中共广东茂名滨海新区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　 (略) 委统一部署，2023年8月中旬至2023年12月中旬，市委第二巡察组对茂名 (略) 党工委进行了巡察。2024年3月5日，市委第二巡察组向茂名 (略) 党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强领导、压实责任。区党工委把落实巡察整改工作作为重要政治任务，加强统筹、见诸行动，坚持“三个到位”扎实推进整改工作。一是“一把手”担责到位。区党工委主要领导积极履行巡察整改第一责任人责任，亲自谋划部署、紧盯整改实效、带头攻坚破题，为整改工作高效开展提供有力支撑。二是组织领导到位。区党工委书记担任巡察整改工作领导小组组长，区党工委领导班子成员为副组长，各有关单位部门主要负责人为成员，协同配合推进，形成了统筹推进、齐抓共管的工作合力。三是分解落实到位。市委巡察反馈意见后，区党工委第一时间认真学总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神结合起来，与贯彻落实“十四五”规划工作任务结合起来，做到全面整改、一体整改、彻底整改。二是积极凝聚整改合力。组建工作专班，形成“既有牵头部门主抓、也有配合部门协助抓”“既有领导小组推动抓、也有工作专班合力抓” (略) 面。三是坚持集中整改与长期整改相结合。既注重抓“当下改”的快速见效，也注重抓“长久立”的持续深化，真正让巡察整改成为一场动真碰硬的自我革命。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.针对党工委推进全面学总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神与贯彻落实党的二十大精神、深入开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来。今年以来，累计组织召开理论学总书记系列重要讲话精神、指示批示精神44次。二是滨 (略) 所辖党支部已成立巡察整改工作小组，加强对党的二十大精神和总书记系列重要讲话精神、重要指示精神的学总书记系列重要讲话精神、重要指示精神14次，开展党纪集中学生态文明思想还不够扎实的问题。一是提高思想认识，把生态文明思想作为理论学生态文明思想1次，区环委会会议组织学生态文明思想3次。二是常态化开展虾塘巡查，实施镇村干部挂点制度，压实挂点镇村干部巡查责任，确保包户镇村干部至少每周巡查一次，对于巡查过程中发现的问题，已责令养殖户立行立改，目前已完成整改。三是出台《茂名 (略) *域水产养殖常态化监管实施方案》， (略) 、镇、村检查制度， (略) 级相关部门、镇、村开展常态化管控。加强对入海排污口进行常态化巡查，2024年以来，累计对 (略) 辖区范围内的入海排（污）口巡查156次。四是出台《广东茂名 (略) 农村生活污水治理全覆盖攻坚方案（2024-2025）》。202 (略) 完成218条自然村农村生活污水治理任务。2024年至今，新增完成农村生活污水治理自然村10条，农村生活污水治理工作正在按计划推进。五是组织相关行政执法 (略) 生态环境系统行政执法人员全员 (略) (略) 开展的2 (略) 直单位行政执法人员公共法律知识学方米，“两违” (略) 罚143宗，完成2024年违建治理目标任务进度142.69%。

　　7.针对推进征地工作力度不足的问题。区党工委始终坚持以人民为中心，深入解决重点项目征地拆迁工作中存在的难点、堵点问题，切实保障群众的切身利益。今年以来，累计召开征地拆迁协调工作会议45次，调研督导征地拆迁工作18次。一是全力保障留用地建设用地指标和耕地、水田指标，加快推进留用地的报批进度。通过实施“增存挂钩”等政策，今年获得建设用地指标243亩，除市扣除外，尚余121亩；通过自行垦造水田，形成新增水田指标532亩，除省、市扣除 205亩外，尚余327亩，用于落实留用地报批指标，全力保障留用地的报批。二是强化部门联动机制，加强安全隐患排查，及时与两镇、各职能部门沟通协作，关注群众需求，引导群众以合法合规的方式解决矛盾，维护正当权益。三是合理确定留用地位置、范围，视实际情况成熟多少报批多少兑现多少。通过组织电城、博贺镇政府及村支书、村代表召开会议、座谈等形式，充分听取镇、村集体的意见，就“三区三线”等情况，合理确定留用地选址，同时结合国土空间规划的要求，逐步给予调整城镇开发边界、调入城乡建设用地规模等要素，将符合条件的留用地开展组卷报批。四是加快推进村集体留用地划拨供地工作，已兑现留用地1145.57亩，已批复建设用地待划拨341.45亩，正在办理留用地报批953.76亩。

　　8.针对党工委落实意识形态工作责任制不够到位的问题。一是严格落实党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”责任；完善意识形态工作联席会议制度。 (略) 终止合作，由区办公室全面负责政务新媒体日常运营管理工作。三是严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实“三审三校”制度，进一步规范信息创作编、审、签、发以及政务新媒体发布全流程和各环节管理，切实发挥好 (略) 作用。

