重庆市奉节县野茶水库工程EPC（设计—采购—施工总承包）答疑补遗文件

(略) 市 (略) 野茶水库工程EPC（设计—采购—施工总承包）

答疑及补遗

各潜在投标人：

现将本工程 (略) 市 (略) 野茶水库工程EPC（设计—采购—施工总承包）质疑答复和补遗内容发布如下：

* 、答疑

质疑 * :第 * 章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2） (略) 分评分标准（B）2. 投标人施工能力 * 日至投标截止日（以竣工或（完工）验收时间为准），完成过1个及以上合同金额≧5亿元的坝型为混凝土面板堆石坝同时最大坝高不低于 * m的水库工程（库容大于 * 万m3）的施工业绩，每个得 4分，最多得 4分。提供 ：中标通知书、合同协议竣工（或完工）验收鉴定书。问：该工程坝高才 * 米，这里设置最大坝高不低于 * m的水库工程的竣工（或完工）业绩，依据《水利工程大坝定义标准：》按坝的高度分为高坝、中坝和低坝。我国规定坝高 * 米以上为高坝，修建过 * 米以上坝高的水库工程就算具有承建高坝的能力，此条设置条件过高，难道修建过 * 、 * 米高坝的企业就不能修建 * 米及以上的大坝。依据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：( * )“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”， ( * )“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。等条款，如此设置业绩条件，明显违规且带有歧视性。建议修改为： * 日至投标截止日（以竣工或（完工）验收时间为准），完成过1个及以上坝型为混凝土面板堆石坝同时最大坝高不低于 * m的水库工程（库容大于 * 万m3）的施工业绩，每个得 4分，最多得 4分。提供 ：中标通知书、合同协议竣工（或完工）验收鉴定书。如若不修改， (略) (略) 门以及各级招投标相关监 (略) 门提出质疑和投诉。

答：商务评审不同于资格审查，资格审查是对本项目作出的最低要求，而设置商务评分是为了选择更加优秀的单位，更有利于本项目的实施，设置的业绩情况根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩作为评标加分条件， (略) 项目的具体特点相适应的商务条件，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 的工程项目相适应，不属于排斥潜在投标人的情形。

质疑 * :第 * 章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2） (略) 分评分标准（B）4. 设计获奖 * 日至投标截止（以获奖证书载明的时间为准）设计单位承担国内库容大于 * 万立方米的水利枢纽工程设计获得过国家级勘察设计类奖项（包括但不限于全国优秀水利电勘测设计金质奖等）的，得 2分，最多得 2分。提供：合同文件 、初步设计报告批复文件 、获奖证书。问：设置商务评分是为了选择更加优秀的单位。只要获得过国家级奖项的单位，其设计能力受到国家认可，更有利于本项目的实施。但本项目本条款仅限于“水利枢纽工程”获奖，限定了水 (略) 业且要求枢纽工程，不合理且违规。依据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，该条设置明显限 (略) 业，限定枢纽工程，存在严重违规。建议修改为： * 日至投标截止（以获奖证书载明的时间为准）设计单位承担国内工程设计获得过国家级勘察设计类奖项（包括但不限于全国优秀水利电勘测设计金质奖等）的，得 2分，最多得 2分。如若不修改， (略) (略) 门以及各级招投标相关监 (略) 门提出质疑和投诉。

答：已作修改，详见补遗1内容。

质疑 * ：3、1、第 * 章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2） (略) 分评分标准（B）5. 施工获奖 * 日至投标截止日止（以获奖证书载明的时间为准），投标人承担过的国内中型及以上水利枢纽大坝工程获得过建设类国家级奖项（包括但不限于大禹奖、 鲁班奖等）的，每获 * 次得 3分，最多得 6分。同 * 项目获得多个奖的，不累计提供 ：获奖证书 、合同协议书。问：设置商务评分是为了选择更加优秀的单位。只要获得过国家级奖项的单位，其施工能力受到国家认可，更有利于本项目的实施。但本项目本条款仅限于“水利枢纽大坝工程”获奖，限定了水 (略) 业且仅仅要求大坝工程，特别不合理且违规。依据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，该条设置明显限 (略) 业，限定大坝工程，存在严重违规。 * 日至投标截止日止（以获奖证书载明的时间为准），投标人承担过的国内工程获得过建设类国家级奖项（包括但不限于大禹奖、 鲁班奖等）的，每获 * 次得 3分，最多得 6分。同 * 项目获得多个奖的，不累计提供 ：获奖证书 、合同协议书。如若不修改， (略) (略) 门以及各级招投标相关监 (略) 门提出质疑和投诉。

