从化至清远连州高速公路通信线路迁改工程施工招标公告

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时， (略) 依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先，当 * 家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（ * 个合同段仅 * 工作细目报价的除外），应否决其投标；

（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3） (略) 视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第 * 个信封（商务及技术文件）的评审标准：

（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求；

b. (略) 文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. (略) 文件规定 * 致， (略) 修改和删减；

e. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。

（3） (略) 文件的规定提供了投标保证金：

a. (略) 文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前， (略) 人指定账户；

c.若投标保 (略) 保函形式提交，银行保函的格式、 (略) 文件要求， (略) (略) 保函原件。

d.满足招标文件第 * 章“投标人须知前附表”第3.4.1的要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未提交分包计划。

（8）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ * ） (略) 文件规定的时限。

（ * ） (略) 文件的实质性要求和条件作出响应。

（ * ） (略) 文件规定： 

a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活 (略) 为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（ * ）投标文件正、 (略) 文件第 * 章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（ * ） (略) 人不能接受的条件。

第 * 个信封（报价文件）的评审标准：

（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. (略) 文件规定 * 致， (略) 实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。

（3） (略) 文件设定的最高评标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同 * 投标人在同 * 标段中没有提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标文件正、 (略) 文件第 * 章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的企业营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2） (略) 文件规定；

（3） (略) 文件规定；

（4） (略) 文件规定；

（5） (略) 文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、 (略) 文件规定；

（7） (略) 文件规定；

（8）投标人不存在第 * 章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何 * 种情形。

2.2.1

分值构成

( * 分)

第 * 信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计： * 分

履约信誉： * 分

业绩： * 分

财务：5分

第 * 个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： * 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价＝报价函文字报价

（2）最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率在开标 (略) 采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为 * 档次增序确定摇珠号码，不少于 * 个球，每个标段各摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值（精确至0. * %） (略) 的下浮率。

最高评标限价＝最高投标限价×（1－下浮率）

TXQGSG * 标最高投标限价为 *** 元，下浮率范围1%～3%，含界值。

TXQGSG * 标最高投标限价为 *** 元，下浮率范围1%～3%，含界值。

TXQGSG * 标最高投标限价为 *** 元，下浮率范围1%～3%，含界值。

TXQGSG * 标最高投标限价为 *** 元，下浮率范围1%～3%，含界值。

TXQGSG * 标最高投标限价为 *** 元，下浮率范围1%～3%，含界值。

(3) 有效评标价范围：

有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

 (4)评标基准价的确定：

评标基准价=最高评标限价× * %

在评标过程中， (略) 人计算的评 (略) 复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

备注：最高评标限价、评标基准价 * 舍 * 入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率＝ * %×（投标人评标价－评标基准价）／评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

施工组织设计

* 分

工期保证体系及保证措施

* 分

1、对本项目的工期重要性理解特别透彻，改迁方案最快时间内减少对高速公路施工影响,对通信线路途经的地区特征、人文环境非 (略) 悉，对本工程施工的重点与难点分析准确、方案合理、针对性强，征拆青苗赔 (略) 的应 (略) 署，包括施工主 (略) 计划、劳 (略) 及材料计划、与其他工程的配合进度等计划科学合理，可操作性高的得8~ * 分；

2、工期计划 (略) 的，得6~8分；

3、 * 般但不被评定为不响应的，起评分6分。

质量、安全保证体系及保证措施

* 分

1．对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分， (略) 理各种突发问题的，得8~ * 分；

2．对本项目质量及安全控制有 * 定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分， (略) 理各种质量问题的，得6~8分；

3． * 般但不被评定为不响应的，起评分6分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

* 分

1．对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得8~ * 分；

2．对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得6~8分；

3． * 般但不被评定为不响应的，起评分6分。

征拆及青苗赔补方案

* 分

1．具备对本项目的征拆及青苗赔补方案能制定科学的措施，能有效开展工作的，得8～ * 分；

2．对征拆及青苗赔补方案能制定相关的措施，基本能满足要求的，得6～8分；

3． * 般但不被评定为不响应的，起评分6分。

2.2.4（2）

评标价

* 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分

＝ * －偏差率× * ×1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分

＝ * ＋偏差率× * ×0.5。

备注：评标价得分 * 舍 * 入至至小数点后 * 位。

2.2.4（3）

履约信誉

* 分

1.投标 (略) 政部门颁发的“守合同重信用”证书连续 * 年得3分，每增加 * 年加1分，本项最高得5分。

2.投标人获得国家优质工程（全国优质通信工程）奖的1项得2分，部级优质工程（部级优质通信工程）奖的1项得1分，省（局）级优质工程（省（局）级优质通信工程）奖的1项得0.5分，本项最高得5分。

