迎 (略) 会资本（以下简称“申请人”）报名并提交资格预审申请文件。

* 、项目名称及编号

项目名称：睢宁经济开发区环境提升及综合治理PPP项目

采购编号：徐采公（ * ）JSZR(Q) *

* 、项目授权主体

(略) 人民政府，以下简称县政府。

* 、项目实施机构(采购人）

(略) 睢宁经济 (略) ，以下简称开发区管委会。

* 、采购需求

1、项目基本情况

（1）本项目建设地点：位于睢宁经济开发区，各子项具体位置为: * 旭大道北至 * 国道，南至青年路；福馨花园安置房位于福佑 (略) 北侧，海德鞋业东侧；福泰华庭安置房位于聚海 (略) 西侧，规划王营 (略) 侧； (略) 位于迎宾路西，规划王营 (略) 侧；王营北路西至龙河路、东至西华路；精 (略) 范围为西至西外环，东至正阳路，南至永昶路，北至北外环外；生 (略) 建设：徐 (略) 南侧、青年 (略) 侧、 * 旭大道西侧、老龙 (略) 侧。

（2）项目建设内容及规模

本项目包括 * 旭大道、福馨花园安置房、福泰华庭安置房、 (略) 、王营北路、精 (略) 环境提升、生 (略) 环境提升等建设工程。

其中： * 旭大道道路红线宽度 * m，总长度 * 米；福馨花园安置房建筑面积 * 0m2；福泰华庭安置房 *** m2； (略) 建筑面积 *** m2，学生规模 * 人；王营北路道路红线 * m，总长度 * 米；精 (略) 环境提升建设面积 * 亩；生 (略) 环境提升建设面积 *** m2；具体内容及规模详见表 * 《项目子项及其建设内容、规模 * 览表》。

表 * 项目子项及其建设内容、规模 * 览表

本项目总投资 * , * . * 万元，其中建设投资 * , * . * 万元，建设期利息 9, * . * 万元。

2、运作方式

本项目拟采用 BOT（建设-运营-移交） (略) 运作，政府方经法定程序选定本 (略) 会资本方与政府方委托 (略) (略) (略) 。

具体操作如下：

第 * 阶段： (略) 会资本，与政府出资方共 (略) （SPV），并由 (略) (略) 子项的投融资与建设。

第 * 阶段： (略) 竣工验收合格后，由项目公司将项目建设成果移交给开发区管委会或开发区管委会指定单位，项目公司负责安置房子项的物业管理。道路及环境提升子项项目竣工验收合格后，由项目公司负责维护管养。在运营期内，项目公司获得管委 (略) 支付的基于绩效考核机制 (略) 性缺口补助，用以维持项目运营维护、收回投资并获得合理投资回报。

第 * 阶段：双方 (略) 期满后， (略) 将经审计后确认的相关资产（运营期已出售的资产除外）及权益，即本项目安置房物业管理权、道路和环境提升子项的建设成果及维护管养权无偿移交给开发区管委会或开发区管委会指定单位， (略) 会资本方有意继续 (略) ， (略) 签订 (略) 协议。

3、投融资结构

本项目资本金比例为本项目建设投资（含进项税）的5%，即 * , * . * 万元，项目公司的注册资本暂定与项目资本金金额 * 致。政府方出资代表出资占股比例为5%，社会资本出资占股比例为 * %。其中，政府方出资代表以人民币出资2, * . * 万元，社会资本方出资 * , * . * 万元。 (略) 注册成立后 * 个月内必须实缴到账，首期资本金总额不低于 * , * . * 万元人民币，各自按 (略) 出资到位。本项目鼓励外资投资。

4、项目 (略) 期

项目PPP (略) 期限（ (略) 存续年限）为 * 年，建设期2年，运营维护期8年。

5、项目回报机制

项目回报机制主要包括政府付费、使用者付费、可行性缺口补助，由项目自 (略) 决定。本项目经过测算，无法通过项目经营性子项回收股本支出、支付经营成本、归还债务本息并获取合理投资回报，因此，本 (略) 性缺口补助的回报机制。