答：已作修改，详见补遗2内容。

质疑 * ：1、第 * 章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2） (略) 分评分标准（B）2. 投标人施工能力 * 日至投标截止日（以竣工或（完工）验收时间为准），完成过1个及以上合同金额≧5亿元的坝型为混凝土面板堆石坝同时最大坝高不低于 * m的水库工程（库容大于 * 万m3）的施工业绩，每个得 4分，最多得 4分。提供 ：中标通知书、合同协议竣工（或完工）验收鉴定书。问：该招标文件有没有经过“ (略) 市公共资源交 (略) ”审核？该工程枢纽大坝和灌区供水工程两项合计约6.5亿，该条款设置合同金额≧5亿元的水库工程，请问野茶项目不带灌区和供 (略) 分建安多少？该条款条件设置过高，明显存在排斥潜在投标人或者投 (略) 为。况且野茶枢纽坝高刚刚 * 米，该条款就限制坝高 * 米及以上。中华人民共和国大坝定义标准规定，坝高 * 米以上为高坝，修建过 * 米以上坝高的水库工程就算具有承建高坝的能力，此条款如此设置，条件设置过高离谱，明显为个别单位量身定做，违反招投标法相关规定，排斥、限制潜在投标人，严重无视招投标法，严重违规，建议招标人仔细研读招投标法相关政策文件，慎重考虑修改！我公司将向 (略) 市公共资源交 (略) (略) 门质疑投诉。

答：本项目合同金额指 * 个单 * 的施工合同中的合同金额≧5亿元，合同内容必须至少包含混凝土面板堆石坝同时最大坝高不低于 * m的水库工程（库容大于 * 万m3）的施工业绩。投标人提供的业绩合同中灌溉及供水工程、枢纽工程等建设内容建安合计金额≧5亿元既满足要求。

质疑 * ：2、第 * 章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2） (略) 分评分标准（B）2. 投标人施工能力 * 日至投标截止日（以竣工或（完工）验收时间为准），完成过1个及以上合同金额≧5亿元的坝型为混凝土面板堆石坝同时最大坝高不低于 * m的水库工程（库容大于 * 万m3）的施工业绩，每个得 4分，最多得 4分。提供 ：中标通知书、合同协议竣工（或完工）验收鉴定书。问：合同金额≧5亿元怎么界定，是指仅仅指某枢纽大坝标段合同额还是含水库枢纽的整个合同额？含 (略) 工程算不算？含水库的引水工程算不算？，请正面回答！

答：详见质疑 * 回复内容。

质疑 * ：您好，我是 * 家投标单位，有如下两个疑问需要您给澄清 * 下，谢谢！1.若投标人以联合体形式投标，是否各成员方都需要办理CA锁？2. (略) 投标，投标人使用CA数字证书加盖投标人的单位的电子印章或电子签名。若为联合体形式投标的，这里的投标人的单位的电子印章或电子签名是否可以理解为牵头人单位的电子印章或电子签名？

答：1.若联合体投标，各成员方均需办理CA锁；2.若联合体投标，除了联合体协议书、 (略) 文件中特别明确需要联合体各成员单位签字（电子签名）、盖章（电子印章）的资料外，其他文件均由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签字（电子签名）或盖章（电子印章）、盖联合体牵头人鲜章（电子印章）。

质疑 * ：在招标文件第 * 章 投标人须知前附表中关于施工单位业绩要求：必须是国内新建水利枢纽工程，请问国内新建水库枢纽工程业绩满足要求吗？

答：国内新建水库枢纽工程业绩满足要求。

质疑 * ：在招标文件第 * 章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.1.2形式评审标准联合体投标人中要求：在联合体协议中须明确由联合体牵头人委派委托代理人。但在第 * 章投标文件格式关于联合体协议书中没有该内容的表述，可否增加项该内容？

答：已作修改，详见补遗3内容。

质疑 * ：开工时间是？

答：本项目具体开工时间以中标后发包人公布的开工时间为准。

* 、补遗

补遗1：现将 (略) 分评分标准（B）4. 设计获奖内容修改为“ * 日至投标截止日止（以获奖证书载明的时间为准）设计单位承担的国内库容大于 * 万立方米的水库工程设计获得过国家级勘察设计类奖项（包括但不限于全国优秀水利水电勘测设计金质奖、全国优秀工 (略) 业奖（ * 等奖）等）的，得2分，最多得2分。提供：合同文件、初步设计报告批复文件、获奖证书。若为联合体投标的，由设计单位提供。”

补遗2：现将 (略) 分评分标准（B）5. 施工获奖修改为“ * 年 1 月 1 日至投标截止日止（以获奖证书载明的时间为准），投标人承担过的国内中型及以上水库工程（至少包含枢纽工程）获得过工程建设类国家级奖项（包括但不限于大禹奖、鲁班奖等）的，每获奖 * 次得 3分，最多得 6分。同 * 项目获得多个奖项的，不累计。提供：获奖证书、合同协议书。若为联合体投标的，由施工单位提供。”

补遗3：第 * 章投标文件格式 联合体协议书中内容“1.（某成员单位名称）（项目名称）联合体牵头人。由联合体牵头人递交投标保证金。”现修改为“1.（某成员单位名称）为（项目名称）联合体牵头人。由联合体牵头人递交投标保证金并委派委托代理人。”

注：若本次发布的答疑及补遗与招标文件内容有不 * 致的，以本次发布的答疑及补遗内容为准。

招标人： (略) (略)

招标代理机构： (略) 图 (略) 有限公司

* 日