广东电网公司珠海供电局2024年管理创新专项采购采购公告

(略) 珠海供电局2024年管理创新专项采购

采购公告

（采购编号：CG*4）

1.采购条件

本 (略) 珠海供电局2024年管理创新专项采购，采购人 (略) (略) 珠海供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的一：为更好地服务粤港澳大湾区建设，支持珠海建成粤澳深度合作区，为支持澳门多元化发展提供世界一流的供电服务支撑。 (略) 常态化开展对横琴粤澳深度合作区在智能化水平提升、多元化人才培养、顾客满意度提升等方面的研究，为适应粤澳共商共建共管共享新体制，选择一个切入点，对标国际一流，打造形成最佳实践案例，推广并分享，从而打造具有合作区特色的最佳实践典范。

标的二：2021年以来，珠海供电局紧紧围绕中央“一国两制”、“双碳” (略) “加快建设世界一流企业”等要求，主动融入和服务横琴粤澳深度合作区建设的系列工作部署，在管理方面，创新性探索出了一条适合新时代中国特色社会主义示范区的高可靠供电、高品质服务、全绿色动力的“两高一全”能源电力 (略) 径，为高质量融入和服务粤港澳大湾区建设、丰富“一国两制”实践、创新性实现“双碳”目标提供电力样板。本项目 (略) 推动管理创新工作的相关要求，充分了解和掌握珠海供电局在管理创新方面的优秀典型做法及创新成效，开展管理创新基础调研。完成珠海供电局粤澳融合的能源电力管理体系构建与实践创新成果框架设计，明确创新方向和主要创新点，理顺 (略) 径，撰写成果报告。并邀请国家级、行业级评审专家对成果初稿进行评审，指导管理创新成果的发布，包括发布稿撰写、发布PPT的撰写，组织成果发布人进行发布演练，对演练中发现的问题进行指导和完善等。

标的三：本项目 (略) 推动管理创新工作的相关要求，邀请企业管理顾问为珠海供电局提供2024年管理创新成果辅导、评审和材料编制等服务，指导珠海供电局科学合理的应用先进管理工具导入管理创新成果、提出创新亮点，有效解决专业领域重大管理问题。

标的四：本项目通过对以澳人澳企为代表的“无感用电”模式的研究与打造，进一步提升高品质供电服务，打造供电服务品牌，彰显“两制”优势下央企担当。打造融合粤澳特色的供电服务模式。通过深入对标掌握横琴与澳门供电服务模式差异，以客户视角了解供电服务痛点难点，实现与澳门电力体制机制全面对接融合，创新打造融合粤澳特色的新型供电服务组织模式；打造“无感用电”服务模板。澳门新街坊项目建设，让澳门居民在入住时候即可感受到宾至如归的供电服务，以实际案例实践“无感用电”供电服务模式的可行性；供电服务模式的变革。通过以澳人澳企为代表的“无感用电”研究及澳门新街坊实践，基于更为高效的原则对服务模式进行一定制度上的突破，形成一 (略) 可复制可推广的新型供电服务模式建议。

标的五：基于珠海供电局目前信息化、数字化工作的推进成果，结合公司数字化作业的规范化管理能力建设需求与输变电专业两票管理实践经验，研究引入工作标准票理念的数字化作业安全管控指引，旨在解决以下的关键问题：

（1） (略) 络及信息化相关的各类作业规范化管理能力不足的问题

公司尚未建立持续监督机制，致使 (略) 络和信息化作业管理能力不足，无法进一步针对性进行规范化流程优化设计，提高数字化作业管理效率和质量。

（2）解决工作标准票融入数字化作业安全 (略) 径不清晰的问题

标的六：为深入贯彻法治思想，落实党中央、 (略) 关于全面依法治国的决策部署，积极适应不断深入的要求，提前部署电力进一步改革的新形势对工程建设愈加严厉的规范性要求，有必要开展相关项目的研究。

主网基建工程从立项到完成竣工验收全过程需要办理种类繁多的手续，取得各主管部门的审批文件。建设过程中如未能高效办理，将给建设工期带来极大的影响，工程将难以按既定目标建成投产，造成经济损失，甚至会引起法律风险，为工程的推进和企业的形象带领负面影响，因此亟需有一套相关流程及办理指南或指导性的文件。

标的七：工作内容包括对国内及珠海知名电力制造企业LCC供应模式调研、分析。针对横琴粤澳深度合作区20kV配电设备实际需求，研究、应用2 (略) 设备资产全生命周期成本（LCC）计算方法并开展横琴供电局开展LCC设备供应模式探索、对预期收益进行理论核算等工作。

标的八：

《审计服务保障横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设创新实践》，以横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设过程审计发现问题为基础，对横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设中政策制定、制度创新和执行的真实性、合规性、效益性、责任履行以及体制机制等方面全面提炼整合，在审计理念、审计模式、智慧审计开发和成果运用等方面起到积极示范的作用，通过对本次研究型审计结果进行“深加工”，创新提炼形成一套可复制可推广的“TOPCS”研究型管理实践体系。

