* 、“十 * * ”发展成果
城市国际化方面:
按照《 (略) 市国际化战略实施纲要》及《 (略) 市 (略) 动计划( *** 年)》确定的目标定位、推进方向以及重点任务, (略) 动分工, (略) 动计划中我市涉及的内容,牵头调度 (略) 门提报的材料,提出适合我市示范区国际化建设的思路、目标、任务、计划和措施。城市国际化示范区建设工作方案、领导小组文件起草完成,印发了关于 (略) 市国际化示范区建设工作的通知,定期对 (略) 调度, (略) 市国际化示范区建设。
外资方面:
“十 * * ”期间,在市委、市政府的坚强领导下,全市 (略) ,主动适应经济发展新常态,坚持以提高利用外资质 (略) ,坚持稳中求进。
“十 * * ”各年度实际利用外资情况
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在我市吸收外资稳步发展的同时,也存在 * 些不可忽视的问题。 * 是利用外资项目少。投资规模较大的产业项目少,项目技术含量不高。 * 是产业结构不合理。缺乏科技含量高、产业链长、 (略) 项目,利用欧美及其他国家和地区投资相对较少。 * 是投资环境有待改善。投资项目需要的配套因素不完善, (略) 分外资企业在我市的进 * 步投资。
外贸方面:
“十 * * ”期间,世界经济在深度调整中增速放缓,传统比较优势减弱,外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化,我市外贸发扬了开拓进取的精神,凭借力争上游的干劲,实现了外贸进出口稳定增长。
“十 * * ”各年度外贸进出口情况
单位:万元
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“十 * * ”期间,在贸易规模增长的同时,贸易结构进 * 步调整优化, * 般贸易出口比重保持平稳,占我市外贸出口总额 * %以上,产品主要出口日韩、欧美等国家和地区,主要出口产品涉及食品、纺织、服装、工艺品、机械等几大类。其中,农产品进出口比重下降,占我市进出口总额的 * %左右;机电及 (略) 技术产品进出口比重保持稳定,占我市进出口总额的 * %左右;纺织服装进出口比重上升,占我市进出口总额的 * %左右;其他类产品比重上升,占我市进出口总额的 * %左右。 (略) 的贸易份额保持平稳,基本维持在 * %左右。服务进出口占比进 * 步提高,服务进出口总额整体呈增长态势。
外经方面:
( * )鼓励引导企业加大海外投资。引导 (略) 力久 (略) 于 * 年到美国得克萨斯州休 (略) ;鼓励加大 * 带 * 路投资建设,引导乳 (略) 于 * 年到越南 (略) 。
( * )规范 (略) 秩序。认真贯彻落实 (略) 市人民政府《关于开展规范 (略) (略) 动的通知》精神,规范我市 (略) 秩序,切实保障出国务工人员的合法权益,促进我市对外劳务 (略) 事业健康发展。联合公安、市场监管、教体、人社、 (略) 门工作人员开展全市规范 (略) 排查活动, (略) 分对外宣传有劳务派遣, (略) ,人力资源, (略) 和 (略) 走访排查,宣传讲解对外劳务相关政策,维护正规外派劳务企业和人员的合法权益,为我市出国务工人员创造公正、有序的良好氛围。
( * )有效化解外派劳务纠纷。在对外劳务 (略) 方面,宣传对外劳务相关政策;按时接办政务热线派单,协调化解群众反映的外出务工问题。
招商方面:
与日本韩国在产业、文化、经贸方面 (略) 有长足发展。 * 是承接国际产业转移,是 (略) 与日韩交流 (略) 最主要的内容,日韩企业在乳投资置业“同城效应”逐步实现。同时 (略) 市专业产业园区也聚集了不少日韩企业。根据 * 年最新外资企业年报数据统计,日资企业 * 家,韩资企业 * 家。 * 是实现中日韩文化交融, (略) 市 (略) 市搭建起暑期青少年文化交流平台,进 * 步促进了国家间的文化交融发展。 * 是深化与日韩经贸交流,已建立起政府、协会、企业多层次、多频率经贸交流机制,分别开展了“日韩 (略) 周”、“ 中国 (略) ?韩国大邱装备制造业 (略) 论坛”等活动,同时 (略) 市、协会缔结 (略) 关系 (略) 日韩经贸路演活动都成为了经贸交流主渠道。发展的同时,也仍然有亟待解决的现实问题: * (略) 压力; * 是产品国际竞争力不够; * 是营商环境差距明显; * 是相关专业人才流失。
* 、“十 * * ”专项规划
( * )主要指标
利用外资:预计5年累计实际利用外资突破3亿美元。扩大第 * 产业利用外资力度,特别在引资质量上实现较大提高。努力引进战略性 (略) 产业和现代服务业产业,大力提高第 * 产业利用外资比重,到 * 年,争取第 * 产业利用外资的比重超过 * %。对外贸易:到“十 * * ”末,年进出口总额达到 * 亿元,年均增幅8%。对外贸易结构进 * 步优化,贸易竞争力显著提升,至 * 年, * 般贸易进出口额达到 * 亿元,加工贸易增值率在“十 * * ”末的基础上进 * 步提高;高附加值产品进出口比重显著提高,机电及 (略) 技术产品进出口额达到 * 亿元; * 年民营企业在对外贸易中的地位快速上升,进出口额占全市总额的 * %以上;力 (略) 出口保持良好增长的基础上,快速 (略) ;鼓励发展跨境电子商务,外贸转型升级成效明显。
( * )发展思路
“十 * * ”期间,根据当前国内外经济形势及实际情况,我市外经贸发展的指导思想是:以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,以新旧动能转换重大工程为统领,优化外资结构,扩大外资规模,着力转变外贸发展方式,调整出口产业结构,培育外贸新业态,确保外资、外贸稳定增长。
外资方面:
* 是持续优化外资结构。围绕高端制造业、高端服务业等领域开展招商活动,扩大先进制造业和日韩资利用外资规模。 * 是继续拓展利用外资新模式。探索外资并购、融资租赁、股权基金投资等利用外资新模式,充分利用外商投资信息报告,推动有增资潜力的企业增资扩股、利润再投资和境外股东借款转增资。
外贸方面:
* 是坚持创新发展原则。实施创新驱动发展战略和供给侧结构性改革,全面推动外贸经济产业转型、新旧动能转换和高端化发展,提高我市出口产品的综合竞争力。 * 是坚持开放共赢原则。积极融入国家融合“ * 带 * 路”战略,充分运用好国际 (略) ,调动各方面积极因素,全方位、立体化推动我市外贸发展新优势。
外经方面:
* 是鼓励引导企业加大外经投资,鼓励企业加大“ * 带 * 路”项目建设; * 是积极化解外派劳务纠纷,按时接办政务热线派单。
招商方面:
* 是深入推进中韩地方经济 (略) 示范区建设,培育对韩重点项目; * 是加强与日本产业 (略) ,加大对日本招商引资力度。
( * )重点任务
外资方面:
* 是稳定利用外资规模,提高外资项目质量。突出重点招商区域,盯紧日韩,突出港台,拓展欧美,突破东南亚。建立完善“专业化招商、市场化运作、职能化服务”招商促进机制。充分利用外资的技术溢出和综合带动效应,主攻产业链招商、总部招商、引资引技引智相结合,积极吸引先进制造业投资,努力培养战略性 (略) 产业,大力发展生产性服务业,实现利用外资数量和质量同步提升。加大与世界 * 强企业、中国企业 * 强、民营企业 * 强的 (略) ,加快引进 * 批龙头型、基地型战略投资项目。创新利用外资方式,大力引进国际创业和股权投资,指导有条件企业境外上市,积极稳妥推进外资并购,支持外商投资企业拓宽融资渠道。大力推进“以外引外”,引导和支持现有外资企业增资扩股, (略) “零地发展”模式和“楼宇经济” * 次招商,实施“腾笼换鸟”,盘活土地存量,优化资源利用。发挥开发区利用外资主阵地作用,开展产业链招商和 (略) 产业招商。
