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各县市人民政府， (略) 门， (略) 开发区管委会：
《 (略) 州打造面向南亚 (略) 核心 (略) 动计划（ *** 年）》已经 * 届州委第 * 次常委会议、十 * 届州人民政府第 * 次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际， (略) 。
* 日
（此件公开发布）
(略) 州打造面向南亚 (略) 核心 (略) 动计划（ *** 年）
为深入贯彻落实州委 * 届 * 次、 * 次全会精神，坚定不移实施“ * ”战略，把 (略) 州打造成为面向南亚 (略) 的核心支撑区，奋力推进彝州高质量跨越式发展。根据《中共中央 (略) 关于构建开放型经济新体制的若干意见》（中发〔 * 〕 * 号）、《中共 (略) 省委 (略) 省人民政府关于加快建设我国面向南亚 (略) 的实施意见》（云发〔 * 〕 * 号）、《中共 (略) 州委关于深入学习贯彻党的十 * 大精神开启 (略) 州跨越式发展新征程的决定》（楚发〔 * 〕1号）等文件精神，结合 (略) 州实际， (略) 动计划。
* 、总体要求
（ * ）重大意义。建设面向南亚 (略) ，是党中央着眼于新的时代背景和 (略) ，为 (略) 确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。 (略) 州打造面向南亚 (略) 核心支撑区，有利于加强与周边区域和促进与南亚东南亚国家的互利共赢、共同发展；有利于促进成渝等地区通往南亚东南亚的 * 上战略 (略) 道建设；有利于更好 (略) 市群发展；有利于我州构建开放型经济新体制，培育国际国内 (略) 和竞争新优势；有利于借力借势迅速提升我州综合实力，推动彝州经济高质量跨越式发展，如期实现与全国同步全 (略) 会目标，开 (略) 会主义现代化新征程。
（ * ）指导思想。坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中全会精神和习近平总书记考察 (略) 重要讲话精神，创造性贯彻落实党中央 (略) 署，大力弘扬“跨越发展、争创 * 流；比学赶超、奋勇争先”精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ，从新时代国家及省对外开放和 (略) 出发，发挥我州区位、人文、资源等优势，主动服务和融入“ * 带 * 路”、长江经济带、中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济 (略) 市群 * 体化发展等国家及省战略，立足 (略) 发展 (略) 、跳出 (略) 发展 (略) ，积极搭建互利共赢的经贸 (略) 平台、和谐包容的人文交流窗口，建设外向型特 (略) ，打造对内对外开放新高地，创造服务条件，增强服务能力，提升服务水平，加强国际国内全方位 (略) ，全面提升面向南亚东南亚的经济影响力、创新带 (略) 、人文亲和力和文化软实力，以 (略) 区、禄武产业新区为载体，以打造产业集群、延伸产业链为方向，以培育辐射南亚东南亚的出口加工贸易区和特色产业园区为重点，增强跨越式发展的内生 (略) 和全面开放的辐射能力，努力把 (略) 建设成为 (略) 省最具有国际竞争力的区域之 * ，把 (略) 州建设成为面向南亚 (略) 的核心支撑区。
（ * ）发展目标。总体目标是坚持对内开放与对外开放并举，以开放型经济引领全州发展，积极打造综合交通枢纽、水利枢纽、能源枢纽、大数据枢纽、现代物流枢纽和 (略) 城市，努力将 (略) 州建设成为我国面向南亚东南亚的区域性国 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 的核心支撑区，打造对内对外开放新高地。推动 (略) 区、禄武产业新区规划建设管理运营各项工作，促进资本、科技、文化、人才、数据等要素聚集，形成 (略) 、禄丰两个核心引擎，辐射带动全州高质量跨越式发展。具体发展目标如下：