2.2采购范围：标的一：为更好地服务粤港澳大湾区建设，支持珠海建成粤澳深度合作区，为支持澳门多元化发展提供世界一流的供电服务支撑。 (略) 常态化开展对横琴粤澳深度合作区在智能化水平提升、多元化人才培养、顾客满意度提升等方面的研究，为适应粤澳共商共建共管共享新体制，选择一个切入点，对标国际一流，打造形成最佳实践案例，推广并分享，从而打造具有合作区特色的最佳实践典范。

标的二：本项目 (略) 推动管理创新工作的相关要求，充分了解和掌握珠海供电局在管理创新方面的优秀典型做法及创新成效，开展管理创新基础调研。完成珠海供电局粤澳融合的能源电力管理体系构建与实践创新成果框架设计，明确创新方向和主要创新点，理顺 (略) 径，撰写成果报告。并邀请国家级、行业级评审专家对成果初稿进行评审，指导管理创新成果的发布，包括发布稿撰写、发布PPT的撰写，组织成果发布人进行发布演练，对演练中发现的问题进行指导和完善等。

标的三：本项目 (略) 推动管理创新工作的相关要求，邀请企业管理顾问为珠海供电局提供2024年管理创新成果辅导、评审和材料编制等服务，指导珠海供电局科学合理的应用先进管理工具导入管理创新成果、提出创新亮点，有效解决专业领域重大管理问题。

标的四：本项目通过对以澳人澳企为代表的“无感用电”模式的研究与打造，进一步提升高品质供电服务，打造供电服务品牌，彰显“两制”优势下央企担当。打造融合粤澳特色的供电服务模式。通过深入对标掌握横琴与澳门供电服务模式差异，以客户视角了解供电服务痛点难点，实现与澳门电力体制机制全面对接融合，创新打造融合粤澳特色的新型供电服务组织模式；打造“无感用电”服务模板。澳门新街坊项目建设，让澳门居民在入住时候即可感受到宾至如归的供电服务，以实际案例实践“无感用电”供电服务模式的可行性；供电服务模式的变革。通过以澳人澳企为代表的“无感用电”研究及澳门新街坊实践，基于更为高效的原则对服务模式进行一定制度上的突破，形成一 (略) 可复制可推广的新型供电服务模式建议。

标的五：

（1）项目内容及要求

本项目开展珠海供电局引入工作标准票理念的数字化作业安全管控指引研究工作，包括3项工作：

第一，数字化转型与十四五规划要求与制度研究，基于公司十四五规划、数字化转型战略目标，提炼总结数字化作业的新要求。

第二，公司数字化作业现状梳理分析，全面摸排已开展的各类信息化数字化作业情况，评估公司在数字化作业方面的经验和挑战。

第三，数字化作业规范化标准化安全管控体系研究与指导建议建设，提出公司数字化作业安全管控体系规范化、标准化设计建议，编制相关指导文件，推动规范化管理，提高作业质量效率。

（2）技术服务要求

2.1数字化转型与十四五规划要求与制度研究

深入研究和理解数字化转型 (略) 数字化作业的具体影响，分析公司十四五规划中关于数字化转型的战略目标，探讨 (略) 数字化作业的新要求。分析最新的制度和文件要求，明确公司在数字化作业方面应遵循的标准和指南。

2.2数字化作业现状的梳理分析

针对已开展的各类信息化数字化作业进行全面的现状摸排，了解 (略) 络及信息化相关作业的范围、成效和存在的问题。通过收集和分析数据， (略) 在数字化作业方面的经验和挑战，为后续的策略制定提供依据。

2.3数字化作业规范化标准化安全管控体系研究与指导建议建设

参考输变电专业两票管理实践经验， (略) 实际情况，开展数字化作业规范化、标准化安全管控体系标准研究工作，提出公司数字化作业安全管控体系规范化、标准化设计建议，编制相关指导文件，推动公司信息化、数字化作业的规范化管理，提高作业质量效率。

（3）技术服务能力要求

3.1、响应方需要提供符合要求的研究报告。

3.2、响应方需要提供必要和完善的服务质量保证措施。

3.3、响应方需要按照实施方案中的时间实施，保证实施进度。

（4）服务进度要求

标的六：（1）对工程建设涉及的各级法律法规进行统计，开展各阶段的合法合规手续（含前期报建、过程介入及专项验收）专项治理，总结现行企业 (略) 工程相关工作存在的优劣，梳理工程建设依法合规手续流程图，制定各阶段依法合规建设质量门清单，并制定三级解决方案。（2）加强与政府部门有效的沟通，针对法律法规及近年广东省、 (略) 及各级行政主管部门对各类工程建设（房屋、市政）的手续办理的新举措进行梳理，总结办理流程，梳理各阶段手续审批工作的重难点（用地规划、施工许可、质监验收、房产登记）及存在的法律风险，制定行之有效的闭环措施。（3）在对现有管理水平研究的基础上建 (略) 基建工程业务管理模型，运用PDCA及精益化管理工具，具备实时调整与反馈的功能，为持续基建管理的提质增效，实现电力管理革新奠定基础。（4）通过对现有手续办理流程的梳理与编辑，针对重难点部分进行关键管控，运用高效的管理工具进行应用，务求提升各级人员的认知水平和应用效果，达到手续办理方案最优化。有效规避因误碰法律法规或地方制度，为工程的有序推进带来不可预知的风险。（5）进行基建工程手续办理及法律风险指南操作解决方案的研究，通过结合相关手续办理信息，具备按工程类别及规模进行调整并生成个性化办理流程图，直观便捷。

