农村承包经营权信息应用平台系统招标公告



(略)

项目名称： (略) 农村承包经营权信息应用平台

系统单一来源采购

项目编号：HAGGZY-CGD ***

(略) 省 (略) 公 (略)

* 日

(略) 分 采购单位需求及说明

一、项目名称： (略) 农村承包经营权信息应用平台系统单一来源采购

二、技术规格、要求和数量

1.服务项目明细等

农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息系统1套 。

2.相关服务成果提供及要求等

A、农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息系统主要包括：农村土地承包经营权确权登记颁证管理子系统、农村土地流转信息管理子系统、农村土地经营权纠纷调解仲裁管理子系统、土地档案管理子系统、成果验收管理子系统等。

1、 (略) 政区为单位， (略) 农村土地承包管理信息系统建设。系统以地理信息系统(GIS)平台为基础，满足各级数据库之间的互联互通和更新。

2、系统功能（模块）主要应包括：

①、调查数据管理功能：主要包括基础数据、权属数据以及空间地理信息数据的釆集、整理、入库、查询等管理。

②、登记管理功能：主要包括：初始登记、变更管理、注销管理和合同管理等流程化的业务管理功能。

③、权证管理功能：主要包括权证的申请、审核、备案、生成、打印输出和归档等功能。

④、流转管理功能：主要包括农村土地承包经营权流转信息发布、审核、资料备案、与省市土地流转报表基本衔接的信息分级统计查询、汇总上报等功能。

⑤、纠纷仲裁管理功能：主要包括纠纷类型管理、纠纷受理、纠纷调解、纠纷仲裁以及相关资料管理。

⑥、统计查询分析管理功能：主要包括分级查询、统计分析、动态监测、预警预报、报表输出等管理功能。

⑦、系统配置管理功能：主要包括用户管理、组织机构管理、角色管理、权限管理、系统参数管理、日志管理、数据备份与恢复等功能。

⑧、历史数据回溯与存档管理功能：主要包括变更信息的历史回溯、变更前后的信息比照、已有农经管理历史资料（土地台帐、登记簿、承包合同等）电子化存档等管理功能。

⑨、土地档案管理：主要包括档案采集、档案立卷、档案查询、档案统计等功能。

此次采 (略) 有系统功能（模块），且一直为最新版本，供应商不得肢解系统模块，或以版本升级名义，让采购单位另外付款采购。即供应商应义务不断完善和提升本软件的系统功能，各模块技术升级不得向 (略) 收费。同时，供应商提供本软件免费终身系统维护。

B、技术规范：要求严格按照国家、省有关技术标 (略) 建设：

1、《农村土地承包经营权调查规程NY/T *** 》；

2、《农村土地承包经营权要素编码规则-NY/T *** 》；

3、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T *** 》；

4、 (略) 和 (略) 省土地承包确权登记、流转方面的政策和规定。

C、数据标准规范：

1、业务数据元规范：数据元目录；字段名、类型、长度、取值范围等。

2、信息分类编码：数据字典规范， (略) 基础上制定。

3、数据交换接口标准：交换方式、交换内容等规范。

4、地理信息数据标准、权属数据标准、数据交换内容与格式等。

D、应用系统技术规范：

1、业务参考模型：业务功能参考、主要业务流程参考、业务关联数据等。

2、技术参考模型：系统总体框架、市级与区县的接口技术规范等。

E、技术构架：整个系统在云计算（IAAS)基础环境上搭建基于数据交换、 (略) 络安全的支撑平台，以基础数据库、业务数据库和服务数据库为核心，以应用系统与数据库互联互通、资源充分共享为目标，规划整合信息资源，编制信息资源目录。釆用三层分布式应用体系架构，有效分离用户界面、业务逻辑与数据资源， (略) 高度集成化的综合业务系统。

F、农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息系统必须 (略) 和 (略) 省农委标准规范的应用系统。

3.供货时间、验收等相关要求

（1）供货时间：合同签订后10日内

（2）验收标准及要求：符合国家相关标准。确保存储确权登记信息通过省市验收，确保系统功能（模块）完整、有效、易操作、实用性强。

4.售后服务有关要求

（1）供应商提供终身免费维护。维护内容包括：使用指导， (略) 必须的修订和微调，对系统隐 (略) 纠正，新版本的升级；维护方式包括：电话解答，远程维护，派 (略) 解决问题。