(略) 文件的约定为准。

* 、申请人资格要求

1、申请人应为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）注册的具有独立法人资格且合法存续的企业法人或由不同企业法人组成的联合体。

2、申请人应具有良好的财务状况，具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，经审计的 * 年度财务报告中企业净资产不低于人民币 * 亿元。

3、申请人应同时具备下列中华人民 (略) (略) 门颁发的有效资质条件：

（1）建筑工程施工总承包 * 级或以上；

（2）市政施工专业承包 * 级或以上。

4、申请人应具有有效的安全生产许可证证书。

5、申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明(或用于 (略) 贷款意向书)，且额度不得低于人民币 * 亿元。

6、申请人在资格预审文件提交日之前1 (略) 存款余额不低于人民币5亿， (略) 提供的有效存款证明。

7、过去 * 年内（ (略) 发布时间止，以合同签订时间为准)，申请人具有在建或已完成的单项合同额5亿元市政工程施工业绩或房屋建筑施工业绩。

8、过去 * 年内（ (略) 发布时间止，以合同签订时间为准)，申请人具有成功签约的PPP项目业绩，且单个PPP项目业绩合同额不低于 * 亿元人民币。申请人参加政府采购活动 (略) 有建设运营项目均未发生过重 (略) 全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。

9、申请人参加政府采购活动前3年以来在经营活动中没有重大违法记录。

* 、未被“信用中国”网站（www.credi *** ）列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 (略) 为记录名单。（提 (略) 站查询记录截屏打印件并加盖公章）

* 、申请人具有检察机关出具的关于申请人的《 (略) 贿犯罪档案查询结果告知函》（下称《告知函》）或通 (略) 络平台下载打印的关于申请人的《 (略) 贿犯罪档案查询结果告知函》（下称《告知函》），本项目“社会资本提交资格预审申请文件的时间” 在《告知函》有效期内，查询内容至少包括单位。

* 、申请人有依法 (略) 会保障资金的良好记录。

* 、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次资本预审；单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。

* 、本次接受联合体参与采购活动，联合体要求如下：

（1）联合体成员数不得超过 * 家，各成员均应为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）注册的具有独立法人资格且合法存续的企业法人；

（2）联合体牵头人应满足本条2、6、7的要求，联合体各成员均应满足本条1、9、 * 、 * 、 * 、 * 的要求，联合体成员至少有 * 方满足本条3、4、5、8的要求；

（3）由同 * 专业的单位组成的联合体参与采购活动时，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（4） (略) 会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与采购活动；

（5）联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例；

（6）联合体组成后不得再发生变化；联合体通过资格预审后，未经采购人的书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

* 、资格预审文件发布信息

1、预审文件发布时间及预审文件获取方法： (略) 发布之日起至提交截止时间前，在“徐 (略) ”免费下载。

2、申请人如确定参加资格预审，请如实填写参与资格预审确认函并在资格预审文件接收截止时间前 * 小时将盖公章的确认函电子文件电邮至： * * .com。申请人未按 (略) ， (略) 产生的风险。如出现预审文件修改或采购变动， (略) ，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看http:/ *** . (略) 栏。

* 、资格预审申请文件接收信息

接收时间： (略) 时间 * 日上午9: * - * : *

接收截止时间： (略) 时间 * 日上午 * : *

接收地点： (略) 市 (略) 北路6号恒茂大厦 * 室

(略) 中瑞 (略) 开标室

接收人： 朱磊、苏柏铭

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

* 、资格审查及确定潜在投标人方法

本次资格预审采用合格制， (略) 的投标。未参加本次资格预审的申请人不得进入下 * 轮投标。

* 、预审文件制作份数要求

正本份数：1份 副本份数：_4_份

* 、其他

详见资格预审文件。

* 、本次资格预审联系事项

采购代理机构： (略) 中瑞 (略)

地址： (略) 市 (略) 北路6号恒茂大厦 * 室邮编： ***

联系人：朱磊 苏柏铭 联系电话： ***

采购人： (略) 睢宁经济 (略)

联系人： 付海波联系电话： ***

* 日

徐采公（ * ）JSZR(Q) (略) 资格预审文件2.9