高密市2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新项目合同公示

(略)

政府采购服务采购合同

二 零 二 一 年 十二 月

*方（采购人）： (略) 自然资源和规划局

*方（供应商）： (略) 地质矿产勘查开发局第四地质大队

根据《中华人民共和国民典法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则， (略) 2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新项目采购及有关事项协商一致，同意按照以下条款和条件，订立本合同。

一、合同文本构成

（一）本合同条款；

（二）成交通知书；

（三）成交供应商响应文件；

（四）成交供应商在评审过程中做出的书面说明或承诺；

（五）磋商文件；

（六）技术规格和要求；

（七）本合同附件。

二、服务内容及要求

按照国家林业和草原局《关于开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发〔2021〕26号）《国家林业和草原局关于开展国家林草生态综合监测评价工作的通知》（林资发〔2021〕51号）《 (略) 自然资源厅关于开展2 (略) 森林资源管理“一张图”年度更新暨森林资源动态监测工作的通知》（鲁自然资字〔2021〕56号）等文件要求， (略) 2021年度森林督查和森林资源管理“一张图”更新暨森林资源动态监测工作。

报告编制内容包括但不限于以下内容：

1.1、森林督查

以国家下发遥感判读变化图斑为督查线索，在国家、省、市各级林业主管部门指导下，县级林业主管部门按照森林督查范围要求，收集并整理有关采伐、造林、抚育、火灾等档案的文字资料、数据资料；高分辨率遥感影像数据；年度森林资源管理“一张图”数据（shp 格式）；第三次国土调查更新成果；森林资源变化图斑现地核实表；采伐证和建设用地规划许可证等，结合国家林业和草原局林产工 (略) 下发的遥感判读图斑数据库，针对下发的疑似小斑进行实地踏勘、现场测量、违法图斑举证及资料整理，填写调查因子、拓扑检查以及进行数据库更新，编写违法采伐说明报告和督查报告。

1.2、森林资源管理一张图更新

森林资源管理一张图年度变更调查主要是对林地利用状况、林地范围、林地管理属性的变化，及各类森林经营活动或非森林经营活动造成用地情况发生变化等内容进行调查。

（1）内业工作

(略) 的林业一张图的林地与国土三调地类进行对比，提出林业一张图是林地，在国土三调上不是林地的图斑；林业一张图不是林地，国土三调是林地的图斑进行分析，找出不一致的原因。对采伐、造林、抚育、火灾等档案的文字资料、数据资料进行整理，对需要进行变更的进行标注。内业通过遥感影像判读林地的增加和减少，制作外业调查底图数据。

（2）外业工作

调查本年度更新数据库中为林地，上年度森林资源管理“一张图”不为林地的小班，并填写属性，有疑问的图斑必须外业拍照，保证数据真实可靠。配合国家队进行森林样地外业调查，和属性填写， (略) 队*完成剩余样地监测。

对内业判读的结果进行外业核实和调查，调查主要内容包括：

1）区域范围界线变化情况。包括自然保护区、森林公园、国有林场或国有森林经营单位等县级森林经营单位界线变化情况，以及重点公益林、国家储备林基地等林业工程批准的界线变化情况。

2）图斑界线变化情况。包括林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的图斑界线变化情况，以及林地内地类之间（如森林转为非森林）图斑界线变化情况。

3）小班属性变化情况。包括自然属性和管理属性的变化，重点把握林地地类、权属、森林类别、林种、林木起源、工程类别、公益林事权等级、林地保护等级等重要因子的变化情况。

4）自然灾害引起的林地利用状况变化情况。

5）其他土地上的森林资源变化情况。

（3）内业数据处理要严格按照相关规范要求，原始数据和分组数据要保存完整，及时备份，

小班的属性字段填写完整准确，图斑分割后拓扑检查无错误，质检无问题。

1.3、草原监测

（1）草原基况监测

摸清草原底数、评价草原生态状况、推动草原高质量发展的重要基础性工作，主要是以国土三调草地范围为基础，结合已有草原调查监测资料，对草地进一步细化细分，区划草班、小班，落实到山头地块，建立小班资源档案。并结合森林、湿地等其他调查资料，查清草地之外的草资源状况。通过地面调查结合遥感建模获取小班详细数据、信息，将小班和多图层数据组合，形成草原“一张图”，为构建智慧草原管理信息平台，实现草原科学化、信息化和精细化管理奠定基础

