炎陵县人民检察院工作报告（在炎陵县第十七届人民代表大会第五次会议上）

县十 * 届人大

* 次会议材料

炎陵 (略) 工作报告

—— * 日在 (略) 第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上

(略) 检察长 唐厚雄

各位代表：

　　现在，我代表炎陵 (略) 向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　 * 年工作回顾

　　 * 年以来，炎陵 (略) 坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导， (略) (略) 委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督 (略) 政府、 (略) 会各界的大力支持下，立足推动县域经济高质量发展，坚持宪法定位、深耕主责主业，更新司法理念、优化职能配置，主动破解难题、提升监督能力，各项检察工作实现新的发展、取得新的成效。先后荣获全市政法工作先进集体、扫黑除恶专项斗争先进单位等荣誉称号，全院共有 * 个集体和个人受到县委和上级检察机关表彰奖励。

　　 * 、聚焦高质量发展，服务县域经济更加有为

　　 (略) 位履职，主动参与“脱贫攻坚巩固提升、产业项目建设” (略) ，全力服务县域经济高质量发展。

　　 * 是突出“温暖企业” (略) 动。全面落实县委、县政府关于大力开 (略) (略) 署，积极主动对接企业，主动提供法律服务，全力保障企业和企业经营者的合法权益。立足县情实际和自身职能，扎实开展“温暖企业”大走访 (略) 动； (略) (略) 走访和联络县内 * 家企业，入企走访 * 人次，收集意见和建议３类９条，切实落实企业提出的入企普法等工作建议和要求， (略) 依职能无力解决的问题及时向县温暖企业办和有关领导、 (略) (略) 了反馈。同时，与县工商联 * 起组织民 (略) 参加“检察开放日”活动，主动听取民营企业经营者的意见建议。 (略) 《依法慎重办理涉企案件十条意见》，紧扣“平等保护”民营经济要求，全年共受理审查起诉涉企类案件2件4人，对其中1件2人犯罪情节轻微的民企涉案人员依法作出不起诉决定。

　　 * 是突出脱贫攻坚巩固提升。在包联中洞村脱贫攻坚中，着力“两委”班子建设，着力乡风文明建设，着力人居环境整治。继续落实“ * 对 * ”结对帮扶，为各帮扶对象量身打造帮扶计划，巩固扶贫成效。年内争取资金 * 余万元，新硬化村组道路 * 米，对村组道路受损护坡、 (略) 了修复，争取小额信贷 * .7万元，解决后盾单位帮扶资金6万元。全村未脱贫的建档立卡贫困户从最初的 * 户 * 人下降到目前的1户1人，贫困发生率下降至0. * %。组织帮扶干警对 (略) 修葺整理，努力改善居住环境。在上半年洪涝灾害发生后，组织帮扶干警第 * 时间入村上户做好排患除险、生产自救工作。

　　 * 是突出生态环境司法保护。积极发挥检察职能，严厉打击破坏生态环境的多发性犯罪及环境污染事故犯罪，安排 * 名专职委员参与县域内河道采砂专项治理工作，办理非法采砂、破坏饮用水源公益诉讼案2件。深入实践“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察新模式。年内共受理移送审查起诉破坏生态环境类案件 * 件 * 人，办结 * 件 * 人，全部督促案件的相关责任人做好补植复绿、恢复原貌工作。

　　 * 、聚焦高水平治理， (略) 更加有序

　　认真落实县委、县政府工作要求， (略) 会治安综合治理工作， (略) 守 * 方平安，护 * 方稳定的职责使命。

　　 * 是扫黑除恶纵深推进。全 (略) 位，严厉打击黑恶势力犯罪，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。积极投入扫黑除恶专项斗争，对涉黑涉恶案件，逐案指派业务骨干，提前介入侦查，引导取证，深入推进扫黑除恶向纵深发展。抽调业务骨干成立扫黑除恶办案组2个， (略) 好检察机关在扫黑除恶专项斗争中的各项工作职能。 (略) 挂牌督办案“ * . * ”谭某某涉黑案中， (略) 门发出“继续侦查取证意见书”8份，提出补充或完善证据意见 * 条。年内共受理审查涉黑恶案件4件 * 人，提起公诉3件 * 人。

