省第二生态环境保护督察组向景德镇市反馈“回头看”情况

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府统筹疫情 (略) (略) 署，坚决打好打赢污染防治攻坚战，6月 * 日至7月 * 日，省第 * 生态环境保护督察组（以下简称督察组）对 (略) 市开展了“回头看”，并形成了督察意见。经省委、省政府批准，督察组于 * 月 * 日向 (略) 市委、 (略) 反馈。

　　督察组组长杨丕龙宣读了督察“回头看”反馈意见。市委副书记、市长刘锋作了表态发言。督察组副组长邹国星和督察组其他成员出席反馈会。市委副书记王前虎主持会议。俞小平、张良华、徐耀纯、邓建辉、刘鸿斌、高唤虎、张维汉参加会议。

　　督察认为， (略) 市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，统筹疫情防控、 (略) 会发展和生态环境保护，推动环保专项整治问题整改和污染防治攻坚战取得重要进展。 * 年以来，市委常委会、市政府常务会、市环委会研究生态环境保护工作 * 次，制定出台《 (略) 市党委、 (略) 门生态环境和资源保护工作职责》。投资 * 多亿元推进生态环境综合治理，实施了西河水系综合治理、 (略) 理厂改造、老南河改造、地下综合管廊等 * 批环境基础设施建设，推动江维高科、世龙、天新热电等企业完成超低排放改造。 * 年PM2.5平均浓度 * 微克/立方米，空气质量优良天数比例 * .5%，地表水水质断面优良率 * .2%，城市集中式饮用水水源地水质达标率 * %，生态环境质量状况指数保持全省第 * 。 (略) 授予 (略) 市“国家生态文明建设示范市”称号，“十 * * ”头 * 年，年均GDP增长8.3%，第 * 产业比重提高了 * .5个百分点，取得了经济发展与生态保护双丰收。 (略) 市高度重视此次督察“回头看”工作，边督边改，立行立改，督察组交办的 * 件群众 (略) 办结，共责令整改 * 家， (略) * 家，处罚金额 * . * 万元。

　　督察指出， (略) 市生态文明建设和生态环境保护重点工作虽然取得积极成效，但此次“回头看”发现， * 些整改任务没有达到预期目标，部分污染防治 (略) 动排查不全、整治不力、进展不快，需要引起高度重视。

　　 * 是生态环境保护工作责任担当存在差距。有的地方党委、 (略) 门对贯彻生态环境保护重要决策与要求落实不到位，环境保护压力传导逐级减弱。如 (略) 、 (略) (略) 门“ * 岗双责”落实不到位，辖区矿山开采普遍存在生态修复不到位问题。住建、 (略) 门在日常执法中联动不够、监管不严，建筑工地施工扬尘、道路扬尘管控不到位。 (略) 开展“散乱污”企业整治工作中， (略) 门间协调作用， (略) 门唱“独角戏”，排查整治工作不全面。

　　 * 是生态环境专项整治问题整改不严不实。 * 年省环保督察反馈问题整改方案要求 * 年6月底前取缔 (略) ，但该企业通过变更法人和企业名称方式继续生产，污染防治设 (略) ，废水直排。景喜建 (略) 问题上报“已停止生产，主要生产设备及原材料已拆除”，核查 (略) 于生产状态，且无环评手续、 (略) 理设施。景德 (略) 雨水口COD浓度超标，污水经雨水口排放。

　　 * 是生态环境质量好中有忧。水环境质量改善有时不达标， * 年1月至 * 年3月，南河 (略) 、野鸡山村、 (略) 庄屋下、关山村4个河流断面出现过月度超标情况。环境空气质量总体保持改善态势，但大 (略) 分时段偶有反弹， * 年4月，全市PM2.5平均浓度同比上升 * %； * 年， * 氧化氮、臭氧两项指标监测年均值较 * 年同比上升。

　　 * 是污染防治攻坚战成效不够扎实。大气污染防治防控不力，景 (略) 、 (略) (略) 、浮 (略) 、 (略) 市双田钙业园内钙粉生产企业污染治理设施未建设 (略) ， (略) 区锦泰铭轩安置小区紧邻 (略) 废气、噪声扰民。水污染防治成效不稳，老南河存在返黑返臭风险，陶溪川 * 期施 (略) 理直接 (略) 排入老南河。土壤污染防治推进不足，截至7月8日，受污染耕地安全利用已采取治理措施面积仅为 * .4%。自然生态保护重视不够，抽查 (略) 市、 (略) * (略) ，不同程度存在污染治理设施未建 (略) 不正常、粉尘污染周边环境问题。