标的七：横琴供电局2 (略) 设备资产全生命周期成本（LCC）计算研究项目属于《2024 (略) (略) 采购目录》中“技术研发外委服务、国家重点研发计划项目技术服务、测试、化验、加工、文献出版、传媒、检索、查新、管理创新项目服务以及专项经费项目涉及特种业务等服务”类别。采购金额*元，非特殊包。包含管理现状诊断、政策及机制研究、流程优化阶段，每个阶段的技术要点以及实施方案如下：

1、LCC采购模式调研。开展国内及珠海知名电力制造企业LCC供应模式调研，参考澳门电力设备采购模式，针对横琴合作区20kV配电设备实际需求，了解20kV配电设备的全生命成本构成，收集相关数据。

2、2 (略) 设备资产全生命周期成本（LCC）计算研究。研究2 (略) 设备资产全生命周期成本（LCC）计算方式，对横琴供电局采用LCC供应模式的预估成本、预期收益进行理论核算，指导横琴供电局开展LCC设备供应模式探索。

标的八：《审计服务保障横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设创新实践》，以横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设过程审计发现问题为基础，对横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设中政策制定、制度创新和执行的真实性、合规性、效益性、责任履行以及体制机制等方面全面提炼整合，在审计理念、审计模式、智慧审计开发和成果运用等方面起到积极示范的作用，通过对本次研究型审计结果进行“深加工”，创新提炼形成一套可复制可推广的“TOPCS”研究型管理实践体系， (略) 支持横琴主要事项兑现落实、督促珠海供电局加快横琴“两高一全”示范区建设、督促横琴供电局以最好最优的标准建设管 (略) 等目标。项目属于《 (略) 采购目录》中“技术研发外委服务、国家重点研发计划项目技术服务、测试、化验、加工、文献出版、传媒、检索、查新、管理创新项目服务以及专项经费项目涉及特种业务等服务”类别。采购金额25.*元，非特殊包。包含管理现状诊断、政治政策及机制研究、流程优化阶段，每个阶段的技术要点以及实施方案如下（具体以合同签订的为准）：

1、开展培训、业务咨询，包含开展横琴合作区相关条例、审计相关条款等解读、咨询；

2、开展横琴供电局管理风险诊断，包含依托近年涉及横琴区域审计发现问题情况，开展企业管理现状摸底诊断；

3、开展政策及机制研究，形成研究报告，包括但不限于服务和保障横琴粤澳深度合作区建设专项审计方案、针对横琴粤澳深度合作区开展的系列审计报告以及审计整改报告、关于审计工作模式、体系构建研究相关报告；

4、开展专业领域流程优化，以横琴能源体系建设为试点创新探索审计工作模式、体系构建的实践管理，提出流程优化建议，切实形成与横琴建设发展相适应的审计工作体系研究结果，并逐步做好推广工作。

2.3项目实施地点： (略) 。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

报价表及报价要求：本项目标的均为总价报价，最终报价不得高于最高限价，且不低于其成本，否则视为无效报价。

结算方式：总价包干。

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的 (略) 注册登记，如实递交有关信息，并经 (略) 运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时 (略) (略) （www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化 (略) 径如下：

(略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->购标管理；

(略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->投标管理；

投标 (略) 径： (略) 站->点击供应商登录->选 (略) （新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*转1

(略) 操作咨询电话：*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年06月27日20时00分00秒

获取结束时间：2024年07月02日20时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年07月07日09时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通 (略) (略) （www.http://**）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年07月09日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年07月09日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：

本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通 (略) (略) (www.http://**)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保 (略) 络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“ (略) (略) （www.http://**）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护 (略) 场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的 (略) 卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、 (略) 点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) 天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：*@*ttp://**）

异议递交电话：020-*、*、*

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称： (略) 供应链管理部

监督投诉机构电话：020-*

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中 (略) (略) 供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人： (略) 珠海供电局

地 址： (略) 香 (略) 300号

采购代理机构： (略) 供应链（广东）有限公司

地 址： (略) 天河区黄 (略) 144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：何工

电 话：*转2转1

10.公告的其他内容

无。

11.采购公告附件

（1）异议书模板

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

采购人或其采购代理机构名称（盖章）： (略) 供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2024年06月27日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日