关于羊角乡加强基层动植物疫病防控体系建设的工作方案

各行政村：

为认真贯彻落实上级要求，结合我乡实际，特制定如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻基层动植物疫病防控体制机制重要指示，坚持“积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移”，认真落实相关法律法规，突出问题导向，压实属地责任，按照“市县规范、乡镇专岗”要求，充分发挥基层动植物疫病防控体系专业性、公益性、兜底性作用，为筑牢生物安全屏障和保障国家粮食安全提供有力支撑。

二、工作目标

到2022年底，实现乡村动植物疫病防控责任明确到机构、明确到岗位、明确到人员，基本解决基层人员短缺、基础设施薄弱的问题，建立全链条、全覆盖、可追溯、协同高效的动植物疫病防控体系，确保基层动植物疫病防控工作责有人负、活有人干、事有人管，只能加强，不能削弱。

三、工作任务

（一）明确机构职责。

工作职责为：动物疫病防控方面负责动物疫病监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告及免疫、应急处置等技术工作，实施动物及动物产品检疫工作，向生猪和其他畜禽屠宰企业派驻必要的官方兽医；植物疫病防控方面负责农业有害生物监测、检疫、预警与防控工作，暴发性病虫害的扑灭，植保新技术新产品引进、试验、示范与推广，农药科学合理使用指导等相关工作。

（二）加强人员配置。近年来左权县畜禽养殖数量逐年增加,养殖密度逐渐增大，导致动物防疫、检疫工作量增大。左权县农作物种植品种多样化，导致病虫害发生种类多，防控指导县域面积逐年增加。为进一步强化动植物检疫工作，加强队*建设，在原有2个编制的基础上增加村级网格员协助工作，保证乡级动植物检疫人员顺利开展工作。

（三）乡镇设置专岗。按照定责定岗定人要求，原乡镇畜牧兽医站转隶技术人员和原乡镇农技员（植保员）定为专岗人员，配齐配强动植物防疫专业人员。乡镇设置动物防疫检疫专岗，负责动物疫病的预防、控制，动物检疫、无主死亡畜禽处理统计、畜牧兽医和渔业技术推广工作,接受县动植物检疫站指导。设置植物疫病防控专岗，负责植物疫病和病虫害的监测、报告、预防等工作，接受县动植物检疫站业务指导。同时，通过政府购买服务方式，在行政村配备村级动物防疫员和村级植保员。

（四）健全工作机制。一是健全完善部门间协作机制，各行政村定期通报共享人畜共患病疫情、境外动植物疫情等信息，协同制定并实施防控措施，提升联防联控合力。动植物疫病防控行政管理、农业综合执法、技术支撑机构要进一步明晰职能定位，明确业务衔接流程、时限等要求，完善全程紧密协作机制。二是完善乡级监测预警和分级响应机制，各村制定应急方案，成立动植物疫情防控应急队*,细化动植物疫病信息报告责任，建立疫情报告首问负责制。通过设立动植物疫情举报电话等方式，拓宽信息报告渠道，发现疫情时第一时间规范上报。三是要压实村级责任，将动植物疫病防控职责纳入村域属地事项责任清单。完善乡村联动机制，同步落实各项防控措施，推动网格化管理、精细化服务。

（五）提升专业能力。要加强基层动植物疫病防控人才储备,提高中高级职称比例。开展基层动植物疫病防控、动植物检疫、官方兽医等人员知识更新培训。

四、工作步骤

基层动植物疫病防控体系建设工作在乡党委、政府统一领导下进行。

（一）部署启动阶段（2022年8月20日前）。乡政府成立工作专班，研究制定《关于加强基层动植物疫病防控体系建设工作方案》。

（二）组织实施阶段（2022年9月20日前）。要按照本工作方案，各村结合实际制定实施方案，列出时间表、进度图，倒排工期、加快推进，确保9月上旬完成总体任务，实现村级动植物疫病防控责任明确到机构、明确到岗位、明确到人员，并于9月20日前将动植物疫病防控体系建设情况报乡政府。

五、保障措施

（一）强化组织领导。积极争取乡政府将动植物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划，将体系建设情况列入粮食安全党政同责和乡村振兴战略实绩考核内容。

（二）加大保障力度。遵照上级财政、农业农村部门有关文件要求，要足额保障动植物防疫工作经费、业务经费和应急处置经费等。加快推进动植物防疫社会化服务。

（三）加强考核督促。工作专班要明确专人负责，督促指导各村按进度要求开展相关工作，确保各项工作措施落地落实。

左权县羊角乡人民政府

2022年9月15日