　　 * 是参与创建成效明显。严厉打击各类刑事犯罪，积极参与平安炎陵建设。 (略) 审查逮捕、审查起诉职能，受理公安机关提请逮捕的各类刑事犯罪案件 * 件 * 人。批准逮捕 * 件 * 人，不捕 * 件 * 人。受理公安机关移送审查起诉案件 * 件 * 人，同比人数上升 * . * %，起诉 * 件 * 人，不起诉 * 件 * 人。认真贯 (略) “群众来信件件有回复”的重要指示精神，按照“随来随办随回复”的原则依 (略) 理各类控告申诉来信来访 * 件，举报案件4件，及时解决群众合理合法诉求。保持涉检赴省进京“零上访”，为新中国成立 * 周年营造了 (略) 会环境。

　　 * 是特殊群体特殊保护。全面贯彻“教育、感化、挽救”方针，完善未成年人捕、诉、监、防 * 体化工作模式,依法保护未成年人合法权益。院党组书记、检察长唐厚雄 (略) 南小学法制副校长， (略) 共开办校园法律讲座8期，以点带 (略) (略) 门开展好法治宣传教育工作。开展以“携手关爱，共护明天”为主题的“检察开放日”活动，深 (略) “ * 号检察建议”，将健全预防性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法 (略) 和幼儿园，受教育学生人数达 * 余人。

　　 * 、聚焦高效率监督，维护公平正义更加有效

　　按照宪法要求落实检察监督职能，确保各项司法工作依法开展， (略) 会公平正义。

　　 * 是刑事检察不断加强。通过监督立案撤案、追捕追诉、自行补侦、提前介入等方式，多措并举强化刑事检察监督。以扫黑除恶专项斗争为契机，探索实施“捕诉 * 体”制度、跨部门轮案等方式，较合理的调配人力，纾解办案压力。积极推动认罪认罚从宽制度，全年审结案件人数 * 人，其中适用认罪认罚人数 * 人，认罪认罚案件适用率达 * . * %、人数适用率 * . * %， (略) 会对抗，提高了办案质效。全年共立案监督3件，纠正漏罪 * 人，纠正漏犯7人，批延 * 人，提出纠正违法意见 * 件，检察建议8件。

　　 (略) 检察和公益诉讼检察稳步推进。 (略) 开展“信访宣传日”等法制宣传活动，广 (略) 政检察职能和公益诉讼效能。扎 (略) 政检察大宣传活动， (略) (略) ，在全县各乡镇、重点村、集镇，设置 * 块 (略) (略) 政检察工作宣传栏， (略) 邮政快递车开展走村串巷宣传， (略) 政检察工作深入人心。开展“保障千家万户舌尖上的安全”、食品药品“ * 个最严”专项活动。对4家企业骗取国家林业项目贷款贴息资 (略) 门不依法履职案开展“回头看”工作， (略) (略) 履职到位。全年 (略) (略) 活动监督案件3件，民事裁判监督案件2件， (略) 政机关履职1件，审判人员违法案件5件，行政公益诉讼案件2件。

　　 (略) 监督扎实开展。扎实开展羁押必要性审查、 (略) 、减刑假释 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、社区矫正人员出入境管控等 * 个专项检察监督工作。 (略) 机关发出《纠正违法通知书》 * 件、检察建议4件，采纳和纠正率均为 * %； (略) 监督2件，受理控告申诉3件， (略) 监督 * 件，开展财产刑监督 * 人 * .7万元。

　　 * 、聚焦高标准管理， (略) * 建设更加有力

　　坚持从严治检不放松，落实检察改革要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，致力打造“ * 个铁 * 般”的检察铁军。