——“ * 大枢纽”优势进 * 步凸显。到 * 年，连接相邻州市的互联互通能力大幅提升，面向南亚东南亚的内畅外通、网络完善、运行高效的综合立体交通运输枢纽基本形成；构建跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系，跨区域电力交换、油气输送等能源枢纽基本建成；建设区域互济、均衡优质、安全可靠的水资源保障与利用体系，水利枢纽优势进 * 步发挥；构建共享普惠、高速高效的大数据枢纽，建成区域性通信和信息枢纽；构建互联互通、服务配套、现代智能、全域覆盖的物流设施，面向南亚东南亚的现代物流枢纽基本形成。力争“ * 网”建设投资3年累计突破 * 亿元以上。
——开放型经济实力明显提升。到 * 年，面向南亚东南亚开放的平台和窗口作用进 * 步增强， (略) “1+4”半小时经济圈、禄武产业发展新区和 (略) 城市建设取得重要突破， (略) 综合保税区等各类开放 (略) 功能区基本建成，驻楚海关分支机构设立完成，全州GDP年均增速稳定高于全国、全省增速，各县域的经济实力不断壮大，外向型产业和特色优势产业比重明显增加，招商引资的质量和水平大幅提升，通关便利化水平显著提高，外贸进出口总额、对外投资、外来投资在 * 年基础上实现大幅提升，互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系基本形成。力争外贸进出口总额突破 * 亿元。
——科技创新能力显著提升。到 * 年， (略) 国家级 (略) 技术产业开发区建设实现较大飞跃，在生物医药和大健康、绿色能源和新材料、先进装备制造、节能环保等战略性 (略) 产业和区域特色优势产业领域实现重大突破， (略) 先试，成为南亚东南亚与国内创新资源交汇枢纽的核心支撑、科技创新与经济转 (略) 者、科技创新有效支撑产业转型升级的示范区，成为全国科技创新和创新驱动发展的区域性重要引擎。力争战略性 (略) 产业增加值比重达 * %，研究与试验发展经费投入强度达1%，科技进步贡献率达 * %以上。
——金融服务实体经济能力全面提升。到 * 年，建成 (略) 区域 (略) 重要支撑区。以提升金融创新能力建 (略) 业、 (略) 、保险业、地方金融改革发展为抓手，全力推进跨境人民币业务创新、人民币跨境融资和 (略) 发展，加快多 (略) 建设，完善保险服务体系和保险经济补偿机制，大力发展新金融和普惠金融，创新 (略) ，规范构建 (略) 域两级金融改革监管服务体系，加快与南亚东南亚国家金融互通、货币流通、资金融通。力争实现金融业增加值翻 * 番，突破 * 亿元；引进5- (略) 业金融机构到楚设置分支机构；培育 * 户左右域内企业上市。
——人文交流的深度广度显著提升。到 * 年， (略) 的地域、民族文化、宗教文化、历史文化资源等优势得到全面发挥，与南亚东南亚国家旅游交流 (略) 进 * 步强化，跨境旅游加快发展，大湄公河次区域、孟中印缅等区域旅游 (略) 深入推进， (略) 市经济圈 (略) 城市建设取得重要突破，逐步建设成为生态环境优美、民族特色浓郁、旅游要素完善、经济实力明显增强的 (略) * 流的全域旅游目的地、中国知名的 * 季康养旅游目的地、世界知名的特色文化旅游目的地。力争旅游文化产业增加值突破 * 亿元，年均增长 * %以上，占全州GDP的比重达7%左右；旅游收入年均增长 * %以上，突破 * 亿元。
* 、主要任务
