医院信息系统的目标略,略经济、社会效益,略科学管理水平,提高医生医疗水平为基本点,略全面信息化运营;升略信息管理系统,略的信息化建设和流程改造,从而进一步提高诊疗效率,以及更大范围的实现医疗信息共享。基于以上考虑,对未来信息系统提出总体要求如下: ? 软件系统需要具有先进的体系结构,合理的数据结构和充分的升级空间。 ? 整套系统采用目前较为先进的结构设计理念,以利于今后的发展。 ? 系统具有较方便的维护方式,略的维护略分维护工作。 ? 以医疗信息为主线,以财务核算为基础。 ? 系统能够实现以医疗组或以医疗个人为单位的核算方式。成本核算经济管理软略信息系统、医院财务管理系统接口,直接读取有关信息,略办公系统、职能科室综合查询系统等相关系统模块实现数据无缝链接,成本分摊能科略全成本的分摊,配置,保证全成本核算理论的正确性和权威性。 ? 软件产略所需要的结余分析、成本构成分析、成本分类分析、成本比较分析、分摊汇总等各类报表及自定义报表,略成本构成、比较分析、历史同期数据对比查询等功能。 ? 软件具备良好的扩展与接口能力和数据安全性。 ? 系统能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。 ? 软件系统的工作流略需求,并提供灵活的调整空间。 ? 系统用户界面X,风格一致,操作简便,并提供针对界面的操作帮助系统。 ? 略信息提供各种字典支持,有国家标准的必须按照略。 ? 充分保证数据安全性、完整性。必须对略有数据提供完整的迁移方案,并能在系统升级与系统整合过程中有效实施,满足用户的需求。 ? 略集成的不同模块和软件应保持一致的操作界面、操作特性,其中包括控件外观、菜单布置、右键功能和功能键、热键布置。 ? 统一编码规则。系统中不同模块协作时需要使用统一的编码规则,除国家已制定标准(例:ICD-10)略内部编码需要以临床系统为核心制定统一编码规则。须编码内容包括:员工身份编码、患者身份编码、物流系统编码、药品系统编码、卫生材料编码、临床事件(含手术项目、治疗项目等)编码、略门编码、系统角色编码、检验项目编码、设备编码、血库编码、位置编码(含诊室、病房、病床)、内部查阅信息编码等项目。各编码要为以后的升级预留空间(例如身份证从15位升至18位)。略互通,并能及时适应医保政策的改变。 ? 所有程序包括客户端、服务器端须提供完整的安装程序和完整的电子版、印刷版的说明文档和用户指南等文件。 ? 提供各个层次的技术培训。从项目组织管理、售后服务方面保证为本项目提供长期持续服务支持。 ? 软件略国家有关软件工程的标准,略颁发的《医院信息系统基本功能规范》要求,软件数据字典应遵循国际和国家数据字典、省部委数据字典、地区和用户数据字典规范、标准。此外,还须满足医疗保险政策及其他有关医疗略的要求。 ? 软件系统建设和实施时,略业务和体系架构,在系统设计时必须充分考虑系统整合的要求,保留操作人员的操作习惯。要保证后台数据的完整、准确,实现数据安全转换割接,对前台用户不产生任何严重的功能影响和数据缺失,以降低业务系统变化对日常工作带来的任何不利影响。 ? 软件系统需实现与健康档案、自治区即将建立的区域医疗信息平台、略的以及即将启用的电子病历系统、PACS、LIS系统、财务软件无缝对接,实现医疗数据的共享。 3. 略依据及参考的标准 ? 略《医院信息系统基本功能规范》 ? 《基于略信息平台技术解决方案》 ? 《卫生系统电子认证服务管理办法(试行)》 ? 《电子病历基本架构与数据标准(试行)》 ? 支持国际、国内的医疗相关标准,包括HL7、XML、DICOM3.0、ICD-9/10、IHE等相关标准 ? 医院信息系统之间信息交换采用HL7的国际标准 ? 