84.云发改函〔2018〕84号关于县第十四届政协第二次会议124号提案的复函



A类

云发改函〔 * 〕 * 号

(略) (略)

关于县第十 * 届政协第 * 次会议

* 号提案的复函

刘强委员：

您提出的《关于立足县情营造我县实体经济发展氛围的提案》（第 * 号）收悉。您提出的提案极具前瞻性和建设性，对推动我县实体经济发展具有重要的意义。经与县经信委、农委、 (略) 等协办单位共同研究办理，现答复如下：

县委、县政府高度重视民营企业的发展，先后出台“涉企 * 条”、“支持实体经济金融 * 条”、“招商引资优惠政策 * 条”等政策，持续加大对实体经济的扶持力度，促进经济全面发展，市场反响较好。

* 、做好实体经济产业龙头的培育

* 是做好“ * 上”企业培育工作。全面实施工业企业“抓大、状小、扶微”工程、商贸企业“ * 年倍增计划”，鼓励企业扩大创新投入、技术改造、扩能增效，支持企业“个转企、小上规、规改股、股上市”和兼并重组，全县共有规上工业 * 家、规上建筑企业 * 家、限上商贸企业 * 家、规上服务业 * 家。 * 是做好招商工作，按“招龙头、补链条、建集群”的思路，坚持统筹协调与分级负责相结合、精准招商与联动招商相结合、招大引强与扶小众创相结合、市场主导与政府引导相结合的原则，成功签约、钢结构 (略) 、 (略) 云阳汽车制造等大企业。

* 、做好支持实体经济金融政策落地工作

1．初创阶段。 * 是给予创业担保贷款支持，我县出台了《 (略) 人民政府关于开展全民创 (略) 动计划的意见》（云阳府发〔 * 〕1号）、《 (略) 人民政府关于做好当前和今后 * 段时期就业创业工作的实施意见》（云阳府发〔 * 〕 * 号），对有融资需求的人员可以 * 次性享受最高不超过 * 万元的创业担保贷款，并由财政贴息；对于创办劳动密集型的小企业贷款额度总额最高不超过 * 万元，贴息比例按照 (略) 公布的同期贷款基准利率的 * %给予贴息。 * 是给予融资担保支持，对处于初始和成长阶段的 (略) 降费措施，对在云注册的企业的担保费率全面降低到2%及以下水平，其中小微型企业、科技型小企业、涉农型企业不超过1%，同时对企业还给予 * %的担保补贴，截止目前为企业节约担保费 * 万元。 (略) (略) 开展农村 * * * 产业融合发展“农担”试点项目，为实体经济提供纯信用担保，不需任何反担保物。 * 年 * 季度为 * 户农业主体提担保 * 万元，累计担保 * 3万元。 * 是给予股权融资支持，我县出资组建了富云欣业股权基金，资本金到位 * 万元，将面向实体经济开展股权投资，拓展企业的融资渠道。出台了《关于大力推动全县企业改制上市工作的实施意见》（云阳府发〔 * 〕8号）、《企业上市服务指南》、《企业上市政务服务工作方案》等文件，通过拟上市储备库、规费减免、优化服务等政策措施，有力推动企业股改上市融资。 * 是给予扶贫贴息贷款，制定《 (略) 精准扶贫小额贷款实施方案》，鼓励建卡贫困户 (略) 等致富产业，截止今年4月，全县已累计为 * 户贫困户发放专项贷款1.7亿元。

2．成长阶段。 * 是引导金融机构创新产品。 (略) 开办小企业发展小企业之家联保贷、流动贷、股权质押贷款； (略) 推进“组合贷”，链接产业上下游； (略) 大力推出增信贷，便捷贷+税易贷，发展贷+税易贷等组合产品； (略) (略) 贷款； (略) 推出了应收账款质押贷款，创新了以信用为主要担保方式的“助旅贷”； (略) 面向诚信纳税的企业推出了“云税贷”、“快e贷”，企业根 (略) 上全程自助申贷。 * 是建立中小企业发展项目库。我县出台了《关于印发引导金融机构支持中小企 (略) 办法的通知》（云阳府发〔 * 〕 * 号），将投产或开业1周年以上、应税销售收入达到 * 定标准的民营企业纳入了支持对象和范围，均可享受“政府增信、贷款贴息”等政策，助推经营实体经济成长壮大。 * 年以来分 * 批入库企业达 * 家，入库企业达到申报贴息条件的贷款 * . * 亿元，现已累计为 * 家（笔）企业贷款贴息 * 万元。 * 是建立落实转贷应急机制。我县出台了《 (略) 人民政府关于进 * 步支持实体经济发展的实施意见》（云阳府发﹝ * ﹞8号），建立落实了企业转贷应急机制，对于实体经济在融资过程中出现贷款周转困难时可以申请该资金。截止 * 年 * 季度，我县先后筹集资金 * 万元用于县级转贷应急周转，累计周转 * 笔企业贷款 * 0万元。 * 是创新建立贷款利息备偿周转机制。我县出台了《 (略) 人民政府关于进 * 步支持实体经济发展的实施意见》（云阳府发﹝ * ﹞8号），在全市区县中创新建立了 * 万元的贷款利息备偿周转金机制。对处于停产半停产状态、银行贷款利息支付出现困难、但最近 * 年内有希望重组盘活的企业，在自筹比例不低于 * %时可以申请有偿使用。周转金直 (略) 结算利息，企业重组盘活后偿还。截止 * 年 * 季度，我县累计为旭恒橡胶、重友食品2户企业7笔贷款周转了 * .7万元的利息备偿金。 * 是加大农业保险支持。县级每年设立 * 万元专项资金，对投保农户、农业生产经营组织应承担的农业保 (略) 补贴。

3．转型发展阶段。 * 是 (略) 债券。引导和帮助企业 (略) 中小企业私募债、企业债、股权投资基金、金融租赁等工具开展直接融资，拓展企业融资渠道。 (略) 企业私募债券2亿元，已批待发 * .2亿元。 * 是鼓励支持县内企业上市挂牌。我县出台了《关于大力推动全县企业改制上市工作的实施意见》（云阳府发〔 * 〕8号）、《企业上市服务指南》、《企业上市政务服务工作方案》系列文件，通过建立联席会议制度、拟上市储备库、规费减免、税收扶持、优化服务等政策措施，有力推动企业股改上市融资。目前，我县现有储备拟上市企业 * 家，其中帮豪种业已在新 * 板挂牌， * 峡云海药业在 (略) OTC挂牌。蜂谷美地、芸山农业、锦艺硅等企业已分别请券商开展前期辅导。

* 、做好人才保障工作

县委县政府出台了《加强人才工作的十条意见》（云阳委发〔 * 〕6号），鼓励引进工业经济、金融商贸、农业科技、城市建设、旅游发展等领域的高层次人才。鼓励采取多种形式加大人才培训力度，鼓励上派、下派、外派 (略) 和业务骨干挂职锻炼、进修学习。加大职称评聘力度，对有突出贡献的专业技术人员，可按政策破格晋升职称。机关事业单位实绩突出的高层次人才 (略) ，优先提拔使用，其它单位实绩突出的高层次人才在推荐市县党代表、人大代表、政协委员及评先评优中予以倾斜。

此复函已经赵明华主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进 * 步改进工作。

(略) (略)

* 日

（联系人：谢婧，联系电话： *** ）

抄送： (略) ，县政协提案委。