* 是拓宽引进外资的深度和广度。着力引进现代服务业外资项目,提升服务业发展水平。大力发展服务贸易和服务外包,推动利用外资向价值链高端环节延伸。围绕我市重点发展的健康养生业、旅游业、文化产业、现代物流业,注重引进 * 批国际性服务业大企业和高端服务业人才。 (略) 市商圈,抓好生活类服务业项目, (略) 市综合体、商贸、文化、体育和休闲娱乐等服务业。依托中韩自贸区,立足我市特色旅游资源,加强国际 (略) ,引进特色旅游项目。推 (略) 先试,争取在引进韩国独资或合资 (略) 整形美容和专科医疗机构上实现突破。
* 是优化营商环境,落实外商投资管理体制改革。要在优化环境上狠下功夫,着力打造营造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚 (略) 环境、营造护商安商的法治环境、 (略) 会环境。 (略) 市化建设有关要求,进 * 步突出重点区域建设,以基础载体抓拓展、民生工程抓细致、景区配套抓完善、景观工程求精品为目标,通过集思广益、科学论证确定市政重点工程, (略) 市配套升级大框架。不断完善涉外医疗、教育、文化、娱乐等设施建设,营造与国际接轨的创业环境和生活环境,增强对国内外投资者的吸引力。努力营造“公平、公开、透明、便捷”的综合商务环境,1.完善外商投资便利化措施, (略) (略) 政许可,实行“负面清单”制度,简化审批步骤,规范审批程序,增强审批透明度。完善“ * 站式”政务服务,构建更加合理完善的开发区公共服务体系。2.强化信息服务,进 * 步整合完善各类信息资源交流平台,突出政策服务,加强政策宣讲和应用辅导。3.引导外商投资 (略) 社会责任,构建和谐稳定的劳资关系,保持企业稳定发展。
* 是要创新招商理念,实现由全民招商向专业招商转变,由单纯追求引资数量招商向注重项目质量招商转变,由遍地开花招商向重点突破招商转变,由低水平重复招商向延伸产业链条提升产业层次招商转变,由单纯引进资金项目招商向引进资金、人才、技术和管理相结合招商转变。要创新招商的方式和手段,坚持专业化招商,开展区域性定向招商,加强产业链招商,推进科技招商,抓好以商招商,积极探索中介招商、网上招商等 (略) 招商方式,增创招商引资的比较优势和先发优势。
外贸方面:
1.加大宣传力度,抓好政策落实。近年来,随着国家在推动贸易便利化、降低企业负担方面 * 系列措施的制定出台,企业得到了实实在在的实惠,例如,省厅推出的小微企业(出口额 * 万美元以下)免费投保出口信用保险政策;省厅外贸切块资金,重点支持企业 (略) 、小微以上企业投保出口信用保险、外 (略) 、国际自主品牌、扩大机电 (略) 技术产品出口、扩大进口等领域, (略) 门,我们将进 * 步加大深入走访及政策宣传力度,确保将每 * 项政策传达到企业,做到政策惠及每 * 个进出口企业。
2. (略) 技术改造,挖浅增效,缓解用工压力。借力我省新旧动能转换的有力契机,鼓励企业对 (略) 更新或技术改造,同 (略) 优化组合和技术培训,提高劳动生产效率和产品质量。鼓励企业开展就业扶贫, * 方面吸收村里闲散劳 (略) 帮扶脱贫,另 * 方面,缓解企业用工困难,实现双赢。另外, (略) 劳 (略) 富裕省份开展有针对性的对接,保证本地工人的输入量,帮助企业改善经营环境、营造良好企业文化氛围。