（ * ）着力构建全方 (略) 。围绕国家“西部开发、东北 (略) 、中部崛起、东部率先”的 (略) 和“ * 带 * 路、长江经济带、京津冀”协同发展的国家战略，以及 (略) 省按照“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”提出的“ * 核 * 圈两廊 * 带 * 群”（ * 6）的区域协调发展战略，主动融入和服务于国家及省的区域发展战略，按照“ * 极 * 枢纽 * 高地 * 区”（ * ）战略发展定位，完善开放 (略) ，构建内外联动、互为支撑的开 (略) 。加强与周边地区的 (略) ，深化与省内其他州市的经济 (略) 交流，积极推动建立楚攀等跨区域经济 (略) 区。加强与国家重大战略区域的 (略) ，向东加强与长 * 角、珠 * 角、粤港澳大湾区的 (略) ，向北对接攀西经济区、成渝经济区、京津冀乃至 (略) ，向西、向南融入孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊，拓展南亚东南亚国家 * 多亿 (略) 。加强与 (略) 州市政府间的 (略) ，巩固与 (略) 区的 (略) 提升沪滇扶贫协作成果，实质性推进与 (略) 、 (略) 、 (略) 等地区的 (略) 。加强与大企业 (略) ，锁定全国全球 * 强等企业，开展精准招商，巩固和扩大驻点招商成果，加强与神威药业、华晨专用车和中铝、云铜、云投、能投、城投、建投、工投、交投等 (略) 的 (略) 。大力开展以商招商、中介招商、平台招商，加强节庆、 (略) 络招商，在专业招商领域取得突破，打造永不谢幕的招商平台。进 * 步优化“ * ”生 (略) ，即围 (略) (略) 增长极目标，着力加快构建以 (略) 市（包括广通镇）为核心，与南华、牟定、姚安、双柏 * 体化发展的“1+4”半小时核心经济圈，加快建设禄武产业发展新区，形成“双核驱动、 * 群协同、多点支撑”发展模式， (略) 市、 (略) 市作为发展引擎，推进楚中、楚东、 (略) 镇群协调发展，形成楚中技术引领、楚东产业集聚、 (略) 的城乡空间形态，依托 (略) (略) (略) 增长极— (略) 镇带；依托禄武产业新 (略) 市群环线— (略) 镇带，形成以全州 * 个重点镇及 * 个特色小 (略) 镇 (略) 乡 (略) 。全力打造昆楚大、永双、永武 * 条内融外接的开放发展经济带， (略) 市、 (略) 镇、开放 (略) 功能区为重点，培育经济增长新支撑点，大力 (略) ，加快推进开放型经济体制机制改革，建立和完善公平开放、竞争有 (略) 体系。（牵头单位：州发展改革委；责任单位： (略) 、 (略) (略) 、州工 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、州 (略) ，各县市人民政府）
（ * ）加快推动外贸转型升级。扩大货物贸易规模，稳定传统优势产品出口，扩大 (略) 技术产品、高原特色现代农产品出口。在国家外贸政策框架内出台和落实鼓励进口政策措施，扩大先进技术、关 (略) 件、短缺资源以及周边国家农产品和特色产品进口。 (略) 采购贸易，规范发展互市贸易，推进加工贸易体系向本地增值、本地配套、本地企业为主体的方向转变，支持本土企业拓展南亚东 (略) ；依托 (略) 国家 (略) 技术产业开发区加快建设出 (略) ；支持传统加工贸易企业开展技术改造，优化产品结构，延伸产业链，提高产业层次和配套能力。提高服务贸易比重，扩大服务贸易开放领域，继续发挥旅游、运输、建筑等重点服务贸易领域优势，做大做强文化、教育、传媒、中（彝）医药等传统服务贸易，积极培育通信、金融、信息等高附加值服务贸易。依托彝人古镇东南亚风情 (略) 载体，加强内外贸结 (略) 建设，打造新型 (略) (略) 交易平台，以西南（ (略) ） (略) 、 (略) (略) ，建设 * 批国际商贸集散地和现代物流配送、加工、 (略) ，推动内外贸协同发展。推进跨境电子商务平台建设，实施电子商务推广应用与模式创新工程，借助南博会、昆交会等实体贸易平台将 (略) 产品由“线下”向“线上”延伸，促进跨境电子商务快速发展。（牵头单位： (略) ；责任单位：州发展改革委、 (略) 、州工 (略) 、 (略) 、 (略) 、州 (略) ，各县市人民政府）
