关于对省生态环境保护督察反馈的“思想认识与制度建设的问题”及全国人大执法检查指出的“责任落实问题”整改予以核查销号的公示

根据《 (略) (略) 生态环保保护督察反馈问题整改方案》的通知要求，现将 (略) “思想认识与制度建设”问题及全国人大执法检查指出的“责任落实问题”的整改情况公示如下：

一、反馈问题

一些地方和部门对习近平总书记强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够；个别地方和部门仍未深刻领会发展与保护的辩证统一关系，新发展理念树得不牢。

二、整改措施

1.深入学习贯彻习近平生态文明思想。各级各部门把深入学习贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，深刻领会和全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南的嘱托，通过党委（党组）理论学习中心组学习、纳入党校学习内容、举办专题培训班等形式深入学习，做到学懂弄通做实。深入贯彻落实《 (略) 委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章的决定》，推动习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神落地生根、开花结果，切实增强生态环境保护工作紧迫感和责任感。

2.压紧压实生态环境保护政治责任。各级党委和政府及有关部门切实担负起本地区本部门督察整改工作的主体责任，严格落实《 (略) 生态环境保护工作责任规定》《 (略) 重大生态环境问题（事件）责任追究办法》《 (略) 生态环境保护督察工作实施办法》《 (略) 较大及一般环境问题（事件）责任追究办法》，推动构建党委领导政府主导、部门齐抓共管、社会共同参与的大环保格局，逐级落实责任，层层传导压力，形成整改合力，把督察整改作为重要政治任务来推进。

3.深入打好污染防治攻坚战。科学制定“十四五”规划，制定出台年度工作方案，认真查找薄弱环节和工作短板，充分正视污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排、洞庭湖水质达不到湖库标准和重金属污染、矿山生态破坏、尾矿库污染等突出问题，深入剖析原因，提高工作主动性，切实采取有效措施，通过污染防治攻坚战及“夏季攻势”，凝心聚力、攻坚克难，分级、分步、分段推进解决，促进生态环境质量改善。

4.高标准、严要求抓好长江大保护。深入贯彻落实习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神、《长江保护法》以及国家“十四五”长江经济带发展实施方案。加快推进和实施一批长江生态保护修复重大项目，深化“一江一湖四水”系统联治，在洞庭湖区组织实施江湖连通和生态修复工程。落实《 (略) 洞庭湖域总磷浓度偏高问题整改方案》，编制洞庭湖总磷污染控制方案，实施洞庭湖控磷降磷行动计划。

5.持续推进突出生态环境问题整改。加大中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等中央交办督办问题整改，对已整改销号问题适时开展“回头看”，对尚未完成整改的加大推进力度。加强督查督办，对整改推进不力、进度明显滞后、问题比较突出的，视情予以函告、通报、约谈、挂牌督办、区域限批、公开曝光、移交问责，以严格的督导推动问题整改。建立完善长效机制，制定出台突出生态环境问题整改挂牌督办、约谈、区域限批实施办法，健全整改销号工作机制，强化现场核查力度，确保整改工作成效。

三、整改目标及达成情况

（一）整改目标

1.对长江大保护等重大国家战略的重要性认识进一步深化，新发展理念进一步树立，生态环境保护工作责任感和紧迫感切实增强。

2.党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局有效形成，突出生态环境问题整改取得新进展。

（二）整改达成情况

一是以铁的担当、铁的手腕、铁的纪律，不折不扣落实落细生态环境保护工作责任。我县历来高度重视生态环境保护工作，始终牢记保护生态环境是“国之大者”，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚守“绿水青山就是金山银山”理念，扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，着力以县生环委、突改办、洞庭清波联席办、河长制、田长制、林长制等生态环境专项工作领导小组为抓手，统筹推进工业污染防治、大气污染防治、水环境污染防治、砂石开采整治、畜禽养殖污染防治等领域突出环境问题整改，扎实推进污染防治攻坚战“夏季攻势”任务整改和中央、省各级交办突出环境问题整改，先后出台了《岳阳县生态环境保护工作责任规定》、《岳阳县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改工作方案》、《20 (略) 突出环境问题整改专项督查交办问题岳阳县整改工作方案》《2022年岳阳县深入打好污染防治攻坚战暨“夏季攻势”工作方案》等多个工作方案和规范性文件，在全县生态环境保护工作大会上肖湘晖书记向16个县直部门、15个乡镇（办事处）递交了突出环境问题交办函，各责任单位全面认领整改任务，结合实际制定本行业本、系统整改工作方案，进一步压紧压实环保责任。今年来召开县委常委会研究环保工作6次、政府常务会7次，县主要领导召开生态环境保护专题会7次，各线分管县级领导调度生态环境保护工作50余次，始终保持着高位推进、高频调度、协同推进、系统整改的工作态势。