　　 * 是环保基础设施建设管理短板突出。生 (略) 理欠账较多，西瓜 (略) 理厂进水COD浓度较低； (略) 市、浮 (略) 建设同样不足， (略) 理厂进水浓度偏低； (略) 排水渠周边污水直排，排 (略) 分通过泵 (略) 理厂，部分溢 (略) 直排南河；部分已建农 (略) 理 (略) ，成为“晒太阳”工程。 (略) (略) 管理不够规范，昌南新区废弃的 (略) 空地，违规设置临 (略) ，中转垃圾未及时清运；个别地方存在非法填埋 (略) 为。开发区环保基础设施建设进展滞后， (略) 区、陶瓷 (略) 建设滞后，雨污分流推进不力，陶瓷 (略) 理厂进水浓度 * 月平均只有 * 毫克/升。

　　 (略) 分突出环境问题解决不力。化工园区整治推进不扎实， (略) (略) 分企业无组 (略) 理能力建设不足，异味扰民现象长期存在； (略) 汉 (略) 定型车间粉尘未做收集，沉淀池水外泄，雨污分流不彻底；乐 (略) * 台1吨导热油燃煤锅炉正在使用，且未开启脱硫设施，厂内酸雾弥漫， (略) 理设 (略) 。“散乱污”企业整治效果不明显，大量机制砂企业存在未安装粉尘收集装置， (略) 理设施，陶瓷园区旸府 (略) 进场道路覆满泥土，生产中产生的污水直排到附近湖泊中，形成大面积污泥淤积。 (略) 区、 (略) 区家庭式陶瓷小作坊整治缺乏有效措施。

　　督察要求， (略) 市要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚持“精准治污、科学治污、依法治污”，统筹疫情防控、 (略) 会发展和生态环境保护，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济高质量跨越式发展的支撑点； (略) 乡生 (略) 理不到位、工业园区环境管理基础薄弱、矿山开发污染防治不到位、“散乱污”整治不到位、执行环评法规不严等方面的问题，进 * 步加大加快整改力度速度，以看得见的整改成效取信于民；要认真贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府关于打好污染防治攻 (略) 署，全力推进实施蓝天、碧水、净土保卫攻坚战等“ * 大标志性战役、 (略) 动”，贯彻落实新发展理念，加快打通绿水 (略) 和 (略) 银山的双向转换通道，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化；要依法依规推动生态环境保护责任落地，对生态环保领域形式主义和官僚主义问题，依法依规严肃责任追究。

　　督察强调， (略) 市委、市政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制订整改方案，在 * 个工作日内报送省委、省政府，抄送省环境保护督察工 (略) ，整改方案和整改落实情况要按照要求， (略) 会公开。督察组还对发现的责任 (略) 了梳理，已按有关规定移交 (略) 市委、 (略) 理。

　　刘锋表示，抓好环保督察“回头看”反馈问题整改既是重大发展问题，也是重大民生工程，更是重大政治任务。督察组对 (略) 市生态文明建设和环境 (略) 了全面系统的把脉问诊、评卷打分，开出了环保“诊断书”。我们要利用环保督察“回头看”的机会，把整改工作作为当前的 * 项重要工作，以最坚决的态度、 (略) 动、最有力的举措，全面推进问题的整改落实。对督察组移交的线索、反馈的问题，我们将逐条逐项细化整改措施，建立台账、销号整改，做到“件件有着落，事事有回音”。要举 * 反 * ，做到点上的问题集中整治、线上的问题系统解决、面上的问题综合治理，全面整改不留死角。要把抓好整改与推动工作结合起来，围绕督察发现的问题，挖根源、找原因，补短板、强弱项，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在源头上完善准入机制，在过程中创新监管机制，在工作上强化考核机制，完善各项环保体制机制，以健全的制度机制，全面提升 (略) 市生态文明建设和环境保护工作水平。