（ * ）大力吸引外来投资和扩大利用外资规模。创新招商引资方式，拓展招商引资领域，进 * 步建立和完善招商引资成果考核评价体系。积极利用国内外资金参与重大基础设施、公共服务设施以及各类开放 (略) 功能区建设。集中力量引进 * 批科技含量高、可持续发展的龙头企业和重大项目。鼓励境内外企业到我州各类开放 (略) 功能区建设“园中园” “姊妹园”或“飞地产业园”， (略) 经济， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 。积极 (略) 、 (略) 等国际金融组织项目资金，推进重点 (略) 领域和战略性优先项目建设。创新对外投资方式，促进国际产能 (略) ，推动我州硅材、钛材、钢材、铜材等产品走向南 (略) 。（牵头单位： (略) 。责任单位：州发展改革委、州工 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 支行、州金融办等，各县市人民政府）
（ * ）加快促进投资贸易便利化。积极争取建设综合保税区，尽快争取在 (略) 设立海关分支机构，争取建设电子口岸，切实推动通关便利化。积极参与大湄公河次区域贸易投资便利化建设，加快全州内外贸投资便利化进程。认真贯彻落实国家外商投资管理的各项政策措施，着力放宽境外投资限制，简化境外投资管理，改革外商投资项目管理方式和对外投资管理体制。创新重点领域投融资机制，进 * 步制定和完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单，减少审批事项，优化审批流程，提高审批效率，切实提高外商投资贸易的便利化程度。（牵头单位：州发展改革委、 (略) 、 (略) ；责任单位：州政 (略) 、 (略) 、州工 (略) 、 (略) 等，各县市人民政府）
（ * ）巩固提升联通内外的“ * 大枢纽”建设。围绕到 * 年完成 * 亿元固定资产投资目标，加快推进“ * 大枢纽”建设，使其成 (略) 核心支撑区的重要载体。
1.加快综合交通枢纽建设。统筹铁路、公路、 (略) 建设， (略) 络规模，优化交通运输结构，强化综合交通枢纽功能，促进各种运输方式有效衔接，积极参与滇藏通道建设和中越、中老泰、中缅、孟中印缅国际运输通道建设。将 (略) 州打造成横贯东西、沟通南北、出滇入川的重要综合交通枢纽，织 (略) 络，形成向东连接 (略) 乃至长江经济带通往长 * 角、珠 * 角、粤港澳大湾区，向西对接滇西7州市直达缅甸并通往印度洋的孟中印缅经济走廊，打通南下 (略) 、 (略) 和 (略) 到南亚东南亚，连接中国—中南半岛经济走廊，北上衔接攀西经济区、成渝经济区乃至北上京津冀地区的战略 (略) 道。构建通往南亚东南亚 * 上战略通道和长江经济带与“ * 带 * 路”交汇衔接的战略通道，形成面向南亚东南亚的立体 (略) 络。支持昆楚大第 * 高速、玉楚高速公路全线开工建设，全力推进楚姚、大永高速公路建设，确保永广铁路建成通车，加快楚 (略) 、牟（定）元（谋）、楚（雄）景（东）高速公路和广大铁路设备补强及电气化改造、 (略) “ (略) ”等前期工作。积极争取启动双（柏）新（平）高速公路、永元（永仁至元江）中老铁路联络线建设前期工作。积极参与金沙江水道建设，加快推进金沙江黄 (略) 道重点 (略) 、码头建设前期工作。到 * 年，力争综合交通建设投资完成 * 亿元以上。
2.加快水利枢纽建设。加快推进永仁直苴水库等重点水源、水库除险加固、“库连通、河库连通”等工程建设，加快武定 (略) 水库等 * 批重点水源工程竣工进度，加快推进滇中引水 * 期 (略) 受水区、牟定小石门大（ * ）型、 (略) 白衣河水库等大中型水库前期工作。加强金沙江流域和红河流域的生态保护。到 * 年，力争水利建设投资完成 * 亿元以上。