3.投标人近 * 年（ * 日至投标文件递交截止日前）因公路、水运工程质量、安全、履约或招投标问题等原因被：

（1） (略) (略) (略) 通报、批评的，扣5分/次；（2） (略) 省交通运输 (略) 乡建设厅通报、批评的，扣3分/次；

（3） (略) 在地 (略) （委）、 (略) 人上级管理单位通报批评的，扣1分/次；

注：同 * 事项 (略) 门 (略) 罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

* 分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得基本分9分；在此基础上，近3年：

每增加累计同类项目经验（高速公路、城市道路、轨道交通（含铁路）通信管线（含国防光缆）迁改工程）合同金额 * 万的加1分，最高6分。

近3年指 * 日至投标文件递交截止日，须提供合同关键页文件（能反映出合同金额、合同内容和合同签订时间），以提供的合同签订时间为准。

财务

5分

（1）满足资格审查条件（财务最低要求）的，得基本分3分；

（2）在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上：投标人在近 * 年，营业收入年均在 * 0万元人民币以上每增加 * 0万元，加0.5分，最多加2分；

（近 * 年指 * 、 * 年）

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。 (略) 文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组， (略) 工作、政治素质高的人员组成， (略) 工作。 (略) 人视评标工作量确定。

协助工作 (略) 开展下列工作并提供相关信息：

(1)根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对 (略) 算术性校核；

(3)以评标标准和方法为依据， (略) (略) 有偏差， (略) 归类汇总；

(4)对投标人的资质、业绩、财务、主要人员资历和目前 (略) 核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录， (略) 对所有偏差定性前透露存有偏差的投标人名称。

1.2. (略)

(略) 人按国家、 (略) 省的有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为 * 人或以上单数， (略) 的主要工作内容包括：

(1) (略) 开始评标工作之前， (略) 人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明， (略) 文件， (略) 需的重要信息和数据；

(2)对协助工作组提供的评标工作用表和 (略) 认真核对；

(3)按照以下1. (略) 各项评审工作。

1.3评审工作程序

（ * ）第 * 信封（商务文件和技术文件）：

l、初步评审：包括对 (略) 形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）： (略) 首先对通过初步评审的投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、 (略) 分等因素分别评审打分。

3、对 (略) 必要的澄清和说明（如果需要）；

（ * ）第 * 信封（报价文件）：

1、初步评审：只有投标文件第 * 信封通过初步评审的投标人才能继续参加第 * 信封报价文件的评审。对第 * 个信封不通过初步评审的投标人的第 * 信封直接退回，不再开启内层信封。 (略) 对投标人的施工组织设计、 (略) 分等因素分别评审打分后，在 (略) 的情况下，进行公开开标，拆启投标人的第 * 信封（报价文件）， (略) 初步评审；

2、计算评标基准价及评标价得分，报价算术性修正；

   3、澄清（如果需要）；

（ * ）综合评分，提出评标意见

（ * ）根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条、第 * 十条、第 * 十 * 条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 (略) 人之间存在的串通投 (略) 评审和认定。

（ * ）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.1.3

将评标办法范本原文3.1.3款第（2）、（3）、（4）条修改为：

（2）总计金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总计不变的前提下，修正各子目合价。

3.1.5

评标办法范本原文第3.1.5款修改为：

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有）， (略) 应当否决其投标。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人得分＝A＋B＋C+D。

除报价得分外， * 般但不被评为不响应的情况下，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的 * %，评分低于权重分值 * %的， (略) 成员应当在评标报告中作出说明。专家打分保留 * 位小数点，计算投标人技术评 (略) 各成员对该投标人的技术评分的算术平均值为投标人的最终技术得分，平均值小数点后取2位。

3.3.1

将评标办法范本原文第3.3.1项修改为：

3.3.1在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者 (略) 书面澄清或说明，或者对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

(1)投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则a-d步骤省略）：

a、在算术性复核中发现的算术性差错；

b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单 (略) 报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

e、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。

(2) (略) 对投标文件中的细微偏差 (略) 理（采用固化工程量清单，则a-d步骤省略）：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报 (略) 分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的 (略) 更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。

3.6

增加3.6.3项：

3.6. (略) 的项目，除第 * 中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响， (略) 活动。投 (略) (略) (略) (略) 理。

3.9

增加3.9.3-3.9.6项：

3.9.3如果同 (略) 投多个合同段出现都被评为综合排名第 * 时（如此种情况不止 * 个投标人， (略) 投合同段最高投标限价高低 (略) 以下操作），而按招标文件规定允许授予合同的 (略) 投合同段个数时，则选择 (略) 投合同段最高投标限价高的合同段为第 * 中标候选人的原则， (略) 的其它合同段则自动失去中标候选人的资格。

3.9.4通过第 * 信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第 * 信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的， (略) 文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标；在对 (略) 评审后，有效投标不足3个的， (略) (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况， (略) 。