二是进一步加强生态文明建设，制定出台了《岳阳县普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019-2025年）》《岳阳县矿山生态修复工作实施方案》《岳阳县历史遗留矿山生态修复方案（2022-2025年）》等文件，对绿色发展进行了全面安排部署。

三是全力推进突出环境问题整改。2022年我县中央、省级环保督察交办、省“千字精准画像”、“夏季攻势”、 市委“5+1”专项督查、市生态环境警示片、市人大“一法一条例”专项执法检查等生态环境问题年度整治任务74个。截止目前，已完成64个，剩余10个中6个进入销号程序，4个待上级文件下发后进行销号。具体为：①2022年第二轮中央环保督察反馈问题年度任务5个，已全部完成整改销号；②2021年长江经济带生态环境警示片披露问题2个，已全部完成整改销号； (略) 级环保督察“回头看”反馈2个，已全部完成整改销号；④ (略) 生态环境警示片披露1个，已完成整改销号；⑤2019年全国人大执法检查指出问题2个，已全部完成整改销号；⑥ (略) 污染防治攻坚战“夏季攻势”任务48个，已全部完成整改销号；⑦ (略) 委“5+1”专项督查年度任务9个，已销号8个，剩余1个进入销号程序，在规定时限内可完成整改销号；⑧ (略) 级生态环境警示片反馈问题5个，已销号4个，剩余1个已进入销号程序，在规定时限内可完成整改销号；⑨ (略) 人大“一法一条例”6个，已完成销号3个，剩余3个已进入销号程序，在规定时限内可完成整改销号；⑩ (略) “千字精准画像”指出问题6个，已完成销号1个，进入销号程序1个，剩余4个已完成整改，待省厅正式文件下发后进行销号。

1、加强水污染防治。一是抓枯水期管控。严格按照《关于切实做好当前蓝藻水华防控工作的通知》要求，加强断面及各级水源地巡查，定期巡查岸线和监测断面周边，严格落实全县关于禁钓、禁排措施，及时解决影响水质的问题。督促涉磷排放单位落实枯水期总磷减排措施，切实降低排放浓度。二是抓排污（渍）口管控。持续开展排污口常态化巡查工作，及时、全面掌握入河、入湖排污（渍）口状况及存在的问题，并推动解决。继续开展县级断面监测，每月对32个县级考核断面，3个县域交界断面和15个饮用水水源地进行水质监测，并按月发布水环境质量通报。将35个县级考核断面水质情况纳入对乡镇环境质量考核内容，严督严评。三是抓水源地整治及规范化建设。对县域饮用水水源地环境状况进行了专项评估，毛田镇、月田镇4个千人以上饮用水水源地环境问题整治任务已完成销号。

2、加强大气污染防治。一是加密县城洒水频次。进一步强化道路洒水降尘措施，针对县一中闭合圈、重点时段，做到洒水降尘精准化，重点区域增派力量全时段作业。二是严格管控柴油车辆。在绕行区域的主要路段设置固定执勤点，加强对绕行区域的交通管制，确保成效。三是加大建筑工地巡查执法力度。利用无人机对县城所有在建施工工地进行巡查，将发现的问题通过生环委下发督办函，交相关部门及属地乡镇处置；督促城区施工工地严格落实扬尘防治“六个100%”措施，督促工地外墙喷漆错峰作业，对违法行为依法处罚到位。四是持续推进工业企业错峰生产。联合工信部门、园区严格落实工业企业错峰生产管控措施，强力推行园区涉VOCS企业错峰生产。五是强化源头污染治理。委托第三方机构开展VOCS走航监测，对有机废气污染源进行溯源排查。目前排查发现的影响较大问题12个，已全部督促整改到位。督促鑫特热能、旺府木业等两家企业完成挥发性有机物治理任务，对全县20家涉VOCs汽修喷漆企业末端治理设施进行了升级整治，累计完成了247副非道路移动机械的上牌工作。截止2022年10月，全县PM2.5平均浓度31μg/m3，PM10平均浓度44μg/m3，环境空气质量优良率86.5%，无重污染天气。

3、加强土壤污染防治。大力开展矿山集中整治行动，对全县范围内涉砂涉矿情况进行集中整治行动，关闭和退出矿山21家，完成绿色矿山建设验收3家，2家已通过第三方评估验收，2022年完成了7处矿点、13个图斑的治理修复，修复图斑面积28.04公顷。严格管控受污染耕地，全县7200亩重度受污染耕地通过产业结构调整已全域退出水稻种植，35000亩中轻度受污染耕地通过农艺措施水淹、石灰、品种替代等措施，产品抽检合格率达90%以上。对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间**日至**日（即日起5日内）向县委办反映。

联系人：殷智慧

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中共岳阳县委办公室

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