3.加快能源枢纽建设。以重点电源、电网为支撑，着力抓好水电、新能源、石油储备、油气管道建设，参与 (略) 西电东送和中缅、中老、 (略) 等重大跨境电力通道建设。依托中缅油气管道，力争 (略) 石化产业园尽快开工建设，实现油气通道的规模化、 (略) 。支持 * 千伏乌东德直流工程及 * 千伏工程建设，加快建设 (略) 、禄丰天然气储备设施， (略) 建设， (略) (略) 配套，构建安全高效的能源通道。到 * 年，力争能源枢纽建设投资完成 * 亿元以上。
4.加快大数据枢纽建设。 (略) 络升级，加强数据库和政务信息系统共享平台建设，加 (略) 、大数据建设， (略) 出口带宽，争 (略) 络区域性试点，实施 * 批信息基础设施项目，提高信息保障能力， (略) 会发展信息“大动脉”。到 * 年， (略) 建设投资完成 * 亿元以上。
5.加快物流枢纽建设。推进“点、线、面” * 体化物流基础设施建设， (略) (略) 络。抓好物流园区、冷链基础设施和物流信息平台建设，积极推进楚 (略) 、 (略) 商贸物流园区、元谋特色农产品物流园区、勤 (略) 、永攀商 (略) 建设取得新突破，建设面向南亚东南亚的物流枢纽。到 * 年，力争物流基础建设投资完成 * 亿元以上。（牵头单位：州发展改革委。责任单位： (略) 、 (略) 、州工 (略) 、 (略) 等，各县市人民政府）
（ * ）加快发展外向型特色优势产业。顺应新 * 轮科技革命和产业变革，对接和把握国家、省产业发展规划及政策，主动融入和服务国家、省 (略) 及打好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“ * 张牌”战略，坚持“两型 * 化”“ * 链统筹”“ * 突出两打造”，大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展，落实“传统产业+支柱产业+ (略) 产业”迭代产业体系发展要求，充分发挥 (略) 州绿色生态、区位空间、特色文化、资源等比较优势，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济和“绿色+”“特色+”“ (略) +”，以 (略) 国家级 (略) 技术产业开发区、禄武产业发展新区等工业产业园区、 (略) 国家农业科技园及姚安、元谋、禄丰等现代农业产业园为载体，引进国内外先进技术和设备，增强创新能力，推进国际产能和装备制造 (略) ，推动传统优势产业开放发展。培育壮大生物医药和大健康、新材料与绿色能源、先进装备制造、电子信息、石化等 (略) 产业， (略) 竞争力。加快现代商贸物流、信息、研发设计、商务服务等现代服务业的开放发展，推动面向南亚东南亚的商贸流通业服务标准和服务体系的对外输出，加快旅游文化、健康养老、体育、运动休闲等产业融合发展。发展高原特色现代农业和绿色食品制造业，推进农业产业化经营，优化发展外向型特色优势农产品加工业。（牵头单位：州发展改革委；责任单位：州工 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、州卫生健康委、 (略) 、州 (略) 等，各县市人民政府）
（ * ）加快推进开放 (略) 功能区建设。建立健全协调机制，找准定位、错位发展，积极参与构建昆曲玉楚国家自主创新示范区，统筹推进 (略) 国家 (略) 区、禄武产业发展新区、综合保税区和高铁经济区等各类功能区建设。优化管 (略) 机制，复制推广中国（ (略) ）自由贸易试验区的改革试点经验，积极争取 (略) 先试人员往来、农业 (略) 、加工物流等方面的特殊方式和政策。创新 (略) 共建模式，深化与南亚东南亚有关国家和 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等沿海地区及港澳台地区产业 (略) ，力争建成 * 批承接发达地区产业转移的产业 (略) 园区，提升我州各类开发区、产业园区的开放 (略) 功能，将其建设成为对内对外开放 (略) 的平台和载体。（牵头单位：州发展改革委；责任单位： (略) 、州工 (略) 等，各县市人民政府）
