湖南湘江新区管理委员会行政执法局湘江新区城市管理专业维护项目大王山旅游度假区维护管理合同公告

合同金额：*.61元（该金额为三年合同金额，本项目服务期限为三年，合同一年一签）。一年合同金额为*.87元。

合同标的

2.1维护范围：

湘江新区大王山旅游度假区维护范围：东至：湘江西岸，西至： (略) ，南至：湘潭九华界

北至：黑石铺大桥。

2.2维护总面积：

总维护面积*.22平方米。

2.3 服务内容：

2.3.1 清扫保洁类:

2.3.1.1 针对本项目特点提供完善的清扫保洁服务方案，一般区域“一天一清洗、三天一精洗”，重点区域“一日两清、全日保洁”，确保维护区域内干净整洁。

2.3.1.2 对维护区域非机动车道、边沟、人行道进行清扫、清捡、清洗，做到保洁范围内无垃圾、无抛洒物、无积泥痕迹，平、侧石无污垢。普扫结束后，保洁人员应巡回保洁，发现污染、白色垃圾及时清扫、冲洗、清捡。

2.3.1. (略) 清扫保洁产生的垃圾（不含建筑垃圾、装修垃圾、混合垃圾、绿化垃圾及大件物件）应日产日清，由保洁车将垃圾集中运送到就近公共垃圾站，不得将垃圾倾倒在绿化带或空坪隙地。

2.3.1.4每天及时对维护范围内果皮桶的外立面、底座、内胆进行清掏、擦洗、抹尘，保证果皮桶不澎溢和外观整洁。

2.3.1.5 定期对维护范围内果皮桶进行检查，确保垃圾分类标识完整、清晰，对损坏的果皮桶及时进行维修和更换。

2.3.1.6定期对维护范围内的灯杆、标识标牌、电箱等设施立面、底座及时清洗、抹尘，清除牛皮癣。

2.3.1.7每日完成维护范围内的公厕清扫（洗）、大扫除，达到清洁卫生、整洁有序的要求，地面净、墙面净、门窗净、设施净、周围环境净、无臭味、无虫蝇鼠蟑。定期对公厕设施、标识牌、管理制度牌等进行检查，确保设施完好运转正常。

2.3.1.8机扫车每日对维护 (略) 的快车道、边沟、交通标示线开展不少于2次的常态化机械清扫。

2.3.1.9洒水车辆应当按照规定的时间和工作计划进行清洗作业， (略) 面、路沿石见底色，无污垢、无垃圾、无积泥、积沙、积灰，交通标示线清晰见本色。

2.3.1.10洒水车辆在开展人车组合作业时，应当以一台洒水车配备4名人员为一个班组，对维护 (略) 段进行来回清洗,作业时应设置安全警示标志，清洗后人行道见本色，无污垢、无油污,边沟无积泥、积沙、积灰。

2.3.1.11保洁人员必须统一穿着有安全标记并易于识别的工作服。夜间作业人员着装需有反光条的安全标识，保洁车上设置安全反光条。

2.3.2 绿化维护类

2.3.2.1 针对本项目特点提供科学完善的绿化服务方案，确保维护范围内园林绿化整体形态优美，视觉效果良好。

2.3.2.2 对维护范 (略) 行道树乔木、丛植乔木、灌木、草坪、树穴、花坛进行修剪、施肥、防治病虫害、浇水抗旱、绿化保洁（指绿化维护过程中产生的绿化垃圾以及维护区内白色垃圾等其他垃圾，含行道树保洁）等日常养护管理。