　　（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　9.针对主体责任压得不够严实的问题。一是深入学总书记关于全面从严治党的重要论述精神，坚持每半年召开一次全面从严治党专题会议，先后印发《茂名 (略) 党工委2024年党的建设工作要点》《基层党组织建设强基工程行动计划2024年工作要点》，组织 (略) 党政领导班子学新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。二是督促电城镇对已发现的问题立行立改。（1）电城镇已于2023年7月28日通过镇党政领导班子会议研究决策，不再将“城区民房建设要 (略) 承建”作为《工程规划许可证》的审批必备条件， (略) 不得向建房居民收取施工管理服务费。（2）严格规范电城镇经费支出，征地拆迁工作经费均需通过镇党委会议研究会严格支出。（3）电城镇制定《中共电城镇委员会“三重一大”事项清单》，进一步规范重大决策事项制度。三是坚决落实党委“三重一大”事项集体决策制度，从源头上防控廉政风险，规范权力运行，加大对党政“一把手”的监督力度。 (略) 及两镇领导班子成员落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，2024年以来， (略) 及两镇领导班子开展谈心谈话131人次，召开全面从严治党专题会议2次。四是把党风廉政建设纳入年度考核，坚持从严标准，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价的重要依据。

　　10.针对抓党员干部队*纪律作风建设有待加强的问题。一是1月22日， (略) 2023年选人用人“一报告两评议”测评工作；2月7日， (略) 9名领导干部报告个人有关事项填报工作；4月30日，组 (略) 党政领导班子巡察整改专题民主生活会，制定《区党政领导班子巡察整改专题民主生活会整改责任分工方案及整改清单》，落实整改措施20条。二是发挥查办案件治本功能，扎实做好查办案件“后半篇文章”。对违法 (略) 、区各级已储备土地养殖户64户约856亩全部完成清退，对*域水产养殖户298户约6592亩已全部建 (略) 理设施。紧盯日常监督，今年以来， (略) 级以上领导干部开展谈心谈话99人次。严把党风廉政意见审核关，回复审核意见772人次。三是制定基层党组织党纪学，加强业务培训， (略) 投审中心的交流学安夜访”等活动，今年 (略) 共开展平安大走访活动1297人次、为民办实事421件，开展党群夜话活动78场次，开展平安夜访活动5次。二是加强征地社保留存资金分配督导工作，加大政策指导力度，定期调度征地社保分解进展情况。 (略) 委巡察征地社保未分解总金额为1148.*元，已全部分配到位。今年以来，组织召开征地社保资金分解部署会议1次、征地社保资金分解工作推进会议2次。 (略) (略) (略) (略) 到两镇督导征地社保留存资金分配工作2次，加强对镇征地社保业务经办人员的政策指导，为涉及征地村委会提出的难点问题答疑解惑，督促镇村采取有效措施加快推进完成任务。四是定期通报两镇征地社保资金分解进展情况，发出通报2期。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　15.针对党工委党建主体责任落实仍有差距等问题。一是提高政治站位，深入学总书记关于党的建设的重要论述，把抓好党建作为最大的政绩，深入落实全面从严治党要求，牢固树立和践行正确政绩观。二是认真剖析查摆问题，坚持立行立改。区 (略) 党支部严格执行党的组织生活制度，2024年2月2日，组织召开主题教育专题组织生活会和民主评议党员活动；截至目前，已开展支委会9次、党员大会3次、党课3次，并规范做好会议记录存档。滨 (略) 于3月7 (略) 整改大会并成立巡察整改工作小组，加强对下属6个党支部的教育指导，下属6个党支部已在2024年1月底全部召开2023年组织生活会和民主评议大会并做好相应记录。今年以来，滨 (略) 党委已对下属党支部开展“三会一课”情况集中督查5次。三是3月4日至5日，区党工委组织人事部牵头常态化对29个基层党组织落实党建工作责任进行实地督导检查，以清单方式反馈问题60多个。四是及时制定强基工程实施方案和责任清单，明确8方面主要任务，26项重点工作，78项工作举措，同步下发2024年工作要点，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五是深入开展“我为家乡种棵树”主题党日活动254场次，已植树*株，积极选派“两新”组织党建指导员6名，累计开展“双报到”“双报告”活动40多次， (略) 群众办实事18件。