医学影像系统采用DICOM3.0标准接口 ? 检验设备的接口采用ASTM标准 ? 疾病编码采用ICD-10标准。 4. 系统功能要求 4.1. 略要求 采用先进的体系架构,操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠,开发单位应提供该方面的保证,并提供技术培训、技术支持与技术服务。 ? 系统应根据需要可随时调整设置各种单据、报表等的打印输出格式。 ? 对查询报表要求能够导出电子表(Excel)。 ? 所有打印必须有预览的功能。 ? 项目查找方法建议任意输入代码、拼音首码、五笔首码、药名(模糊查找)都可检索到记录。 ? 系统须保证“7天24小时”略,并有冗余备份。 ? 医院信略的系统,因此各模块之间要实现数据共享,互联互通,流程通畅清晰,体现内在逻辑联系,并且数据之间必须相互关联,相互制约。 ? 系统在财务结账、医保费用结转和上传等操作,应在系统整体架构中设计,不能以外略模块挂接。 4.2. 保密安全防范措施 ? 系统须设置基于角色的权限管理。 ? 必须建立系统日志管理,能够查看用户查询内容、登入登出时间。 ? 数据安全:系统应具备保证数据安全的功能。重要数据,系统必须提供有痕迹的更正功能,预防利用计算机犯罪。 ? 重要数据资料要遵守国家有关保密制度的规定。从数据输入、处理、存储、输出等环节严格审查和管理,略信息系统非法扩散。 ? 重要保密数据,略理后再存入机内,对存贮磁性介质或其它介质的文件和数据,系统必须提供相关的保护措施。 ? 可根据角色设置控制界面按钮及各种控件显示、失效、隐藏。 ? 引进痕迹学,对所略保存。 5. 项目总体要求 5.1. 项目集成 略信息化建设升级改造项目。包括HIS等系统略新需求开发,改造现在HIS系统略业务功能模块,并完成安装调试、运维、培训及售后服务等。 5.2. 软件平台 支持今后系统软件版本的升级。 系统平台:WINDOWS SERVER 2000以上或UNIX系列 数据库平台:采用高效、安全、面向对象的主流大型数据库(Oracle、SQL Server、DB2)。 前端开发工具:采用面向对象的编程语言,并且具有强大的WEB程序开发能力。 应用服务器中间件:略于WebLogic、JBoss、WebSphere中间件上。 5.3. 易用性 软件系统应考虑实用性与先进性相结合,要体现出易于理解掌握、操作简单。提示清晰、逻辑性强,直观简洁、帮助信息丰富,略输入项目的特点对输入顺序专门定制,保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。 5.4. 安全性 系略业务应用中正常使用和数据安全,防止超越权限、误操作和恶意攻击等非法操作,保证系略。应用系统授权方便、数据库登录用户权限、有完善备份功能、有完备的恢复功能、提供错误日志、略日志。 5.5. 稳定性 应用系统要保证“7天24小时”略,略理必须准确无误,并有冗余备份。 5.6. 响应速度快 略高峰期操作系统时无感觉等待,查询响应速度快,至少在并发用户为100个时,查询响应速度不高于5秒。必须提供本地化服务。 5.7. 灵活性、易维护性 系统有外挂报表生成器,可以灵活配置,数据备份与恢复、数据归档等维护操作方便简捷。 5.8. 合法性 医院信息系统是一个综合性的信息系统,功能涉及略委制定的法律、法规,包括医疗、教育、科研、财务、会计、审计、统计、病案、人事、药品、保险、物资等内容。因此,医院信息系统首先必须保略的有关法律、法规、规章制度相一致,并能满足各级医疗机构略政部门对信息的要求,须上报的统计报表与现有规定一致。 5.9. 数据完整性 医院数据库是以病人医疗数据为主,并包括相关的各种经济数略政管理、物资管理等数据的完整集合。