2.3.2.3 及时对维护区域内的乔木、灌木、草皮、花坛进行补栽补种，确保不出现黄土裸露现象。

2.3.2.4 日常维护所需的绿化维护机械设备、生态有机肥、杀菌除草药剂、安全防护用具等物资，应当满足绿化养护要求。

2.3.2.5 加强对园林小品、园路、园灯、围栏等园林设施的维护管理，确保设施完好，使用正常。

2.3.3 秩序管理类

2.3.3.1 针对本项目特点制 (略) 格化秩序管理方案，做好维护范围内的社会秩序管理工作，确保项目平稳运行。

2.3.3.2 定期 (略) 民休憩绿地及各种安全消防、警示标识、宣传栏、水电等的巡查，发现问题及时向相关部门汇报并妥善处理解决。

2.3.3.3 (略) 民与游客损坏花草、树木、公共设施等不文明行为，禁止电动车、电动自行车驶入景观游步道。

2.3.3.4 配合相关部门及时劝导和制止维护范围内乱设摊点、车辆随意停放、张贴非法小广告的行为，对劝阻无效的及时报告辖区执法部门并协助处理。

2.3.4 设备设施维护类

2.3.4.1 针对本项目特点提供设备设施维护方案，确保设施设备正常运行。

2.3.4.2 对维护范围内的环卫设施、设备、供配电、机房、木栈道、硬质铺装进行日常管理维护，并建立维护管理台账。

2.3.4.3 以上均不含设备设施的大中修。设施设备的大中修工作采取一事一报方式向*方申请。

2.3.5应急管理类

2.3.5.1针对本项目特点制定相关应急预案，确保各项工作平稳运行。

2.3.5.2配合相关部门做好维护区域内的重大活动保障、抗冰除雪、防汛排涝等应急工作。

2.3.5. (略) 管理数字化考核要求，及时处置维护 (略) 投诉和交办案卷。

2.5.3.4 落实消防安全管理应急责任制，配备不少于1台消防应急救援车，建立消防小微站，定期开展消防应急演练和消防隐患排查，全面保障维护范围内的公用设备、财产及工作人员生命安全。

2.3.6安全生产类

2.3.6.1 具备全面科学的安全生产管理组织体系，制定完善的安全生产管理方案和安全生产责任制度，落实日常维护管理安全生产责任。

2.3.6.2 严格落实安全风险管控及隐患排查并建立安全生产台账，保障公用设备、财产及工作人员生命安全，确保各项工作的有序进行。

*方本着高效专业的原则，按照合同管理要求和标准开展服务工作，并接受*方的指导、监督和检查验收。

本项目服务期限*年，合同一年一签。

考核标准采取经费扣罚制：片区考核成绩 98 分（含） 以上评定为优秀； 95 分（含）-98 分（不含）评定为良好； 90 分（不含） -95 分（不含）评定为合格；90 分（含）以下评定为不合格。考核总分低于 95 分（不含）以下，按每分值 2 万元进行扣除维护经费， 90 分（不含）以下，按照每分值 4 万元进行 扣除维护经费。连续三个月综合考核分低于 90 分（含） ，无条件解除合同，年度片区总评成绩低于 90 分（含），无条件解除合同。

考核评分细则

1、市、区数字化采集员在日常巡查中发现的问题，通过区数字化中心下派至*方，出现重复案卷、超时结案（返工）的依据《 (略) 管理日常维护考核办法》（岳城管委办发〔2019〕54号）和《 (略) 管理专业维护“市场化”项目考核实施细则》（岳城管发〔2021〕9号）进行督查考核（立案即扣 (略) 对区考核标准执行）。出现重复案卷1条，扣款*元；出现超期案卷1条，扣款*元。

2、对群众投诉（*热线、市（区）长信箱、信访等）经核实，属管理责任的实行立案即扣分，每次扣0.1分，整改不及时、未整改、不满意的加重扣分（无效投诉，恶意投诉除外）。

3、凡是被省、市、新区领导督办、批评的问题每次分别扣8分、4分、2分；凡是被中央、省、市级媒体曝光的问题每次分别扣6分、4分、2分。 (略) 、区文明办、城管委办督办通报的问题每次分别扣4分、2分；在上级考核检查中出现的重大问题每次扣3分；发生重大安全责任事故的问题视情况扣4-10分。

4、*方如有新的考核办法出台，*方无条件遵照执行。

5.3. (略) 财 (略) 审计局《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）、《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）的规定，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。 本项目采用一般程序进行验收。 验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为*方原因造成的，由*方承担检测费用；否则，由*方承担。项目验收不合格，由*方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给*方造成的损失等费用由*方承担。验收合格后，*方应将有关的全部资料，包括全部有关技术文件、资料、验收报告等文档汇集成册交付给*方。

