城乡垃圾处理一体化PPP招标公告



(略) (略) (略) 的委托，本代理公 (略) (略) 理 * 体化PPP项目（以下简称本项目） (略) 方式采购，欢迎符合 (略) 会资本参与投标，并提交资格预审申请文件参加资格预审。

1、项目名称： (略) (略) 理 * 体化PPP项目

   政府采购编号：澧财采计[ * ] ***

   委托代理编号：HNLH * -CG(CD)- *

2、项目概况与采购范围

（1）项目概况：本项目经 (略) 人民政府批准，项目授权主体为 (略) 人民政府，项目实施 (略) (略) (略) 。项目存 (略) 区 * 座垃 (略) 、镇（街） * (略) 和6台大型垃圾转运车。项目需购置9辆垃圾压缩转运车（ (略) 5辆、农村4辆）、洒水车5辆、扫路车6辆、小型勾臂车9辆、管理车辆Ⅰ型2辆、管理车辆Ⅱ型 * 辆、管理车辆Ⅲ型1辆、雾炮抑尘车2辆、清洗车1辆、路面养护车1辆、电动 * 轮维修车4辆、农村电动 * 轮车 (略) 区人力收集车 * 辆。在 (略) 期内， (略) 理新增需求，需改扩建、新 (略) 理建筑及设施，由项目公司负责投融资、建设、运营和管理。

（2）投资估算：约 * . * 万元。

（3）项目地址: (略) 区及镇（街）， (略) (略) * 期PPP项目运营 * 条路外的 * 个镇（街）村（社区）。

3、采购需求

（1）项目 (略) 期限：  (略) 会资本 (略) 方， (略) 限期为 * 年。  

（2）项目运作方式：本项目采用TOT运作模式。经过公开招投标 (略) 会资本方， (略) 会资 (略) 市 (略) 签订《股权转让协议》，按招标时确定的股权收购价格收购 (略) * %的股权， (略) (略) 后，实施机构根据 (略) 人民政府授权 (略) * 年特许经营权， (略) 进行监督管理和绩效考核。在项目 (略) 期内，项目公司拥有项目的特许经营权，由项目公司负责对本项目融资， (略) 会资本方为融资提供信用支持，项目公司股东按股权比例投资建设、运营维护、承担风险及分享收益分红（超额收益除外）。

（3）项目公司注册资本金及股权的比例： (略) 注册资本金设定为 * . * 万元. (略) (略) 的股权比例为5%: * %,政府方占比为5%(即 * . * 万元,其中存量资产出资 * . * 万元,现金出资 * . * 万元),社会资本方占比为 * %(即现金出资 * . * 万元)。

（4）项目投资规模及内容： (略) (略) 理 * 体化PPP项目为存量项目，项目静态总投资估算约 * . * 万元,其中存量资产 * . * 万元( (略) 区 * 座垃 (略) ;镇（街） * (略) ,6台大型垃圾转运车);新增设备购置费 * . * 万元。

项目前期投资和运营期内设施设备、车辆的更新 (略) 会资本方承担。

（5）资产权属：项目公司在 (略) 期内投资建设的项目资产（新购置资产及存量资产），以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的 (略) (略) (略) 有，项目公司不得用本项目抵质押方式融资，可依托项目经营权 (略) 合法融资，融资资金用于本项目的运营及后续可能增加的建设内容，且项目 (略) 期满后须移交给政府方。

本次股权转让 (略) 资产及后续新增改扩建形成的资产按 (略) 折旧摊销，项目 (略) 期满时按账面净资产有偿移交，账面净资产之外的相关资产无偿移交。

（6）项目资金来源：项目资金来源有两种渠道， * 是项目资本金， * 是项目融资。本项目资本金双方根据股权比例分批出资到位， (略) 分根据项目建设进度需要，分批到位。 (略) 会资本方通过合法融资方式获得，政府方不为本项目融资提供任何形式的抵押和担保。

（7）项目回报机制：因本项目 (略) 产生的运营收入不足以覆盖项目全生命周期总成本及合理回报，故本项目为准经营性项目。根据《 (略) 会资本 (略) 模式操作指南（试行）》（财金〔 * 号）文件相关规定，同时结合本项目实际情况，本项目的回报机制采用“可行性缺口补助”的方式。

以本项目争取的上级专项资金、财政补贴、贷款贴息等财政性资金， (略) 性缺口补助的资金来源之 * ，专款专用并按相关政策规定及时支付给项目公司。

(略) PPP项 (略) 指导项目实施机构制定项目绩效考核管理办法与细则，并通过定期和不定期的考核方式，将考核结果与可行性缺口补助费用相挂钩。 (略) 根据PPP合同的约定和绩 (略) (略) 性缺口补助费用。

4、申请人应具备的条件

（1）供应商基本资格条件：

1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

1. (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件；

1.7供应商不得 (略) 站（www.credi *** ）中列 (略) 人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中 (略) （www.ccg *** ）政府采购严 (略) 为记录名 (略) 门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。

