建湖县城东工业水厂工程建湖县城东工业水厂工程全过程咨询服务项目招标公告

一、招标条件

本招标项目建湖县城东工业水厂工程已由建湖县行政审批局以建行审批投资(2023)178号文批准建设。招标人为建 (略) , 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的建湖县城东工业水厂工程全过程咨询服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：建湖县城东工业水厂工程全过程咨询服务项目

2、项目地址：建湖县开发区天津路北侧、经四路西侧。

3、建设规模：该项目总投资约1.98亿元（含土地款等前期费用0.28亿元）,项目占地45.5亩,设计规模日处理能力6万m3/d，拟对该项目的设计管理咨询、工程监理、招标代理、造价咨询（过程跟审）事项进行全过程招标。

4、建设内容：取水头部、原水管线、预臭氧接触氧化池、混凝沉淀池、中空纤维纳滤膜车间、清水池、排泥排水池、取水与送水泵房、臭氧制备间、加氯加药间及必要的辅助生产设施。

5、服务期限：730日历天（具体为从项目实施至所有项目资料已提交县城建档案馆并通过认可；审计决算报告完成并通过县审计局出具决算审计报告；保修阶段全过程结束，为项目全周期的结束时间）

6、资金来源：自筹

7、质量要求：合格

8、本项目招标全过程工程咨询服务范围包括：设计管理咨询、工程监理、招标代理、造价咨询（过程跟审）。

（1）设计管理咨询：对工程规模、设计标准、规划设计、施工工艺设计和使用功能要求等向招标人提出合理化建议（需通过专家评审）。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化原则，向设计单位及招标人提出建议，审查设计进度计划并监督实施；

（2）工程监理服务：全过程工程咨询服务工程监理主要负责工程现场工程监理工作；给予其他咨询服务工作团队相应的配合，以便更好的完成整个项目全过程工程咨询服务，具体包括：配合项目管理服务工作团队，完成现场需要工程监理配合的工作；配合造价咨询服务工作团队，完成现场变更签证等现场管理资料；配合工程设计服务工作团队，按全过程工程咨询服务合同要求在设计阶段提供相应的技术交流与相关支持；配合招标代理服务工作团队，在招标阶段为招标代理提供标段划分、实施方案技术要求等技术支持。工程监理服务具体按照国家相关规范及要求执行，主要工作内容包括：1)编制监理规划及监理实施细则；2)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程质量、造价、进度控制；3)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理；4)监理文件资料管理；5)设备采购与设备监造；6)履行建设工程安全生产管理法定职责、对工程建设相关方进行协调的相关工作内容；

（3）招标代理服务：负责拟定发包方案，并报业主认可；发布招标公告；编制招标文件；编制招标工程量清单、预算及招标控制价，并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑（如有）；组织开标、评标；处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项；草拟工程合同；编制招投标情况书面报告（含技术文本），招投标资料整理归档；

（4）造价咨询服务：审核概算、工程预算，施工阶段全过程造价控制（过程跟审）及竣工结算审核工作。

8、标段划分：

9、其它：

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、 (略) 级有关部 (略) 市级、项目所在地有关部门暂 (略) 场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“ (略) 建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4） (略) 列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的具有监理 (略) 政公用工程专业*级及以上监理资质的独立法人。

5.本工程全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、各组负责人及各组成员。

6.本项目投标时仅需根据招标文件及评标办法的要求提供相关人员资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要及时配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

7.本工程全过程工程咨询机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形:

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③项目 (略) 法定代表人（包括 (略) 以及控股参股企业、 (略) 负责人）,均以投标截止日注册登记为准。

其中项目总负责人的要求：

(1)项目总负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一 (略) 政公用工程专业国家注册监理工程师注册执业资格证书；

(2)项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程。投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程：若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月)(提供有效承诺书且加盖投标人公章)；注册一级造价工程师担任项目总负责人的无要求。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师并担任项目总负责人的，均应无在管(监、建)工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人担任项目总负责人；

(4)本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总负责人；

(5)项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

8.投标申请人须保证及委托代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2023年4月开始至投标截止之日当月至少连续 6 个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

9. 本次招标不接受投标企业组建联合体投标：

10.投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标：

10.1 近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

10.2 近 2 年 (略) 生效裁判认定存在违约情形的。

11.评标前由 (略) 政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

http://**:9930/TPBidder/memberLogin

五、投标截止时间

1.投标截止时间为：2023年12月07日09时30分。

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币*万元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