（ * ）大力实施“走出去”和“引进来”战略。加快农业走出去步伐，推动我州有实力的企业到南亚 (略) ，促进建设 * 批农业科技示范项目，探索建设境外粮食、蔬菜、水果、花卉等 (略) 。鼓励我州企业与州外企业在境外 (略) 。支持和鼓励我州企业通过控股、参股和管理 (略) 等形式以及链条式转移、集群式发展、园区化经营等方式联合走出去，参与建设或入驻境外产业园区和经贸 (略) 区，参与南亚东南亚基础设施和产业发展的规划、投资与建设。鼓励 (略) ，带动设备、技术、标准和自主品牌走出去。大力支持投资、建设和运营相结合的建营 * 体化项目，鼓励向项目融资服务、 (略) 、后续运营维护管理等高附加值领域拓展，支持劳 (略) 密集、改善民生和生态环保型项目投资。深化管理体制机制改革，建立走出去综合保障体系，积极推进劳务服务等平台建设，为走出去企业提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务。鼓励企业制定中长期国际化发展战略，兼顾当前和长远利益，在境外依法经营。建立对外投资 (略) 信用体系， (略) 社会责任，树立良好形象。支持我州企业和有关组织承担我国援外项目。鼓励州内企业与域外企业 (略) ，引进 (略) 技术、资源和人才，到我州创建 (略) 技术企业，推动产业转型升级发展。（牵头单位： (略) ；责任单位：州工 (略) 、 (略) 、 (略) 、州 (略) (略) 、 (略) 等，各县市人民政府）
（ * ）着力加强金融服务能力建设。认真贯彻落实 (略) 省人民政府《关于提升金融创新能力建设面向南亚东南 (略) 的实施方案》《 (略) 业改革发展建设面向南亚东南 (略) 的实施方案》《关于 (略) 改革发展建设面向商亚东南 (略) 的实施方案》《关于推进保险业改革发展建设面向南亚东南 (略) 的实施方案》和《关于推进地方金融改革发展建设面向南亚东南 (略) 的实施方案》等文件，以加强境内外金融 (略) 提升金融辐射能力、支持开展跨境投融资、加大保险资金支持作用、推动跨境人民币双向贷款业务、支持州内金融机构大力发展贸易投资、提升我州区域性 (略) 辐射能力、鼓励保险机构为重大项目提供长期资金支持、防范金融风险等为重点，加快推进 (略) 区域 (略) 的核心支撑区建设。到 * 年，争取南亚东南亚国家在我州设立1—2家金融机构。积极对接亚洲基础 (略) 、丝路基金以及中国—东盟基础设施专项贷款等融资渠道，加大互联互通基础设施建设金融支持力度。完善与周边地区的金融 (略) 机制，强化金融人才及金融智库建设，着力提升金融服务实体经济能力。（牵头单位：州金融办；责任单位： (略) 、州发展改革委、 (略) 支行、楚 (略) 等，各县市人民政府）
（十）积极寻求深化政府间 (略) 。发挥地方政府间高层交往的重要作用，建立健全我州各级政府与周边地区常态化互访和交流 (略) 机制。积极参与孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域等多边政府间 (略) 。加强与南亚东南亚国家地方政府、组织的交流交往。推动与国内发达地区和国外南亚东南亚 (略) 市结对工作， (略) 市以点带面推动区域 (略) 。加强与国内 (略) 州市政府间的 (略) ，巩固与 (略) 区的 (略) 提升沪滇扶贫协作成果，力争在产业建设、人才引进、市场对接、管理创新等方面取得实质性成果。推进与 (略) 、 (略) 、 (略) 等地区的 (略) 取得实质性进展。加强与 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等周边地区的战略 (略) ，形成“1+X”多 (略) 。（牵头单位：州发展改革委；责任单位： (略) 、州扶贫办等，各县市人民政府）