　　 * 是强化政治统领。 (略) 《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告制度》等党内法规，坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大及其常委会监督， (略) 人大的决议和决定，不断加强和改进检察工作。制定落实意识形态工作责任制， (略) 齐抓共 (略) ； (略) “ * 化”建设， (略) 、 (略) 党员活动室，提升基层党建阵地建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主题教育应知应会知识测试合格率 * %，使习近平新时 (略) 会主义思想融入 (略) 为中，做到学思用贯通、 (略) 统 * 。 (略) 干警主动学习，并将“学习强国”平台学习得分情况纳入年终绩效考核，督促干警天天学习、时学时新。

　　 * 是致力素能提升。坚持问题导向和目标指向，采取“现场+网络”方式，积极组织开展或参加各类实战培训，参加最高检和省、市院专业培训 * 余人次，参 (略) 络、视频培训 * 余人次，组织扫黑除恶、公诉、公益诉讼等专题业务培训 * 余次，持续开展业务竞赛、岗位练兵等方式，举办“检察业务夜校” * 期，切实提 (略) 时代检察干警的执法能力和水平。认真落实司法责任制， (略) 领导带头办案，院领导直接办理案件 * 件， (略) 案件的 * .8%。 (略) 完成 * 名聘用制书记员招录，进 * 步优化检察人员配置。切实完善检务督察工作制度，加强干警办案活动监督，通过案件常态评查、办案即时监控、 (略) 公开等手段促进严格规范。扎实开展涉及民生领域专项整治工作，进 * 步规范检察 (略) 为。 * 年，我院执法质量排名全市前列。

　　 * 是落实廉洁从检。我院把巡察整改作为加强党性锻炼、巩固提升工作成效的重要手段， (略) 党组 (略) 党组情况反馈会提出的意见建议，以及中央第 * 巡视组、 (略) 党组第 * 巡 (略) 第 * 督察组反馈意见，逐 * 梳理剖析、制定方案、完善制度、落实整改，认真落实党风廉政建设责任制分解的各项任务，建立科学有效的绩效考核评价制度，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保各项工作规范有序。紧盯考勤纪律、会议纪律、财务纪律、公务用车等重点环节，强化日常监督。全年共召开廉政集体谈话会议3次，提醒谈心谈话8人次，诫勉提醒谈话 * 人次。

　　 * 是推进阳光检务。牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，始终将检察工作置于人大、 (略) 会各界监督下，竭力打造阳光、透明、便 (略) 机制。注重与代表的日常联络，推进代表联络工作常态化。全年共邀请 * 余名代表委员参加检察开放日活动，主动听取代表委员提出的意见建议，积极研究改进措施。全力打造“ * (略) ”，以信息化推动控申工作科学化、制度化、规范化发展，大力提升检察服务质效。完善检务公 (略) 台建设，努力把“两微 * 端”打造成检察新闻宣传的新高地。共发送微博 * 条，推送微信公众号 * 条， (略) 发布信息 * 条。

　　各位代表，全县检察工作取得的成绩，离不开党委的正确领导，离不开人大、政府、政协的大力支持，离不开各位代表、委员的关心帮助。在此，我代表 (略) 全体干警向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作还存在诸多问题和不足： * 是 * 大检察 (略) 政检察职能依然发挥的不够充分； * 是争先创优意识与当前检察改革的新任务、新要求还存在 * 定的差距； (略) * 的专业能力、综合素质还需要有更大的提升。对此，我们将高度重视，认真对待，进 * 步采取措施，切实加以解决。

　　 * 年工作安排

　　 * 年，是全 (略) 会的收官之年。做好全年工作意义重大。全院将高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神，认真落实中央、省委、市委及 (略) 署，以监督能力现代化为重点，以深化改革为 (略) ，以争先创优为抓手， (略) 检察职能， (略) * 建设，为全面建设美丽幸福新炎陵做出新的贡献！

　　 * 、以更高的政治自觉，确保党对检察工作的绝对领导

　　把党对检察工作的绝对领导作为灵魂，始 (略) 刑事、民事、行政、公益诉讼“ * 大检察”职能，把行使法定职能与加强党的领导紧密结合起来，进 * 步增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”。全面推进从严治党治检不动摇，把思想政治建设放在首位，落实意识形态工作责任制，自觉接受人大、 (略) 会各界监督。