（2）草原样地监测

开展草原样地外业调查，小样方调查。填写外业调查表格，同步完善外业举证及调查软件属性，上传资料。填写调查因子、拓扑检查以及进行数据库建设。编写草原监测报告等。

1.4、湿地监测

开展外业调查举证，现场填写属性调查因子，编写湿地调查报告等。

1.5、荒漠化调查

(略) 厅统一完成。

2、工作要求

1、调查完 (略) 、市业务部门的技术要求。

2、供应商须严格按国家有关规范、规定及行业规定进行作业；

3、调查专业人员应当熟悉国家相关规范、规定等，具有较高的业务水平。调查人员应当遵守国家有关法律法规及行业规定，严格履行其职责。

4、按照有关管理办法及采购人要求，组织具有资格的技术人员依法开展工作，至少1名高级及以上职称的测绘专业技术人员全程参与。

三、服务期限

签订合同后一周内开展森林督查、森林资源管理一张图年度更新工作；2021年12月底前通过业务主管部门的复核检查并完成数据上报。

四、成果版权及使用

1、版权：本次成果所有权和使用权均属于采购人所有。未经采购人书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目的资料及相关成果。

2、保密要求：供应商须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。供应商须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。

五、服务要求

1、服务投标：未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，要求在12小时内答复采购人提出的疑问并及时提交解释说明或修改意见。

2、项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作，并配合采购人做好项目的评审、审批工作。

六、合同金额

合同总金额为人民币：￥ *.00元; 大写：***万*仟元整

七、支付方式

项目调查完毕，拨付工程款的50%；数据汇总上报后一次性拨付剩余工程款。

八、服务周期、地点

1、服务周期：合同签订，相关资料齐全后30日历天内完成。

2、服务地点：*方指定

九、质量

*方向*方交付纸质版成果 6 套，包含全部成果电子版 1 套。成果符合国家相关标准及*方的规定。

十、*方的权利和义务

（一）*方的权利

1、*方有权随时向*方了解项目进度，并要求*方提供项目相关资料。

2、*方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求*方提供相关资料。

3、*方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求*方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。*方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除*方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。

4、*方有权在*方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。

5、*方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。

6、*方有权将*方履行合同情况及不符合政府购买服务管理规定情况，向有关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。

（二）*方的义务

1、*方应及时向*方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。

2、*方应为*方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。

3、*方应按照合同约定支付服务费用。

十一、*方权利、义务

（一）*方的权利

1、*方有权按照本合同约定向*方收取服务费用。

2、*方有权自*方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。

（二）*方的义务

1、*方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。

2、*方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因*方未尽管理职责发生安全事故的，由*方承担相应的法律责任。

3、*方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，*方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。

4、*方应接受并配合*方或*方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于*方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。

5、*方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。

6、*方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向*方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合*方及*方组织的监督检查或绩效评价。

7、对于*方人员在岗履行工作职责期间发生的自身伤害或造成他人人身伤害的，均由*方负责处理并承担经济和道义上的责任，*方不承担任何责任；

8、*方应根据*方要求，无条件接受和配合*方或*方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。*方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后 15 年。经提前通知，*方或*方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。

9、项目交付后，*方应无条件返还*方向其提供的文件、资料并向*方移交项目资料，同时*方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管。

九、违约条款

1、*方不能按合同规定的完成本项目，应当承担违约责任。

2、*方在履行合同过程中明示或者以其行为表示不履行的，*方有权解除合同。合同解除后，*方应按照合同总价的10%支付违约金。

3、由于*方工作失误或服务不到位，给*方造成经济损失的，应承担相应的经济赔偿责任。

4、其他未尽事宜，以《中华人民共和国民典法》和其它有关法律、法规为准，无相关规定的，双方协商解决。

十、知识产权归属

*方应保证*方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。

十一、保密条款

*方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对*方提供的资料负有保密义务。未经*方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，*方有权索赔。

十二、合同终止

有下列情形之一的可终止合同：

1、本合同期满、服务内容全部完成，双方权利义务履行完毕；

2、*方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；

3、受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。

十三、不可抗力

双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，双方互不承担责任，并在10日内提供相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。

十四、争议

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成依法向*方住 (略) 起诉。

十五、补充协议

合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。

本合同于 年 月 日签订，自双方签字盖章之日起生效。

本合同一式*份，正本*份，*方、*方各执*份；副本*份，具有同等法律效力。

*方：（公章）*方：（公章）

(略) 自然资源和 (略) 地质矿产勘查开发局第四地质大队

地址：地址： (略) 潍城区向阳路2375号

法定代表人法定代表人

或其授权代表（签字）：或其授权代表（签字）：

电话：电话：*

开户银行：开户银行： (略) 农行营业部

帐号：帐号：*59

年 月 日