5.3.2 人员及设备技术要求：

一、人员要求：

（1）本项目为综合性服务，专业性强，*方拟投入本项目的管理人员应具有相关中级及以上职称或具有相关从业资格证书。

（2）*方应按期自行组织员工进行职业技能、法律法规、社会公德、应急管理和自身安全防护等培训。

二、设备技术要求：

（1）大型洒水车（总质量16吨及以上）不少于14台。

（2）大型洗扫车（总质量16吨及以上）不少于3台，小型洗扫车（总质量3吨及以上）不少于1台。

（3）小型洒水车（总质量5吨及以上）不少于5台，维护作业巡查车不得少于2台，路面养护车（总质量2吨及以上）不少于6台。

（4）新能源车辆要求：新能源车辆占比不低于设备总数的30%。

（5）按照智能化建设的要求，投入不少于5台智能驾驶环卫车辆或机械设备。

（6）项目环卫作业车辆应具有GPS定位功能，同时接入区 (略) 。

6.1、*方的权利与义务

（1）在合同实施过程中，*方有权根据*方的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容）,服务费用随实际工作内容进行调整，*方须无条件服从*方的调整安排。服务期间因自然灾害或不可抗力造成的设施设备损失由*方承担。项目公共设施设备大中修维修费，采取实报实销的方式进行单独结算。

（2）*方有权根据本合 (略) 维护工作标准和维护评分 (略) 维护工作的考核办法等相关制度，且书面通知*方，*方应当自觉遵守。

（3）*方有权对*方服务工作进行督导，对于*方不履行合同、不正确履行合同、不完全履行合同等行为，*方有权要求*方立即更正，并采取其他补救措施。

（4）*方有权要求*方制定在本合同项下的相关工作制度，并报*方审定后全面执行。

（5）*方有权检查监督*方在本合同项下工作的实施情况及制度的执行情况，有权要求*方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。*方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除*方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。

（6）*方应按本合同约定付款方式向*方付款。

（7）*方向*方提供必要的管理资料、技术资料。

（8）*方协助*方做好前期的宣传工作。

（9）*方应为*方的日常管理工作提供便利。

（10）*方有权检查*方制定的环境卫生作业服务方案、实施细则、管理制度、作业计划等。

（11）*方有权定期或不定期对*方的劳动用工、安全生产、劳动保障等进行监督、检查。

（12）*方进场作业前，按合同要求明确*方承包的服务范围，移交相关资料。

（13）合同服务期内，*方有权根据发展需要，依据相关规定对*方作业内容、服务质量标准等提出新的要求，*方必须执行。

（14）协助*方做好移交人员稳定和设施设备相关过渡工作。

（15）*方根据法律、法规规定及本合同享有的其他权利和履行的其他义务。

6.2、*方的权利与义务

（1）*方应响应湖南省人民政府办公厅《转发省住房城乡建设厅等单位关于切实保障环卫行业职工合法权益实施意见的通知》（湘政办发【2015】107号）文件精神，实行工资集体协商制度，进一步提高环卫合同制职工工资水平，确保环卫工人的月工资收入 (略) 现行最低工资标准，建立环卫职工工资正常增长机制，着力提高一线环卫职工工资收入水平。按照劳动法要求购买人员保险，并确保环卫合同制职工劳保福利待遇，按规定发放夏季防暑降温费和冬季防寒保暖费，并做好节日慰问工作。

（2）根据有关法律、法规及本合同的规定，按照本合同约定制定相关方案，经*方审定后实施。

（3）*方必须严格恪守保密义务，做好保密工作，不得将*方交付的相关资料文件泄露给第三方，不得将合同约定的工作内容及成果以任何形式转给第三方。

（4）*方有义务对管理过程中发现或了解的违法、违规行为及时采取批评、规劝、警告、制止、提请有关部门处理，并保留相关证据。

（5）*方有义务对所管项目编制年度安全检查、设备日常养护等年度工作计划，经*方审定后落实和实施。

（6）*方自觉接受*方的监督，按照本合同及附件中的约定实现管理目标。

（7）*方不得擅自改变所管项目的公用设施及区域使用功能，如需在本项目内改、扩建或完善配套项目，须经*方同意后报有关部门批准方可实施。

（8）*方依照本合同的约定，对*方移交给*方的维护标的物履行管理、运行、维护等职责并承担相应费用，但在保修期内的标的物，*方应指定由该设备或设施的供应商按供应合同中的售后服务返修、保修、维修等条款进行保修，由*方协助*方进行管理直至保修期满，保修期满后的以上工作均由*方全权负责，*方不另行向*方支付费用。