3.调整出口结构,实施品牌战略。我市出口企业规模小,出口量低,其根本出路应该在改善企业产品结构,逐步从低效益,高成本、劳动密集型产品的出口过渡到高效益、低成本、技术型产品出口。我们要引导企业调整产品结构,提升产品档次,加快产品更新换代,增强抵御各类风险的能力。近年来,培育国际自主品牌已成为当前外贸工作的重中之重,从 * 年至今,我市共培育省级国际自主品牌企业5家,市级自主品牌的3家企业也正在评审中。但由于具有境外注册商标的企业数量过少,国际自主品牌培育任重道远。下 * 步,要加大对企业在创建自主品牌、注册国际商标等方面的帮扶力度, (略) 相关政策宣讲,指导企业注册国际商标,申报国际自主品牌,鼓励企业开展自主品牌产品出口。
4.加大对企业贸易融资帮扶,注重财政引导,加强信贷支持。多渠道融合资金,灵活财政和信贷政策,充分利用好贸易融资项下风险分担与补偿机制, (略) 及担保主体加大对我市进出口企业贸易融资服务。通过财政扶 (略) 信贷资金联动机制,促进中小企业自主创新和技术进步。注重运用财政贴息手段, (略) 资金向中小企业集聚,大力推动优质中小企业上市直接融资。
5.加大外贸新业态培育力度和培养外贸新的增长点。借助 (略) 口港获批 * 类口岸的有利契机,通过大力开展招商引贸活动,推动本地企业积极开展外贸综合服务、跨境电商业务。重点培育外贸综合服务企业和跨境电商综合服务企业,丰富我市优势产品出口渠道,鼓励企业建设海外仓,鼓励相关企业 (略) 采购贸易模式出口业务,促进我市外贸稳定增长。此外,我们 (略) “ (略) 市外贸新业态主体认定办法”,做好前期摸底调查工作,推荐符合条件的企业积极申报,并为申报省级外贸新业态主体提供后备力量。
招商方面:
* 要打造产业承接平台,推进制造业跨步发展。首先,积极与日韩优势大型企业开展战略 (略) ,打造特色产业园区。第 * ,利用 (略) 市服务贸易创 (略) 市、跨境电商综试区以及 (略) 口港获批 * 类口岸的有利契机,引入中日韩知名的快递物流、冷链物流等流通企业 (略) 、 (略) (略) ,加强对跨境电商业务及各级海外仓奖励扶持力度,鼓励企业设立公共海外仓。第 * , (略) ,增加小而精配套企业,积极争 (略) 城市配套,享受其技术扩散、产业转移、要素配置、信息传递红利,注重利用此吸引日本韩国技术及供应链较成熟小型配套企业。
* 要推动经贸深入交流,全方位营造良好投资环境。 * 方面政府积极引导并逐步建立起与日韩间的非官方、高层次、开放式的地缘性有影响力经贸对话和交流平台,探讨实现多领域多层次经贸交流活动,同时支持举办中日韩经贸 (略) 、服务贸易、创新创业等高端论坛,打造中日韩会议会展活动主办地。另 * 方面营造良好投资环境,打造尊重文化习惯的生活环境、“零距离”宽松的人才环境、便利科学的“ (略) 关”口岸环境。
* 要加强人员交流,大力培养日韩经贸人才。 * 方面政府间活动经常性举办“发展推介会”或“政策交流会”,民间活动举办文化交流等。另 * 方面培养日韩经贸人才,利用好 (略) 外 (略) 专生本契机,加大专业人才本土化培养力度。
( * )综合保障措施
1.加强组织领导,成立外贸稳增长工作小组。为确保我市外贸工作有序有效开展,成立外贸稳增长工作领导小组, (略) 长于晓东同志任组长,侯常青、王晶同志任副组长,负责统 * 协调和指挥工作,李少华、郑林同志任组员,承担领 (略) 署的具体工作。
2.加强政策支持,进 * 步完善奖励和扶持政策。根据年度外贸发展实际情况,修定鼓励外经贸发展的相关政策,加大对外贸新业态创新发展、存量外贸企业增资扩规纳入招商引资认定等方面的奖励,进 * 步膨胀企业进出口规模、培育产业链条。
3.强化督导落实,加强对镇区指标的考核调度。结合我市实际,科学制定对各镇区货物进出口考核办法,充分调动稳增长工作积极性。定期召开外贸工作会议,做好月调度、季度通报工作,加强与各镇区的密切联系,确保外贸稳增长的责任感和紧迫感,共同促进年度工作目标顺利完成。