七、评标办法

本项目评标办法采用“综合评估法”，具体评标、定标细则详见招标文件。

八、发布公告的媒介

本招标公告 (略) 公共资源交易平台（http://**）、江苏建设工程招标网（http://**）、 (略) 公共资源交易平台（http://**）以及建湖县公共资源交易电子化服务平台（http://**:8099/）同步发布。

九、其他

（1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（2）开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。

十、联系方式

名称：建 (略)

地址：建湖县湖中南路999号

联系人：马先生

电话：*

名称：江苏森达 (略)

地址：建湖县城双湖路南建设大厦一楼

联系人：朱先生

电话：*

2023年11月21日

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、类似业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由 (略) 政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2.详细评审

（一）投标报价（76分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减 0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%（指相除），扣减 0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；2.计算算术平均值 A 时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价；3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）全过程工程咨询机构组成人员（20 分）

（1）设计管理咨询组（5 分）

①设计管理咨询组负责人具有国家注册一级建筑师得2分；

②除设计管理咨询组负责人外，配备1名国家注册一级结构师得1分；

③除设计管理咨询组负责人外，配备1名注册公用设备工程师（暖通空调）或1名注册给排水工程师得1分；

④除设计管理咨询组负责人外，配备1名注册电气工程师（供配电）得1分；

（2）招标代理组(5分)

①招标代理组负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师得2分；且同时具有工程类中级职称的得0.5分，高级职称的得1分。本项最高得3分；

②除招标代理组负责人外，每多配备1名土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师加1分，每多配备1名国家注册一级造价师(安装)加1分；本项最高得2分。

（3）项目监理组(5 分)

①项目监理组承诺（承诺书格式自制）项目监理组人员配 (略) 住建厅〔2017〕35号文件要求的，得2分；

②项目监理组 (略) 政工程专业国家注册监理工程师，且同时具备工程类中级职称的得0.5分，高级职称的得1分，本项最高得1分；

③监理组成员中， (略) 住建厅〔2017〕35号文件外，每 (略) 政公用工程专业国家注册监理工程师的加0.5分，本项最高得1分；

④监理组成员中每配备1名机电安装工程专业国家注册监理工程师的得0.5分，本项最高得 1 分。

（4）造价咨询组(5分)

①造价咨询组负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师，且同时具有工程类中级职称的得0.5分，高级职称的得1分，本项最高得1分；

②除造价咨询组负责人外，每多配备1名土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师加1分，本项最高得2分；

③除造价咨询组负责人外，每多配备1名安装工程专业国家注册一级造价工程师加1分，本项最高得2分。

注：上述（1）-（4）项须以相应证书计分，上述证书须是投标人本单位人员，除项目总负责人和项目监理组负责人可为同一人，其余人员不重复计分；投标时提供相关注册证书或登记证书原件(或电子证书)的彩色扫描件、 (略) 场公共服务平台截屏证明。

（三） (略) 场信用评价（2分）

①投标人在工 (略) 级及以上建设行政主管部门列为全过程工程咨询试点企业的得1分， 本项最高得1分；

②投标人法定代表人或项目组成员中有自2020年1月1 (略) 部级表彰的得0.5 分/人，获得国家级表彰得1分/人，本项最高得1分。（省部级具体指中华人 (略) 、自治区、 (略) 党委或人民政府直接授予的奖励，教育部、文化部、公安部、国家国防科技工业局等国家部委和中国人民解放军直接授予的奖励。国家级是指中共中央、 (略) 、中央军委直接授予的奖励。）

注： (略) 级及以上建设行政主管部门颁发的文件或网打截图为准；②项以文件或获奖证明原件扫描件为准。

（四）投标人业绩及荣誉（2分）

①投标人2020年1月1日以来（以竣工验收证明为准），承担过日处理能力达3.6万m3/d的水处理工程全过程咨询服务业绩（咨询服务内容至少要包括设计管理咨询、招标代理、项目监理、造价咨询其中三项服务内容）的得1分，本项最高得1分；投标时须提供符合业绩要求的中标通知书、全过程工程咨询合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料（注：能证明业绩真实性的辅助材料主要包括提供的中标通知书、竣工验收证明或合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“ (略) 场监管公共服务平台”或“ (略) 场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为业绩真实性辅助材料认可。）

本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书、竣工验收证明或合同中体现，如提供的中标通知书、合同中、竣工验收证明均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“ (略) 场监管公共服务平台”、“ (略) 场监管与诚信信息一体化平台”查询，相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。中标通知书、服务合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

②投标人上 (略) 级及以上建设行政主管 (略) 优加1分，（评审计分以相应工程质量获奖证书(或发文)为准，时间以工程获奖证书(或发文)为准，否则不得分。）本项最多加 1 分。

三、其它

本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。