油车港镇法治政府工作报告

（2024年1月26日在油车港镇第十八届人民代表大会第五次会议上）

2023年，油车港镇在上级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，深入推进法治政府建设，为持续优化营商环境、助推全镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作情况

（一）抓好顶层设计，强化统筹协调推进

一是持续强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，专题研究法治政府建设工作，及时协调解决重大法治问题。成立法治政府工作领导小组，由镇长任组长，文卫副镇长任副组长，相关部门负责人为成员，下设办公室，具体负责法治政府工作的落实。

二是深入学法治思想。将法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入理论学台，开展法律知识答题活动，以考促学，在全镇营造良好的法治氛围。

（二）依法履行职能，提升行政效能和服务水平

一是开展合法性审查工作。明确党政综合信息指挥室为合法性审查工作内设机构，统筹司法所、综合执法队、法治员和公职律师等工作力量，全面开展合法性审查工作。编制“一图一清单一指引”，依托“乡镇合法性审查”小程序开展备案审查。2023年全镇共开展合法性审查120余件，备案率100%。油车港法治小镇项目入选20 (略) 法治建设揭榜挂帅项目。

二是加强规范性文件清理。开展涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作，梳理2018年以来镇政府下文的文件900余份，对4份文件提出修改建议。加强行政规范性文件制发程序管理，核减无效文件。加快推进职能转变，结合“最多跑一次”改革工作，进一步完善便民服务中心功能，让群众少跑冤路、一次性办结。

三是健全重大决策制度。建立包括完善程序、强化论证、推进公开、健全评估、加强追究和建立反馈等机制，确保重大决策的科学性、民主性和规范性。促使行政领导依法决策，切实维护广大人民群众的合法权益，督促政府规范运作，确保经济社会协调发展。

（三）强化行政执法监督，提升法治政府建设公信力

一是推进“大综合一体化”行政执法改革。以规范建设、精准管理、执法保障为具体抓手，深入推进大综合一体化改革， (略) 精细化管理水平跃升。承接区级部门赋权行政处罚事项68项，常态化开展“监管一件事”“综合查一次”联合执法检查。今年以来共办案件280起，其中赋权事项212起，“综合查一次”案件转化率95%，简单案件办案时间由30天缩短到3个工作日。油车港综合执法中队被评为“枫桥式”基层行政执法中队。

二是积极构建行政权力监督多元化。自觉接受党内、人大、监察、民主、司法监督。研究处理人大、政协对政府工作提出的有关意见，不断提高办理质效。广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议。组织人大代表对全镇重点工作、重点工程进行视察和调研活动。开展行政执法“三项制度”专项监督，努力营造公平正义的执法环境。开展“双随机、一公开”监管，优化法治化营商环境。

三是不断促进政务公开工作透明化。坚持公开为常态，不公开为例外的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度。围绕党务、村务、财务等群众关心的热点问题进行公开公示，让“小微权力”在阳光下运行。畅通信息反馈渠道，全方位接受媒体、群众监督，提升人民群众的满意度、获得感。

（四）依法化解矛盾纠纷，增强人民群众法治满意度

一是扎实开展矛盾纠纷大调解工作。推动建立“三联三调”工作机制。培育个人品牌调解工作室3个，“港道理” (略) “十佳”调解品牌。2023年共化解矛盾纠纷1619件，涉及金额8500余万元，人民群众满意率达到97%以上。油车港镇万人成讼率仅35.5，同比上一年度下降16.5%，排名居全区第一。

二是积极应对行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道，设立行政复议基层受理点，发挥行政复议在化解矛盾和维护社会稳定方面的积极作用。及时发现和纠正行政执法中存在的问题。依法落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年油车港全镇无行政诉讼案件、无行政复议案件。

三是加强信访案件办理工作。加强信访接待、案件办理、源头治理、督查督办、积案化解等工作，优化信访工作流程，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。2023年全镇信访总量为1805件次，受理率和按期办结率100%，初信初访化解率100%，群众满意率不断提高。

（五）注重法治宣传，提升干部民众法治思维

一是建立健全“四化协同”工作机制。全面贯彻落实秀洲区“八五”普法规划。通过体系化部署，推进镇村社企联动；精准化供给，明确5类重点普法群体；实体化运行， (略) 级公民法治素养观测点；多元化推进，依托农民画特色开展常态化普法。

二是法治宣传教育持续发力。先后开展“美好生活·民法典相伴”“法治迎亚运”“宪法主题月”等系列法治宣传和法律服务活动。培育“法治带头人”87名、“法律明白人”421名。深入推动“民主法治示范村（社区）”创建，获评全国民主法治示范村2个，省级民主法治示范村10个（省级及以上民主法治村占比75%），年度集中宣传活动50余场次、受教育群众达3万人次。

三是打造法治农民画小镇。依托“农民画”金名片，打造全国首个法治农民画小镇，积极争创全国法治宣传教育基地。建立“法治农民画创作基地”，打造法治VR体验室和法治农民画文创产品展陈室。开发“学法宝”应用，提升公民法治素养，上线一年答题次数超13万， (略) 公民法治素养观测点“十佳”案例。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

尽管我镇在2023年的法治政府建设的工作中取得了一些成绩，但比照上级要求还有一定差距：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够；二是依法行政相关制度有待完善；三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，依法行政水平不高；四是合法性审查工作覆盖率不足，与其他乡镇存在一定差距。

三、下一年度安排和部署

一是提高政治站位。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政，推进法治政府建设。落实“一把手”在依法行政中第一责任人的领导责任，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。

二是提高依法行政。加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。进一步加强法制队*建设，发挥法制机构在法治政府建设工作中的综合协调、督促指导、考核评价和法律顾问作用。

三是健全行政权力运行制约和监督机制。加强对政府内部权力的制约，完善权力清单、责任清单，实行动态管理。建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。全面推进政务公开，加强电子政务平台和便民服务平台建设。

四是加大宣传力度。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引导，凝聚社会共识，不断增强全民法治意识。落实“谁执法谁普法”责任制，建立行政执法人员以案释法制度。

下一步，我们将继续坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进依法行政，不断提高政府工作法治化水平。同时，我们也欢迎社会各界对我们的工作提出宝贵的意见和建议，共同推动油车港镇法治政府建设取得更大的进步。