（2）遇有重大活动需要确保系统正常运作的，采购方提前通知供应商，供应商将在活动期间 (略) 保障。

（3）供应商须每季度为采购单位备份一次最新数据。供应商未能按时做好数据备份，造成采购单位数据无法恢复的，供应商须承担数据丢失的责任。

5.付款方式（本项目首付款、余款支付方式及时间）

（1）合同签订后一周内，支付预付款开发服务费用的10%；

（2）待全县项目启动并实施培训，确保县、镇农经管理人员和测绘单位工作人员能够熟练操作后支付至开发服务费用总价款的60%；

（3）余款等确权登记颁证项目结束且通过省市验收合格后两年内付清。

6、谈判保证金数额：人民币(2000.00)元整；

交纳办法：谈判保证金必须是人民币，且必须在本谈判文件确定的期 (略) 。谈判保证金应当采用支票、汇票、本票、 (略) 支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。

7、采购单位需要说明的其他内容

无

三、供应商资格条件要求:

1.符合政府采购法第22条规定的相关条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件

（1）在中华人民共和国注册的具有独立法人资格单位；注册资金不少于人民币500万元人民币；经营范围为软件技术开发、技术转让、技术服务；计算机系统集成等。

（2）具有GB/T *** 8/ISO * 质量管理体系证书、信息安全管理体系证书和IT服务管理体系认证证书。

（3）信息平台软件通 (略) 门认定的证书；

四、单一来源采购方式的原因及相关说明

（1）平台建设的数据统一性。

(略) 省农村土地确权登记工作由 (略) 署、指导，最终确权成果不仅 (略) 相关标准，还需要满足 (略) 的相关文件要求。 * 日， (略) 省农村 (略) 经 (略) 与 (略) (略) 签订了《农村土地承包经营权确权登记颁证 (略) 省级管理平台技术开发合同书》。 (略) (略) 作为《 (略) 省农村土地确权登记颁证信息管理平台》的研发单位，同时参与制定全省数据对接等标准规范，并多次在全 (略) 确权信息化建设的经验介绍。皓盘软件在指导思想与实际应用上，不 (略) 、 (略) 省的要求，并处于全国领先地位；采用皓盘软件提供的确权系统，可以确保数据与省级平台的一致性、完整性。

（2）工期紧、任务重。

(略) (略) 工作， (略) 分成果文件，急需应用系统对 (略) 指导、规范， (略) 检验，避免无效劳动。另外，按照省里要求，本月需要上报成果数据到省级平台。为此，采购一套成熟的、能与省级平台无缝对接的确权登记颁证信息系统的需求已经非常迫切。

（3）功能拓展性要求。

土地确权工作成 (略) 门、 (略) 门对接，而皓盘软件已经在 (略) 省 (略) 、 (略) 等多地实现档案的信息化建设， (略) 门对接；同时，皓盘软件具有不动产登记系统著作权证书，并参与 (略) 省不动产登记系统的评测，并在 (略) 试点，为后期对接奠定了基础。

五、本公示有效期：2015年 12  月 21  日至2015年  12 月 25  日。在此期间，有关单位和个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请以书面形式在公示有效期内向 (略) 公 (略) 提出。联系人：徐凤全（电话： *** ）；王珊珊（电话： *** ）

(略) 分  谈判前附表
 采购项目名称
  (略) 农村承包经营权信息应用平台系统单一来源采购
 
拟定供应商名称
  (略) (略)
 
拟定供应商地址
  (略) 市 (略) 区平岗4号C座（931）楼2层232室
 
文件获取方式
 参加谈判 (略) 下载谈判文件
 
(略)
 http:/ *** />  
递交地点
  (略) 公 (略) 三楼谈判室
 
谈判保证金
 人民币2000.00元
 
提交方式
 谈判保证金应当采用支票、汇票、本票、 (略) 支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。
 
谈判地点
  (略) 公 (略) 三楼谈判室
 
谈判主持单位
  (略) 公 (略) (略)
 
地址
  (略) 镇南路399号
 
电话
  *** *** *** (传真)
 
邮政编码
  ***
 
联系人
  (略) ：杨光  王珊珊    (略) ：周春明  陈凤
 
(略)
 建 (略)
 
 户名
  (略) 公 (略)
 
银行帐号
  ***
 
采购单位
 中共 (略) (略)
 
联系人及电话
 孙宝潭  ***
 
特别说明
  (略) 媒体发布，谈判响应供 (略) 。 (略) 导致的相关责任由相 (略) 承担。本文件的解释权归 (略) 公 (略) 。