　　16.针对党工委对组织人事工作不够重视的问题。一是高度重视，严抓进展。（1）区党工委书记切实履行整改工作第一责任人责任，组织召开巡察整改有关专题会6次、小组会9次，听取各整改小组汇报整改工作推进情况；加强对巡察整改落实的督促检查，每月专题批示选人用人工作整改进度。（2）加强业务学。二是强化档案信息管理。已成立档案管理小组，全面开展干部人事档案“回头看”工作，严格按照有关规定，查漏补缺，完善档案和纪实材料；自巡察反馈意见以来，严格执行干部人事档案任前审核制度，凡提拔晋升干部皆按照“干部选任部门与考察组双重审核”流程，如实填写《干部人事档案任前审核登记表》，档案有问题的一律不上会、暂缓任职程序。三是严格落实选人用人相关制度。自巡察反馈意见以来，区党工委坚持党管干部原则，认真落实新时代好干部标准，严把任前审核和考察程序关，大力使用在征地拆迁、项目建设等急难险重一线表现突出的干部，提拔、进一步使用、晋升干部27人次，极大激发干部干事创业的热情，据市委组织部反馈，新区2023年“一报告两评议”的选人用人工作好评率达100%。

　　17.针对党工委对机关党支部规范化建设不够重视的问题。一是制定《茂名 (略) 2023年度管委会机关党支部书记抓党建述职评议考核办法》，对16个党支部书记开展集中考核。二是抓好党支部组织机构规范化建设。（1）区 (略) 党支部针对巡察反馈意见深入开展自查自纠，全面梳理存在的问题和不足，建立整改台账，明确整改措施和时限，确保整改工作有序推进，进一步加强党的建设。2024年以来，区 (略) 党支部严格按照机关党委要求开展“三会一课”，并规范开展组织生活会；1月25日，该党支部召开了主题教育专题组织生活会暨民主评议党员会议，并于5月27日召开党员大会设立党支部委员会，并增选3名支部委员，随即召开第一次支部委员会明确支部委员分工情况，切实提高支部的凝聚力和战斗力。（2）区 (略) 党支部按要求完成支委选举工作，并选举产生了新一届支部委员。严格落实“三会一课”制度，执行好“第一议题”要求，累计召开支部委员会会议6次，支部党员大会4次，专题组织生活会1次，开展专题党课3次，主题党日活动1次，扎实开展党纪学安建设、法治建设、退役军人服务全过程。三是坚持实施“三会一课”一季度一计划，已下发“三会一课”计划2期；先后印发机关“四强”党支部、党建工作要点，推动300多名机关、企事业单位党 (略) 报到服务。

　　（四）关于巡察、审计等整改落实情况方面

　　18.针对党工委对巡察整改工作不够重视的问题。 (略) 党工委书记梁荣杰切实履行巡察整改“第一责任人”责任，第一时 (略) 党工委会议和专题会议研究并审议巡察整改方案，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，切实把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队*建设，确保整改工作持续深化、持续见效。 (略) 党工委高度重视巡视巡察整改工作，把学新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会及巡察整改专题民主生活会，并相继制定了专题民主生活会整改责任分工方案及整改清单，形成综合情况报告上报。 (略) 纪工委加强对巡察反馈问题整改情况进行监督检查，对整改情况开展“回头看”，对整改不彻底、片面整改的要求重新整改，对整改不重视、责任不到位的责任单位采取相应措施。

　　19.针对党工委对巡察、审计反馈问题的持续整改不够到位的问题。一 (略) 委巡察反馈问题和审计发现问题整改到位、见底清零，督促各有关单位明确整改措施、责任分工和时限要求实行限期整改；定期开展巡察、审计整改“回头看”，进行重点跟踪检查，推动问题真改实改、落实到位，对整改不力、措施不实、整改不到位的，严肃追究相关人员责任，将整改情况作为领导班子考核评价、选拔任用干部的重要参考。二是严格落实“三会一课”制度，截至目前，下发基层党组织2024年“三会一课”学总书记关于巡视工作的重要论述，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保巡察反馈所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，以整改成效 (略) 各项工作再上新台阶。

　　（一）强化责任，落实全面从严治党。深入学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，着力增强管党治党的自觉性坚定性，严格落实全面从严治党主体责任，严格履行“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，以上率下、层层落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题， (略) 上的良好精神风貌，持续扎实推进整改。

　　（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

　　（四）凝心聚力，推进各项工作。深入贯彻落实省委“1310” (略) 委“1359” (略) ，以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整 (略) 各项重点工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成，以实实在在的整改成效，推动 (略) 高质量发展，奋力建设“港-产-城-乡”融合发展、功能完善、环境友好的港湾新城，向市委交上一份合格的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-*；邮政地址： (略) (略) 博贺湾大道茂名港务中心；电子邮箱：*@*63.com。

　　中共广东茂名 (略) 工作委员会

　　 2024年12月13日