云阳县民政局关于县政协十四届二次会议第133号提案的复函



(略)

关于县政协十 * 届 * 次会议第 * 号提案的

复函

* (略) 委员：

您提出的《关于进 * 步完善村（居）务公开，提高村（居）工作透明度的提案》（第 * 号）收悉。经研究办理，现答复如下：

* 、基本情况

目前，我县辖乡镇（街道） * 个，其中： * 个镇，7个乡，4 (略) ，3 (略) , (略) (略) 。近年来，从中央到市、县级 * 续出台关于推进村（居）务公开和民主管理工作文件以来，我县各村（社区） (略) 了村（居）务公开工作，普遍设置了村（居）务公开栏，公开内容和各项制度也得到了逐步完善，且基本成立了村（居）务公开监督小组和民主理财小组，村（社区）基层民主建设工作得到了很大进步。

* 、存在的问题

通过调研发现，部分乡镇（街道）村（居）务公开工作仍存在问题需完善纠正。公开栏设置不规范，公开时间不及时、公开内容不完整、公开程序不严谨、内部监督不及时等问题较为突出。如：未设置公开栏；各项配套设施齐全，但公开内容陈旧单 * ，未得到及时更新；将公开栏置于室内，使党员、 (略) 监督等问题在全县村（社区）中还存在。村（居）务公开流于形式，透明办公未得到真正体现，造 (略) 利用职务之便，侵吞涉农惠民资金的案例时有发生。 (略) 因职务 (略) 理的事件还在发生。造成国家财产遭受损失的同时， (略) 形象和党群干群关系也遭到了极大破坏。

* 、完善制度、强化监督

（ * ）完善各项制度建设

进 * 步推进并完善村（居）务公开“ * 个内容”、“两个统 * ”、“ * 个程序”、“两项管理”等制度建设，切实提高村（居）务公开工作的制度化、规范化水平，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，保障村(居)民的知情权、决策权、参与权和监督权，扎实推进基层民主制度建设，让群众满意得实惠，为全面建 (略) 会提供强有力保证。

（ * ）制定村（居）务公开时间和形式

1.公开时间。将每年1、4、7、 * 月的 * 日定为全县统 * 的村（居）务公开日，各村（社区）按期公开上季度村（居）务工作情况， (略) 门和乡镇政府成立督察组对各村（社区）进行村（居）务公开督导工作。

2.公开形式。在村（社区） (略) (略) 设立固定的村（居）务公开栏，按照政务公开、财务公开、事务公开、群众意见、党务公 (略) 设置，并用8K或 * K纸打印成表格，填写好内容，分开张贴在相关栏目内。设立意见箱，广泛收集群众意见或建议。对规模较大或者居住分散的村、社区，自然村、村民小组或街道增设固定村务、居务公开栏或流动公示栏。充分利用广播、电视、网络、通讯、宣传资料、民主听证会等其他有效形式实施公开。推进村（居）务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。

（ * ）规范村（居）务公开主要内容。

1.党务公开。 * 是党组织简介、党组织决议（决定） (略) 情况； * 是党组织建设、班子成员建设情况； * (略) 选任和管理； * 是党费收缴、党员发展情况； * 是联系和服务群众情况； * 是党风廉政建设及帮扶情况等。

2.村（居）务公开。 * 是强农 (略) 政策：农业补助政策、退耕还林政策、水库移民扶持政策、人饮工程建设政策、小型农田水利工程建设政策、农村扶贫开 (略) 情况； * 是农村土地政策：国家重点工程征用土地补偿政策、城镇开发用地补偿政策、宅基地申报审批政策、集体土地和“ * 荒”地承包及租赁政策、土地流 (略) 情况； (略) 会管理政策：户籍制度改革政策、征地农转非政策、计划生育政策、农村劳 (略) 转 (略) 情况； (略) 会保障政策：养老保险、居民 (略) 医疗保险、社会救 (略) 情况。

3.财务公开。 * 是强农 (略) 资金：农村基础设施建设资金、农机具购置补贴等涉农奖励补贴资金、农业产 (略) 会化服务体系建设资金、农业综合开发资金、农村综合改革资金、防灾救灾资金、土地征占用资金、退耕还林资金、 (略) 会事业发展资金、财政扶贫开发资金、水库移民资金、支持农村基层组织建设资金等使用情况； * 是集体经济财务：村（社区）年度财务收支情况，土地、厂房等承包及租赁情况，“ * 事 * 议”筹资筹劳情况，团体、个人捐赠款物使用情况，村（社区）集体资金、资产、资源等情况； * 是组织运转经费：村（社区）组织办公经费，村（社区）干部待遇，任期、离任经济责任审计结果等。

4.服务公开。 * 是组织建设情况：村（居）委会职能职责及成员分工情况，任期规划、任期目标、年度工作计划及进展情况，城乡基层专业经济组织、志愿者组织和民间组织等服务组织建设情况等； * 是民主管理情况：村（居）民会议和村（居）民代表会议的决定及实施情况，民主评议村（社区）干部情况等； * 是服务群众情况：便民利民服务开展情况等。

（ * ）加强对村（居）务公开工作的领导

1.加强组织领导，强化监督指导。 * 是成立县级村（社区）建设工作领导协调小组， (略) 门责任，相互协调配合， (略) 区严格按照村（居）公开的内容、程序和要求，扎实做好此项工作。 * 是组建由乡镇（街道）党代表、人大代表、群众代表组成的村（居）事务监督小组，使村（社区）干 (略) 得了有效监督和制约。 * 是加强村（居） (略) 对村（居）务活动的的监督力，每年依法及时公布调整村（居）务公开目录，建立健全村（居）务公开工作体制机制，列出重点公开内容，落实好对村（社区）“两委”村（居）务公开工作的备案审查工作，督促村（社区）“两委” (略) 村（居）务公开工作职责，切实提高村（居）公开的质量和公信力。

2.加强工作考核，明确工作责任。将村（居）务公开工作纳入对各乡镇（街道）党委、政府的年度工作考核，成绩位列倒数 * 名的单位，将被评为村（居）务公开工作不合格并全县通报批评。各乡镇（街道）党委、政府把村（居）公开纳入年度工作计划，不断加大督查考核力度，定期深入村（社区）明察暗访。同时将此项工作纳入对村（社区）“两委”成员民主评议和任期、离任经济责任审计内容。　　

3.强化民主监督，提高工作透明度。为提高村（社区） (略) 职能职责， * 要参与制定本村（社区）的财务收支预算计划和各项财务管理制度； * 要负责向村(居)民会议或村(居)民代表会议报告监督情况； * 要对 (略) 理财审核； * 要监督村（社区） (略) 情况； * 要对集体 * 资使用和收益分配不当的，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。同时将以上监督情况逐级上报到村（居）事务监督小组 (略) 级村（社区）建设工作领导协调小组备案。全 (略) 对村（居）事务的知情权、质询权、审核权、建议权。

此复函 (略) 长审签。对以上回复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进 * 步改进工作。感谢您对我县基层政权工作的关心和支持，欢迎今后对我县基层政权工作多提宝贵意见。

(略)

* 日

（联系电话： *** ，联系人：张超）