（2）供应商特定资格条件：

2. (略) 要求，应包含清扫保洁和垃圾清运相关服务内容；

2.2投标人 (略) 门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，且同时具有中 (略) 业协会等级资质国家 * 级资质；

2.3具 (略) 或 (略) 或全国性的股 (略) 开具的可用授信额度不低于 * 万元人民币的授信额度证明或存款证明；

2.4投标人从 * 日至资格预审截止时间止，有单 * 项目的合同总金额不小于 * 万元的环卫类项目的中标记录及合同（注：单 * 项目的合同为同 * 项目地址，同 * 采购人）；

2.5投标人须提供参与 (略) 董事会出具的董事会决议或者会议纪要；

2.6投标人净资产不少于 * 万元（含 * 万元），且资产负债率不高于 * %（以最近 * 年的审计报告为准），最近连续 * 年每年均为盈利，提供的年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；（最近 * 年是指 * 、 * 年或 * 、 * 年；若投标人成立时间不足 * 年，则提供从成立之日起至投标截止之日止经具有法定资格的中介机构已审计的年度财务报告）；

2.7财务状况良好， (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

2.8企业信誉

投标人应具有合法的法律地位，在过去 * 年（指 * 、 * 年度）内没有严重违约或不良信用记录。

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（ (略) 财库［ * 号）文件中规定，本次采购要求投标人不得存在以下不良信用记录：被 (略) 人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单、信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（www.credi *** ）;被列入政府采购严 (略) 为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中 (略) （www.ccg *** ）。

特别说明：投标人在资格预审申请文件中 (略) (略) 页截图，采购人将核实投标人提供的信息，以资格预审评审小组评审 (略) 站所示最新查询结果为准。

2.9单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位、不得同时参加投标；

2. * 本项目不接受联合体投标。

5、资格预审方法：

（1）本项目资格预审评审小组由7人组成，其中评审专家不少于5人（含5人），评审专家中至少包含1名财务专家和1名法律专家。

（2）项目通过资格预审的申请人不足3家的， (略) 内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可依法变更采购方式。

（3）若满足资格条件的申请人少于5家（含5家），则采用合格制，所有满足条件的申请人均通过资格审查。若满足资格条件的申请人多于5家，则采用有限数量制，取得分前5名通过资格审查。例：若第3名为3家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第3名均通过资格预审；若第4名为2家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第4名均通过资格预审。

6、获取资格预审申请文件信息

（1）获取资格预审文件时间及地点: 报名及资格预审文件获取时间 : 自 * 年3月 * 日起至 * 年3月 * 日，投标人 (略) (略) （http:/ *** ）或 (略) 市公 (略) （http:/ *** ） (略) 上报名并下载资格预审文件（购买资格预审文件的费用在递交文 (略) ），没有购买资格预审文件的不得参加投标。

（2）资格预审文件售价：资格预审文件每套售价 * 元，售后不退。

7、资格预审申请文件的提交

  1.资格预审申请文件递交截止时间（投标截止时间，下同）  * 年4月 *  日 * : * 时 ，地点为 (略) 市公 (略) 第 * 开标室（ (略) 市鸿鑫桃林6号楼）。

2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

3． (略) 提交的资格预审申请文件（ * 式 * 份，正本 * 份、副本 * 份）密封后于投标截止时间前，由申请人企业授权委托人递交至指定地点。

8、投标保证金

8.1投标保证金的金额为： * 万元整。

8.2投标保证金的形式：供应商是企业法人的， (略) 账户打款；供应商是个体工商户的，保证金从经营者账户打款；供应商是自然人的，保证金从本人开户账户打款；供应商是其他组织的，保证金从该组织账户打款。

保证金开户名称：

开户名称： (略) 市公 (略)

(略) ： (略) (略) (略)

银行账号： (略) 上自助获取

8.3保证金账号获取方式：各 (略) 在“ (略) 市公 (略) ”上获取保证金账号， (略) (略) 的“获取投标保证金账号”按钮；

8.4截止时间： * 年4月 * 日 * ： * 时（ (略) 时间）前汇到 (略) 市公 (略) 投标保证金专用账户，以账户到帐时间为准，保证金应在响应文件有效期内保持有效，未按规定提交投标保证金的，投标无效；

8.5本 (略) 直连方式查询保证金到账情况，请核对好投 (略) 账号，打印并妥善保管好账号申请成功后的信息单。开标时，请将信息单携 (略) ， 遇有保证金错漏，将使用信息单中的保证金账 (略) 查询到账情况；

退还是仍以转账方式退回到投标人原转出账户， * 律不退现金

* ．联系方式

采购人： (略) (略) (略)

地址： (略) 澧阳街道办兰江路 * 号

联系人：韩绍斌    

电话： ***

代理机构： (略) (略)

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 大道中段华信大厦 * 室

联系人：郑钰

电话： ***