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甘泉堡生态环境和产业发展局、各区（县）分局，各有关单位和人员：
为进 (略) 建设项目环境影响报告书（表）编制行为，加强监督管理力度，保障环境影响评价文件编制质量，维护环境影响评 (略) 场秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）等规定，我局组织开展了2022年第二季度环评文件常态化复核工作，并按程序对发现问题及处理意见进行了事先告知，其中辽宁 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 新瑞鑫诚 (略) 、湖南 (略) 4家公司未在规定时限内提出陈述申辩意见或者听证申请，视为放弃陈述申辩意见或者听证申请，浙江建 (略) 、宁夏博尔特医 (略) 在规定时限内提出了陈述申辩申请，我局按程序于2022年8月9日组织法规部门召开了案件集体讨论会，并结 (略) 陈述申辩内容进行复核的意见，会议讨论研究根据专家复核意见提出采纳浙江建 (略) 、宁夏博尔特医 (略) 称述申辩理由。现将核实后的问题和处理意见函告如下：
经复核，4份建设项目环境影响报告书（表）存在编制规范性、污染源源强核算内容不全、环境要素现状调查与评价结果错误、环境要素现状调查与评价内容不全、环境影响预测与评价内容不全、降低环境影响评价工作等级或者缩小环境影响评价范围等质量问题。根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和第二十六条第一款第二项、第五项、第八项、第九项和第三十一条第一款、三十二条第九项及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》第七条等相关规定，对4家环评文件编制单位及5名编制人员予以通报批评和失信记分。相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本函之日起60日内 (略) 人民政府或新疆维吾尔自治区生态环境厅申请行政复议，也可在接到本函之日起六个月内依法 (略) 水磨 (略) 依法提起行政诉讼。具体问题及处理意见等情况详见附件。上述环评文件相关审批部门应当进一步提高审批工作质量，针对告知承诺制项目督促建设单位和编制单位履行生态环保职责，加强对环评文件编制的监督指导；相关生态环境部门应当针对复核发现的问题，加强后续监督管理，督促建设单位采取有效措施，避免建设项目对生态环境产生重大影响。
附件：2022年第二季度建设项目环境影响报告书（表）技术复核发现问题及处理意见
2022年12月13日
附件
2022年第二季度建设项目环境影响报告书（表）技术复核发现问题及处理意见
序号 | 环评文件 名称 | 环评文件存在的问题 | 编制单位及处理意见 | 编制人员及处理意见 |
1 | B1级节能环保型保温板生产项目环境影响报告表 | 编制质量问题： 1.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。①项目为保温板生产，报告表“表2-5 物料平衡一览表”中没有核算发泡过程转化为气态物质的发泡剂成份及有机废气等，物料平衡分析结果错误。②该项目属于“泡沫塑料制造行业”，挥发性有机废气应根据《关于印 (略) 环保局涉VOCs建设项目环境影响评价审批暂行规定的通知》附件1中“泡沫塑料制造”行业产污系数核算有机废气源强，报告表采用“合成树脂行业”产污系数进行废气污染源强核算，核算方法错误导致源强核算结果错误。 2.环境要素现状调查与评价结果错误。报告表中确定的特征污染物监测因子是“VOCs”；但在“表3-3 特征污染物环境质量现状评价表”中给出的特征污染因子是TSP，污染物浓度值是2000μg/m3，现状评价结论中又提出“项目所在区域VOCs监测浓度满足《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）附录D限值要求（8h平均600μg/m3）”，但《环境影响评价技术导则-大气环境》附录D“表D.1 其他污染物空气质量浓度参考限值”中8h平均标准值为600μg/m3的污染物名称为“总挥发性有机物（TVOC）”，报告表特征污染物环境质量现状评价中污染物名称、标准使用错误且混乱，现状评价结果有误。 | 编制单位：辽宁 (略) （*MA11EWUG5E）（平台无信息） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第八项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 | 编制人员：于长水（BH*）（已注销） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第八项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
2 | 年产35万平方米新型环保材料生产建设项目环境影响报告表 | 编制质量问题： 环境要素现状调查与评价内容不全。项目位于米东区化工工业园区综合加工区内，属于重点管控单元，结合项目工艺特点，本项目特征污染物为总悬浮颗粒物，报告表未对总悬浮颗粒物开展现状调查评价，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南 （污染影响类）（试行）》中“区域环境质量现状”规定的“排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物时，引用建设项目周边5千米范围内近3年的现有监测数据，无相关数据的选择当季主导风向下风向1个点位补充不少于3天的监测数据。”的要求。 | 编制单位： (略) (略) （*MA5GMUT90C）（平台无信息） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监督管理办法》第二十六条第一款第八项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 | 编制人员：杨清岭（BH*）（已注销） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监督管理办法》第二十六条第一款第八项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
3 | 乌鲁木齐互利安康 (略) 实验室规范化建设项目环境影响报告表 | 编制质量问题： 环境影响预测与评价内容不全。报告表声环境影响分析章节中，没有说明通风橱排风机位置，未进行噪声达标分析，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》中“运营期环境影响和保护措施”规定的“明确噪声源、产生强度、降噪措施、排放强度、持续时间，分析厂界和环境保护目标达标情况”要求。 | 编制单位： (略) 新瑞鑫诚 (略) （*MA78C7WD19） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监督管理办法》第二十六条第一款第九项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 | 编制人员：朱丽（BH*）（已注销）、何玉婷（BH*） 处理意见：通报批评并分别失信记分5分 处理依据：《监督管理办法》第二十六条第一款第九项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
4 | 新 (略) 牛羊繁育养殖基地建设项目环境影响报告书 | 编制质量问题： 降低环境影响评价工作等级。项目区周边土地利用类型为牧草地，土壤环境敏感程度应为敏感，土壤评价等级应确定为三级，报告书中土壤环境敏感程度判定为不敏感，评价等级确定为三级以下（可不开展环境影响评价工作），不符合《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》中规定，降低土壤环境影响评价等级。 | 编制单位：湖南 (略) （*MA7AW5LA2J） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监督管理办法》第二十六条第一款第二项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 | 编制人员：马世忠（BH*）（已注销） 处理意见：通报批评并失信记分5分 处理依据：《监督管理办法》第二十六条第一款第二项和第三十一条第一款、三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
注：本表中《监督管理办法》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，《记分办法（试行）》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》。
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