　　 * 、以更高的法治自觉，推 (略) 会治理现代化

　　主动回应人民群众平安需求，坚持问题导向，依法严厉打击各类严重刑事犯罪， (略) 会公共安全。坚持以政治安全和人民安全为宗旨，推进扫黑除恶专项斗争，完善整章建制工作。深度参与疫情防控工作，依法严惩抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、哄抬物价 (略) 为。持续开展“温暖企业” (略) 动，深入落实认罪认罚从宽制度，帮助企业顺利复工复产，致力营造良好经济发展环境。积极参与重点地区、 (略) 治安突出问题专项整治，毒品整治、安全生产整治以及校园暴力、欺凌治理等专项治理工作。 (略) 区矫正法律监督和帮教服务工作，加强对青少年尤其是农村留守儿童的司法保护，尽心尽力为人民群众提供优质高效的法治产业和检察产品。

　　 * 、以更高的检察履职自觉，推动“ * 大检察”协调发展

　　加大对刑事侦查和审 (略) 为的监督。深 (略) (略) 工作的监督，加强 (略) 政执法的有机对接， (略) (略) 为的监督成效。 (略) 门的协作配合，继续加大食品药品、生态环境和自然资源类公益诉讼力度，保障人民群众“舌尖上”的安全，保护炎陵的“绿水 (略) ”。持续 (略) 检察监督、控告申诉和未成年人检察监督工作等。

　　 * 、 (略) 动自觉，加强检察机关自身建设

　　开展十 * 届 * 中 (略) 习大研讨大培训， (略) 位和更长远眼光推进检察工作稳进、落实、提升。 (略) 为监控，促进公正规范高效司法。强化职业技能培训，加 (略) 校 (略) 开展干警全员素能培训，补齐能力短板，努力培养专业人才。积极挖掘树立典型，持续争先创优，提升文明创建水平。全面落实各项改革任务，进 * 步完善司法责任制改革、检察机关内设机构改革任务等；要优化检务管理制度机制，加快构建以“案件比”为核心的办案质量指标评价管理体系，以党的政治要求、司法检察政策为指挥棒加强对检察办案人员的绩效考评。

　　附件:

　　有关用语说明

　　1." * 9" (略) ：指全国检察机关统 * 对外的智能化检察为 (略) 络平台，通过 (略) 站、 * 9检察服务热线（电话）、 * 9移动客户端（手机APP)和 * 9微信公众号 * 种渠道，向社会提供更加便捷高效的" * 站式"检察服务。

　　2." * 大检察"：包括刑事检察（ (略) 侦查， (略) 决定是否逮捕起诉），民事检察（监督民 (略) 是否合法），行政检察（对行政 (略) 监督， (略) (略) 政），公益诉讼检察（当生态环境、食品 (略) 会公共利益在遭到侵害时没有人提起诉讼或者有关机关怠于履职，检察机关可以提起公益诉讼）。

　　3." * 号检察建议"：由最 (略) 在 * (略) 发送的《中华人民共和国最 (略) 检察建议书》（简称" * 号检察建议"）。其核心内容是，建议进 * 步健全完善预防性侵害的制度机制；加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查； (略) 理有关违法违纪人员等。

　　4."捕诉 * 体"： (略) (略) 门合并，批捕权和起诉权由同 * 检察官或检 (略) 使。现行的是"捕诉分离"模式，批捕权、起诉权 (略) (略) 门行使，批捕、起诉 (略) 门的不同检察官承担。"捕诉 * 体"旨在适应司法体制改革，进 * 步提高办案质效、强化司法责任。

　　5.认罪认罚从宽：出自新《刑诉法》第 * 百 * 十 * 条第 * 款，指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供 (略) ，承认指控的犯罪事实，同意检察机关的量刑建议并签署具结书的，可 (略) 理。