答疑公告.pdf-招标/资审文件澄清

各潜在投标人:

(略) (略) 受清远民族工业园管理委员会委托，对“广东连州产业转移工业园基础设施配套工程（二期）第一期项目初步勘察设计”进行公开招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布:

问题1：评分标准中，“投标人自 2019 年 9 月 1 日至今获得过中国勘察设计协会或其分会颁发的“专业领先企业”荣誉证书的，一个得 3 分，本小项最高得 6 分”，经向中勘协咨询，该奖项为民营企业分会颁发，且仅针对注册的会员单位。那么请问招标人，本次招标仅面向在中勘协民营企业分会的会员单位吗？第一，条款具有明显且较强的排他性，缺乏公平公正，有违招投标法规条例；第二，本次招标仅有商务部分和报价部分，其他投标人这6分都如无法满足，那么参与本次投标也纯粹是陪跑。因此，建议招标人修改。

答：依据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。招标人有权根据项目的特点和需求编制招标文件,依据《广东省住房和城乡建设厅关于深化 (略) 政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》 ( (略) [2020]119)有关要求，本项目按照择优与竞价相结合、择优为主的原则进行择优选择，有利于项目的管理、合同的履行，确保项目的顺利实施，请按更正文件01号执行。

问题2：评分标准中，在企业综合实力一栏中，要求投标人提供 2024 年度适用于工程招投标、政府采购投标领域的“AAA 信用等级证书”得 5.0 分。该条款违反了政府采购法实施条例第二十条“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的有关规定，因为这些证书是由企业自申请的，申报条件与企业规模、效益等指标紧密相关，将其列为评分因素构成对中小微企业的差别待遇或歧视待遇。全国已有多地对此进行了明确， (略) (略) 的问政回复 (略) 的回复中，已明确信用等级用评价AAA级等证书不能作为评分项。企业的综合实力不应该由等级评价来判定，而是应该由企业硬实力来判定，例如：经验丰富的人员、精湛的技术、行政主管部门或者勘察设计协会的颁奖、高新技术企业等等来综合评判。建议招标人对此作相应修改。

答：依据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。招标人有权根据项目的特点和需求编制招标文件,依据《广东省住房和城乡建设厅关于深化 (略) 政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》 ( (略) [2020]119)有关要求，本项目按照择优与竞价相结合、择优为主的原则进行择优选择，有利于项目的管理、合同的履行，确保项目的顺利实施，请按更正文件01号执行。

问题3：商务标评分标准中，“投标人自 2019 年 9 月 1 日至今获得过中国勘察设计协会颁发的“行业优秀勘察设计奖 优秀绿色建筑”奖项的，得 4 分，本小项最高得 4分。”请问： (略) 政工程，主要 (略) (略) 及场平，与建筑不相关，为何要求优秀绿色建筑奖项？此条款的设置严重与项目实际情况不符，建议招标人修改为中国勘察设计协会颁发的“优秀勘察设计奖 市政类”。

答：依据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。招标人有权根据项目的特点和需求编制招标文件,依据《广东省住房和城乡建设厅关于深化 (略) 政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》 ( (略) [2020]119)有关要求，本项目按照择优与竞价相结合、择优为主的原则进行择优选择，有利于项目的管理、合同的履行，确保项目的顺利实施，请按更正文件01号执行。

若本答疑文件内容与招标文件有不 (略) ，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本答疑文件内容，其他内容不变。

招标人：清远民族工业园管理委员会

招标代理机构： (略) (略)

2024年10月16日