（十 * ）积极开展民间和文化交流。充分发挥民间机构和团体的建设性作用，加强与南亚东南亚国家的民间交流交往，做好基层民众工作，进 * 步夯实 (略) 会民意基础。积极参与加快建设面向南亚东南亚的国家级高端智库，支持州内研究机构与南亚东南亚智库开展联合研究、 (略) 举办论坛。加强与南亚东南亚国家新闻出版、广播电视、文化艺术的交流 (略) ，促进文化产业走出去。推动州内有实力的新闻媒体走出去，创新 (略) 模式与交流方式，引导境外媒体积极宣传互利 (略) 成果及惠民富民成效，营造有利于开放 (略) 的舆论氛围。充分利用我州民族文化资源，培育对外文化交流品牌。加快推进 (略) 高 (略) 建设，吸引国内外体育组织和个人来楚开展训练、参与赛事。探索举办文化交流 (略) 论坛，提高我州文化的影响力。（牵头单位：州 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 等，各县市人民政府）
（十 * ）用好交流 (略) 平台。积极参与中国—南亚博览会暨中国 (略) 进出口商品交易会，借助此平台将我州的名特优产品推向南 (略) 。积极参与中国—南亚智库论坛、孟中印缅地区 (略) 论坛、中国 (略) 与印度西孟加拉邦经济 (略) 论坛（K2K)、滇孟对话会，提高我州的战略谋划水平和国际 (略) 服务能力。积极争取国家和省拟新建立的面向南亚东南亚的交流 (略) 平台落户 (略) ，切实提高楚 (略) 建设的深度。（牵头单位： (略) ；责任单位：州发展改革委等，各县市人民政府）
（十 * ）加强教育和人才领域 (略) 。依 (略) (略) 校，积极开展与南亚东南亚国家多层次教育和人才培养 (略) ，建设特色鲜明、服务国内和南亚东南亚国家 (略) 。加强 (略) 校、 (略) 校、培训机构建设，提升教育 (略) 与人才培训能力水平。积极参与省“万人留学 (略) 计划”，推进实施 (略) 学子“留学南亚东南亚计划”。配合省积极推进与南亚东南亚国家职业资格互认、高等教育学历学位互认工作， (略) 毕业生到南亚东南亚国家创业。深入实施“彝乡英才”培养8大工程，加快培养引进 * 批科技创新专业人才、科技型企业家、科技管理服务人才、中青年学术技术带头人、技术创新人才、云岭高层次人才。 (略) 、 (略) 、华东师大、 (略) 理工大等 (略) 所 (略) ，加强人才平台、人才园区建设，以绿色生态宜居环境和柔性引才机制吸引人才。（牵头单位：州 (略) (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 、州工 (略) 等，各县市人民政府）
（十 * ）加强科技 (略) 。积极提供优惠条件和营造优良环境，吸引海外著名高校、研究机构、跨国公司到 (略) 设 (略) 。积极支持州内科研机构和骨干企业引进海外核心关键技术，健全知识产权保护体系，提升面向南亚东南亚科技研发和成果转化的能力和水平。加强技术交流 (略) ，在南亚东南亚国家 (略) 建设 * 批农林科技示范园 (略) 。深化科技入楚，加快推进 (略) 国家农业科技园区等建设，积极申报创建省级可持续发展实验区、省级科技成果转化示 (略) 、国家级军民融合示范区。加快创业园、众创空间、“双创” (略) 等载体建设，充分发挥启迪K栈、云科彝创、野生菌信息港的示范带动作用。建立 * (略) ， (略) (略) * 左右。加快培育创新主体。鼓励骨干企业加大研发投入，持续实施科技创新龙头企业和科技型中小企业培育工程，加快培 (略) 业“专精特新”技术的科技“小巨人”企业。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、州工 (略) 、州 (略) (略) 、 (略) 等，各县市人民政府）
（十 * ）加强卫生 (略) 。依托我州中（彝）医的医疗资源，探索建设面向南亚东南亚中（彝）医 (略) 。强化与周边地区在医疗技术交流、专业人才培养等方面的 (略) 。加强中医（民族医）药领域交流 (略) ，提高中（彝）医药品牌国际影响力。鼓励境内外企业和个人到我州投资发展健康养老服务业，加快打造 (略) “健康生活目的地”。（牵头单位：州卫生健康委；责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 等，各县市人民政府）
