九龙县X027呷三路三道桥至三岩龙乡政府美丽乡村路监理的招标文件

九龙县X027呷三路（三道桥至三岩龙乡政府）美丽乡村路监理

澄清通知02号

致各潜在投标人：

1、提问：本项目招标文件第三章评标办法（公路工程综合评估法）-评标办法前附表2.2.4(2)主要人员-其他人员中“5、试验检测专业监理工程师1人：具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书 (专业为试验检测) 得6分，具有公路工程相关专业中级及以上职称加 1分。本项最高得7分。”此条设置专业监理工程师资格证书 (专业为试验检测)为基本要求是不合理的。此项中要求的“试验检测”专业的监理证书采用的是2004年及以前的老监理证书(不是考试取得,而是评定取得),从2004年以后,交通运输部质监局（原交通部质监总站）在公路水运监理工程师执业资格考试管理暂行办法（交质监发【2004】125号）文件中将报考的工程类专业分为：道路与桥梁、隧道工程、公路机电工程、工程经济。已取消“试验检测”专业，并于2005年，在交通部第12号令“公路水运工程试验检测管理办法”中重新对“试验检测工程师”制定了新的政策，明确要求了试验检测工程师考试和等级评定的相关规定。此项要求既然是基本要求，为什么不把2004年以后考取的监理工程师证书包含在内呢？且此项还是对试验检测监理工程师任职资格的要求，应当也将交通部颁发的试验检测工程师考试取得的证书包含在内。而不是仅仅要求2004年以前（非考试）取得的证书中所要求的“特殊专业”（现已取消该专业）作为基本要求。因此，此项要求有排斥没有持此“特殊专业”专业监理工程师证书的潜在投标人的嫌疑、有明显的排斥2004 (略) 参与本项目投标的嫌疑,有为某公司量身打造的嫌疑。此条违反了“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。请删除或修改。

回复：按原招标文件执行。一是，交质监发【2004】125号文件取消其试验检测专业监理考试，但并未取消其执业资格。二是，全国具有试验检测专业监理工程师单位数多，约查有70多家以上。三是，监理工程师证书为全 (略) 场信用信息管理系统查询证书(交通运输部颁发的监理工程师专业有:道路与桥梁、隧道工程、工程经济、试验检测、机电工程、合同管理、水运工程等，其中涉及专业均为公路项目招投标的合理专业。)与新证交通运输工程专业并没有合并，同时都能使用。四是，本项目根据项目具体情况而拟定作为综合能力加分项，也不是资格条件。因此，该项评分设置不存在限制、排斥潜在投标人。

2、提问：本项目招标文件第三章评标办法（公路工程综合评估法）-评标办法前附表2.2.4(2)主要人员-其他人员中“4、合同管理专业监理工程师 1 人：具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书 (专业为合同管理) 得 4 分。”此条设置专业监理工程师资格证书 (专业为合同管理)为基本要求是不合理的。本项目已设置“造价专业监理工程师1人”,但为了采用2004年及以前的老监理证书(不是考试取得,而是评定取得)中“特殊专业”（现已取消该专业），又设置“合同管理专业监理工程师 1 人”。2004年,交通运输部质监局（原交通部质监总站）在公路水运监理工程师执业资格考试管理暂行办法（交质监发【2004】125号）文件中将报考的工程类专业分为：道路与桥梁、隧道工程、公路机电工程、工程经济。现已没有“合同管理”专业，现在“合同管理”专业已由“工程经济”专业取代。然而在2020年2月，由住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源和社会保障部又联合印发《监理工程师职业资格制度规定》规定：新颁发的监理工程师证书由原来的公路工程、水运工程等专业合并为交通运输工程专业。“交通运输工程”已包含原证书中的“试验检测、合同管理、道路与桥梁、工程经济”等专业。此项要求既然是基本要求，为什么不把2004年以后考取的监理工程师证书包含在内呢?有排斥没有持此“特殊专业”专业监理工程师证书的潜在投标人的嫌疑、有明显排斥2004 (略) 参与本项目投标的嫌疑,有为某公司量身打造的嫌疑。此条违反了“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。请删除或修改。

回复：按原招标文件执行。一是，交质监发【2004】125号文件取消其合同管理专业监理考试，并未取消其执业资格。二是，全国具有合同管理专业监理工程师单位数多，约查有70多家以上。三是，全国监理工程师证书为全 (略) 场信用信息管理系统查询证书(交通运输部颁发的监理工程师专业有:道路与桥梁、隧道工程、工程经济、试验检测、机电工程、合同管理、水运工程等，其中涉及专业均为公路项目招投标的合理专业。)与新证交通运输工程专业并没有合并，同时都能使用。四是，公路水运监理工程师执业资格考试管理暂行办法（交质监发【2004】125号）文件中并未明确“工程经济”可取代“合同管理”专业进行执业。五是，本项目根据项目具体情况而拟定作为综合能力加分项，也不是资格条件。因此，该项评分设置不存在限制、排斥潜在投标人。

3、提问：本项目招标文件第三章评标办法（公路工程综合评估法）-评标办法前附表2.2.4(2)主要人员-其他人员中“1、桥隧专业监理工程师：具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书 (专业为隧道工程) 得 4 分，具有中级及以上职称加 1 分。本项最高得 5 分。”本项目设置专业监理工程师资格证书 (专业为隧道工程) 得 4 分,作为基本要求是不合理的。本项目有桥梁，无隧道，为什么没有把专业为“道路与桥梁”作为基本要求，却设置“隧道专业”作为基本要求，实属不合理的特殊加分条件。此条违反了“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之规定。请删除或修改。

回复：原“桥隧专业监理工程师：具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书 (专业为隧道工程) 得 4 分，”现更改为：“桥隧专业监理工程师：具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书 (专业为道路与桥梁) 得 4 分。”

4、“九龙县X027呷三路（三道桥至三岩龙乡政府）美丽乡村路监理澄清通知01号”描述有误。现将招标文件第二章投标人前附表须知1.4.1业绩要求更正为： “企业施工监理业绩：已完成不少于1个工程总投额5000万元以上的公路工程监理业绩【证明材料：中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收报告或业主出具的完工证明材料（如有）。 ”

5、原投标文件递交的截止时间“2023年12月11日11时00分”，现变更为“2023年12月12日11时00分”。原投标保证金递交的截止时间“2023年12月11日11时00分”，现变更为“2023年12月12日11时00分”。

6、招标文件其他内容均不变。

招标人: 九龙县公路段

2023年11月27日