省第一生态环境保护督察组向南昌市反馈“回头看”情况

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府统筹疫情 (略) (略) 署，坚决打好打赢污染防治攻坚战， * 日至7月 * 日，省第 * 生态环境保护督察组（以下简称督察组）对 (略) 市开展了“回头看”，并形成了督察意见。经省委、省政府批准，督察组于 * 日向 (略) 市委、 (略) 了反馈。

　　省委常委、市委书记吴晓军，省生态环境厅厅长徐延彬出席反馈会并讲话。市委副书记、市长黄喜忠主持。督察组组长陈松远宣读督察“回头看”反馈意见。

　　督察认为， (略) 市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神,统筹疫情防控、 (略) 会发展和生态环境保护,推动环保专项整治问题整改和污染防治攻坚战取得重要进展。 * 年 * 月至 * 年6月底，市委常委会 * 次、市政府常务会 * 次研究生态文明建设和生态环境保护工作，党政主要领导针对生态环境保护工作及督察问题整改批示达 * 次。投资近百亿元开展水环境综合治理、湖泊水质提升工程，启动了 (略) 湖、红 (略) 理厂扩容工程，建成了两座垃 (略) ，投资数千万元完成 (略) (略) (略) 问题整改。 * 年 (略) 市及县级集中式饮用水水源地水质达标率均为 * %，全市地表水国家及省级考核断面水质优良比例均达 * .9%,鄱阳 (略) 昌湖区4个断面水质总磷平均浓度同比下降 * .0%。打造 (略) 5家、 (略) 7家、国家低碳试点园区1家；“十 * * ”头 * 年， (略) 市年均GDP增长8.7%，第 * 产业比重提高了4.5个百分点，取得了经济发展与生态环境保护双丰收。 (略) 市高度重视此次督察“回头看”工作，边督边改，立行立改，督察组交办的 * 件群众 (略) 办结，其中责令整改 * 件， (略) * 件，罚款金额达 * .5万元。

　　督察指出， (略) 市生态环境专项整治问题整改和污染防治攻坚战虽然取得积极成效，但此次“回头看”发现， * 些整改任务没有达到预期目标，部分污染防治 (略) 动排查不全、整治不力、进展不快，需要引起高度重视。

　　 * 是生态环境保护合力不足。落实“党政同责、 * 岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求有差距，如在工地扬尘治理中，部门与属地之间存在责任不清晰、落实不到位问题，导致工地扬尘污染严重。 (略) 湖区与 (略) 市幸 (略) 在幸福渠水系综合整治问题上协调推进不力,导致该水系边治理、边污染，水质未得到有效改善。 (略) 区 (略) (略) (略) 应于 * 年底前完成除臭提升改造工程，截至督察时仍没有实质性进展。

　　 * 是生态环境质量持续向好态势不稳。 * 年 (略) 市PM2.5浓度为 * 微克/立方米，同比上升 * .7%；优良天数比例为 * .2%,同比下降1.4个百分点； * 月， (略) 市PM2.5浓度和优良天数比例均为全省倒数第 * 。 (略) 分湖泊水质明显恶化，督察组采样监测结果显示桃花河、 (略) 水渠水质仍为劣Ⅴ类水， (略) 、梅湖水质为Ⅴ类水。 * 月 (略) 金溪咀刘家国考断面为Ⅴ类水，是全省唯 * * 个Ⅴ类水断面。 * 年至 * 年， (略) 市生态环境状况指数分别为 * . * 、 * . * 、 * . * 、 * . * ，生态环境状况等级由优下降为良。

　　 (略) 分环保专项整治问题治而不实。应于 * 年底完成的麦 (略) 污染问题未如期完成， (略) 占用象湖省级风景名胜区问题未完成销号。已销号的 * 年中央环境保护督察“回头看”信访件“ (略) 区洁 (略) 污染环境”问题， (略) (略) 房边角，检 (略) 即组装设备开展经营， (略) 生产污染问题持续存在。 * 年长江经济带生态环境警示片披露的“大量生活污水通过 (略) 闸、凤凰闸，以及绿茵路赣江排污口和 (略) 南大道赣江桥下游排污口等直排赣江”问题未得到根本解决， (略) 闸、凤凰闸仍有大量生活污水直排赣江，排口水质监测为劣Ⅴ类水。

　　 * 是污染防治攻坚战存在薄弱环节。大气污染防治治而不力。 (略) 区融创雪个庭工地、东 (略) 项目工地等 * 个建筑工地，均未完全落实“ * 个百分百”要求。 (略) 原料露天堆放，道路未硬化，降尘措施不到位。红谷滩区红谷凯旋小区、经 (略) 烧烤摊点、 (略) 区绳金塔美食街等餐饮业聚集地油烟问题极为普遍。水污染防治问题较多。近年来， (略) 市加大投入开展了水系综合治理工作，但水污染问题反复，水质改善不明显。经监测，乌 (略) 、 (略) 区孺子亭公园、桃花河、 (略) 县雄溪河、小蓝景观明渠、 (略) 区 (略) 河等均为劣V类水， (略) 区梅湖为V类水。农业面源污染防治有死角。 (略) 万埠镇 (略) 侵占河道规模养鸭，污染潦河支流桃 * 河。“散乱污”企业整治不到位。 (略) 市排查存在“散乱污”企业 * 家，截至督察进驻时仅完成整治 * 家，整治进度在全省排名靠后。 (略) 湖区原 (略) 虽已关停，“ (略) ” (略) 生产环境脏乱不堪，附近水塘水质受到严重污染。 (略) 区 (略) 生产废水及大量污泥影响环境安全。自然生态保护工作有漏洞。 (略) 县白虎岭县级自然保护区、兴农沙漠生态省级森林公园利用原有房屋或临时 (略) 养猪、散养鸡，梅岭国家森林公园枫林村坳上自然村开山挖土对山体造成破坏。