（十 * ）加强生态环保 (略) 。针对我州境内有国际河流这 * 实际，深化生物多样性保护 (略) ，构建生态安全屏障。参与省实施大湄公河次区域核心环境项目和生物多样性保护走廊项目。加强与周边区域的低碳发展和应对气候变化等领域的交流。与周边区域联合开展森林防火、野生动植物保护及森林病虫害防治工作，建立预警监测体系。加大红河 (略) 州境内段（礼舍江流域）的保护和治理。（牵头单位： (略) ；责任单位：州发展改革委等，各县市人民政府）
（十 * ）优化营商环境。着力优化发展环境，继续推进“ * 颗印章管审批”为重点的放管服改革。认真落实 * 年“营商环境提升年”各项工作任务，全面开展营商环境评价，认真落实负面清单之外“零门槛”、收费清单之外“零收费”和对企业服务“零距离”、 (略) 为“零容忍”的要求，扎实开展项目落地提速、入企服务提质、政务服务提升、项目建设护航、优惠政策保障、人才培养引进等优化营商环境工程，加快推进“政务服务事项“ * 网通办”和“ * 部手机办事通”“ * 部手机就业通”等平台建设，努力实现企业开办、项目审批、不动产登记等事项由“多次办”向“ * 次办”转变，由“计日办”向“计时办”转变，由“见面办”向“掌上办”转变，打造“放管服”改革升级版。健全完善境外企业和个人到我州投资发展的便民化政务服务政策措施，对重大境外企业项目，实行“ * 对 * ”政务服务工作制度，全面优化外商营商环境。（牵头单位：州发展改革委；责任单位：州委编办、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、州自 (略) 、 (略) 、 (略) 、州工 (略) 等，各县市人民政府）
* 、保障措施
（ * ）加强组织领导。充分发挥 (略) 州参与建设面向南亚 (略) 领 (略) 的作用，进 * 步充实完善 (略) 人员，切实加强组织领导，统筹协调推进我州建设面向南亚 (略) 核心支撑区建设的各项工作。在此基础上，成立4个专项小组，其中， (略) 州建设我国面向南亚东南亚的区域性国 (略) 核心支撑 (略) (略) ， (略) 州建设我国面向南亚东南亚 (略) 核心支撑区专项小组 (略) ， (略) 州建设我国面向南亚东南亚 (略) 核心支撑区专项小组设在州金融办， (略) 州建设我国面向南亚东南亚 (略) 核心支撑区专项小组设在州 (略) ，各专项小组分别牵头负责相关工作。各县市比照州级成立相应的工作机构，确保形成全州上下联 (略) 核心支撑 (略) 面。
（ * ）加大政策供给。在积极争取国家和省有关政策扶持的基础上，结合我 (略) 核心支撑区的需要， (略) 门要研究制定 * 批具体的扶持政策，加大政策供给，特别是4个专项小组， (略) 动计划 (略) 动细则，进 * 步细化政策措施。各县市要认真研究制 (略) 核心支撑区建设的具体政策措施。
（ * ）营造良好氛围。 (略) 等部门要切实加大宣传力度， (略) 核心支撑区建设情况不定期开展舆论宣传，研究制定宣传方案，策划 * 批报道主题。充分利用电视、 (略) 、广播、报刊等媒体，加强对外舆论引导， (略) 会各界充 (略) 核心支撑区建设带来的机遇， (略) 力量资源参与建设。 (略) 会各界参与和支持楚 (略) 核心支撑区的良好氛围，对外宣传好 (略) 州的区位优势、人文优势、资源优势和现实路径、潜在机遇等，让利益共同体和命运共同体意识在南亚东南亚等国家落地生根。
（ * ）强化督查考核。整合州内督查力量， (略) 核心支撑区建设纳入年度督查，切实加大对各县市、 (略) (略) 核心支撑区建设的督查。州绩效考核办要把各县市、 (略) (略) 核心支撑区建设纳入年度综合绩效考核内容，加大督查考核力度，强化考核结果运用，以督查考核促工作落实。
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