（9）*方自行负责管理区城范围内设备设施专用工具的采购、管理用房的临建和租赁。

（10）*方保证具有相应的经营资本和专业技术人员，可以依法承担本合同项下的责任义务。*方将劳务性工作外委专业服务单位的，应就专业服务单位的服务成果向*方承担责任。

（11）*方根据本合同约定和*方要求，认真组织实施各类城区环境卫生保洁服务计划、方案，并完成*方交办的临时性、突发性任务。

（12）*方有权按照合同约定领取服务费。

（13）*方根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》依法订用工合同。落实职工养老、医疗、生育、工伤、失业保险等社会保障待遇，按时发放工资，如发生劳资用工纠纷，应按照国家相关法律法规妥善处理。

（14）*方对承包服务范围内的转运站、环卫工人休息室、公厕等配套设施、公共设施不得擅自占用成改变用途，如因工作实际需要占用或改变用途的，须报*方批准后方可实施，对*方委托管理的设施、设备应妥善管理与使用。

（15）如遇政府或相关部门组织的大型活动或检查，*方需服从工作安排，*方负责做好各项接洽工作。

（16）本合同项目外延业务及延伸业务，按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定，*方享有在同等条件下的优先权。

（17）*方有权对监督考核结果提出复核申请。

（18）*方应确保专款专用，保证本项目资金只能用于本项目的实施，不得挪作他用，*方应建立健全财务管理和会计核算制度，进行项目财务独立核算，*方有权对*方的本项目财务状况进行监督。

（19）*方聘任的工作人员与*方不存在劳动合同关系，在工作过程中，因自己或第三人的原因所致使*方工作人员或财产发生损伤或损毁的，由*方自行承担责任，不得向*方主张。

（20）根据法律法规规定及本合同享有的其他权利和必须履行的其他义务。

7.4任意一方不履行合同义务或履行义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

7.5*方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的服务内容的，*方有权解除本合同，由此造成的*方经济损失由*方承担。

（1）项目费用结算采用人民币、银行对公转账方式支付，所产生的税费由*方承担；费用按每季度支付一次（在下季度支付上季度经费），如因验收考核导致扣分扣款的，一并在支付款项中予以扣除；如财政部门集中支付、考核结果延误等原因导致付款迟延的，*方不构成合同违约。

（2）合同履行期间，项目为固定包干价（含维护费、人工费、作业设备运行费、公用设施小修费等），新增（采购项目总金额10%以内）或减少维护量以实际发生的工程量及中标折算单价，作为实际支付合同价款的依据（每年结算一次），涉及到*方的设施、设备大中修时，采取一事一报方式申请。

（3）合同履行期满或非*方原因合同终止，在重新招标过程中，*方享有同等条件下的优先权。*方所投入购买的环卫车辆及*方在此项目中投入的环卫设施、设备，由*方自行处置。

（4）如遇突发或重大事件，*方负责人应在第一时间赶到现场指挥处置，并向*方及有关部门报告。*方如认为情况危及到公共利益和安全，*方应同意*方直接调配*方资源，直至危机结束。

（5）合同解除和终止

本合同出现以下情况时，*方可以单方面解除合同而无须向*方支付当月服务费，由此产生的经济损失和法律责任全部由*方承担：

①合同期内发生安全生产事故，一次性造成3人以上（含3人）死亡的。

②*方将承包的业务转让、转包的。

③合同履行期间，因*方原因引起大规模群体上访，歇工、罢工严重影响环境卫生作业质量的。

④一年内，作业质量考核得分连续三次低于90分的。

⑤其他有关终止合同的事由。

（6）本合同未尽事宜，双方友好协商，达成补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力（招投标文件及采购清单均作为本合同的组成部分，具有相同法律效力）。