　　 * 是环保基础设施欠账较多。 (略) 区 (略) 片区、 (略) 分地段和 (略) 湖区 (略) 未建成。 (略) 理厂改造进展缓慢。 (略) 工 (略) 理厂 * 年6月才开工建设， (略) 湖区昌东工业园、 (略) 温圳园、 (略) 理厂尚未开工建设。 (略) 县武阳 (略) (略) 。新建区经济技术开发区排入 (略) 理厂的污水化学需氧量浓度低至 * 毫克/升， (略) 石鼻镇、 (略) 长山晏乡墩上村、新建区流湖镇锡岗村 (略) 理厂沦为“晒太阳”工程。 (略) 理问题特别是麦 (略) 的问题，为历次环保督察重点关注问题， * 直未得到根本性解决，群众反应强烈。

　　督察要求， (略) 市要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，统筹疫情防控、 (略) 会发展和生态环境保护，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济高质量跨越式发展的支撑点； (略) 市环境精细化管理不到位、城乡生 (略) 理不到位、产城融合工业园区环境管理不到位、长江经济带生态环境警示片披露问题整改滞后等方面的问题，进 * 步加大整改力度，以看得见的整改成效取信于民；要认真贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府关于污染防治攻 (略) 署，全力推进实施蓝天、碧水、净土保卫攻坚战等“ * 大标志性战役、 (略) 动”，切实贯彻落实新发展理念，加快打通绿水 (略) 和 (略) 银山的双向转换通道，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化；要依法依规推动生态环境保护责任落地，对生态环保领域形式主义和官僚主义问题，依法依规严肃责任追究。

　　督察强调， (略) 市委、市政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制订整改方案，在 * 个工作日内报送省委、省政府，抄送省环境保护督察工 (略) ，整改方案和整改落实情况要按照要求， (略) 会公开。督察组还对发现的责任 (略) 了梳理，已按有关规定移交 (略) 市委、 (略) 理。

　　吴晓军代表市委、市政府作表态讲话。他说，督察组反馈的督察意见，既充分肯定了 (略) 市在生态环境保护工作中取得的成绩，又严肃指出了存在的问题和不足，并提出了很有针对性、指导性和操作性的整改建议，客观中肯、实事求是、切中要害。全市上下要压实责任，高标准、严要求落实整改。 (略) 位，深化认识，凝聚推动问题整改的强烈共识。省生态环境保护督察“回头看”，是在全市决胜全 (略) 会、实现第 * 个百年奋斗目标的重要历史关头，是在夺取疫情 (略) 会发展“双胜利”的关键时期，开展的 * 次具有重要意义的环保督察。 (略) 门 (略) 位，诚恳接受、照单全收、坚决整改督察组反馈的各类问题。 * 要夯实举措，狠抓落实，全力推动生态问题整改。全市上下要坚决扛起督察整改的政治责任，紧紧围绕督察反馈问题，举 * 反 * ，全面查找突出问题，深刻剖析问题背后原因，综合施策，精准发力，抓好反馈问题整改落实，彻底根治环境污染问题，以扎实的整改成效彰显省会担当。要压实责任抓整改，全市各级各单位要强化责任意识，高度重视督察“回头看”反馈问题整改工作，切实抓好推进落实；要严格标准抓整改，始终坚持“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则，高标准、严要求做好整改工作；要强化问责抓整改，坚决以“不落实之事”倒查“不落实之人”，做到真追责、敢追责，严追责。 * 要用足成果，注重长效，坚决打好打赢污染防治攻坚战。要积极调整产业结构，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇；要精准科学依法治污，推动生态环境质量持续好转；要大力唱响生态品牌，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦 * 大标志性战役， (略) 动，突出绿色理念，融入生态价值，绘就“水城 * 体”生态蓝图，打造绿色 (略) ；要完善生态文明制度体系，紧紧围绕破解 (略) 市生态文明建设的瓶颈制约，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，确保 (略) 市生态文明制度体系建设走在全省乃至全国前列；要树立全民环保新风尚，通过多种渠道，大力宣传生态文明思想，不断提升群众环保意识，营造全民环保的时尚氛围。总之，我们将以此次省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改为契机，深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进 (略) 市生态文明建设，全面补齐生态环境领域问题短板，不断放大绿色生态优势，奋力开创“美丽 (略) ” (略) 面，为打造美丽中国“ (略) 样板”、描绘好新时代 (略) 改革发展新画卷作出更大贡献！