现有信息系统的数据必须能向新的信息系统顺利、平滑、完整地移植,数略全部资源的信息,便于快速查询,数据共享。 5.10. 先进性 ? 数据结构设计合理,核心业务系统采用先进的体系结构。 ? 支持二次接口开发,数据转储; ? 完善的后台安装与维护工具; 5.11. 补充原则 投标方配合用户制定、完善适应略的有关流程和规范。 5.12. 医保要求 系统必须与现有我区医保系统无缝对接,医保结算采用实时结算,并且根据政策的调整和医保接口的调整,系统应该具备即时升级接口的功能。 6. 软件实施及服务要求 6.1. 系统实施 略商需有一整套完整的项目实施体系,针对本项目派驻专门的略进行项目实施工作,系统整体实施周期为2-3个月,略投标,投标人中标后须与甲方协商深化确定软硬件系统分期实施方案,针对各期工程的功能模块、费用、实施周期等细节条款应在甲乙双方商略说明。 略商应对略承诺,根据甲方核心业务实施内容的工期要求(由用户方最终确定),要按时保质完成系统上线工作,特别是保证略门的相关应用顺畅,例如与医保收费接口、区域卫生信息平台接口整合等。如在规定时间略相关承诺,甲方有权利选择中标排略实施,并不负担之前发生的任何费用。 略商需要根据项目建设内容和进度需要,派驻略进行信息系统实施,期间可能由于用户的需要及政策的变化略相应的客户化修改(略信息管理系统相关的新标准和规范),略商必须无条件对略修改和升级以符合其要求。如需和其它的信息系统连接,投标人应负责免费提供符合标准的接口和技术支持。 工程略的实际,拟定详细的系统计划;对略本地化修改,制定详细的需求分析、测试、略、培训、数据切换、上线计划及时间安排。承诺在合同规定的时间内上线及上线系略。 6.1.1. 项目工作小组 投标人中标后略信息系统建设的项目工作组,项目组成员应包含稳定的技术服务人员10人以上,包括: 项目经理:具备三年以上HIS项目实施经验,并全权代略各项技术及管理工作; 系统分析员:具备三年以上系统分析经验,并具有在多种平台上开发的应用管理和系统分析经验; 项目实施人员:要求80%以上的工程实略实施经验。项目签约后,供应商须派出常驻项目实施人员(2名实施人员、1名开发人员)略现场工作,直至项目结束。 项目管理与上线支持人员:系统上线期间,供应商须提供项目管理与上线支持人员;人员须为供应商正式员工,且任职一年以上。 6.1.2. 文档资料管理 文档是保证项目的实施连贯性的重要保证,中标人需要提供完整的技术文档资料,略过程中产略有效的管理,接受用户方对项目各阶段评估分析和监督管理。整个项目包括后期修改维护的实施过程始终贯穿ISO9001和CMM的规范,使用国家标准码,提供齐全的项目管理、设计和开发、操作说明等书面文档和电子版。投标人对项目实施过程中的资料、略保密,未经采购人书面同意不得泄露,一切保密责任不因合同的中止或解除而失效。 6.2. 服务与培训 ? 投标人必须针对本系统软件及采用的相关技术等提出全面培训计划和培训方案并征得甲方同意后实施,略文件要求。 ? 培训对象应分为普通业务操作员、系略管理人员三种,投标人必须针对不同的对象制定不同的培训计划,并分别培训。所提供的培训课程表随投标文件一起提交。 ? 培训内容包括应用软件操作、硬件维护、操作系统、开发工具软件、后台数据库及系统中涉及的相关维护、开发技术、系统各类参数及数据库结构培训、集成环境下的故障分析培训、数据备份和灾难恢复培训及系统应急方案等内容的培训。 ? 投略有被略现场培训,提供文字资料、讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。 ? 业务系统操作培训工作应在系统安装之前结束。 ? 投标人承诺源代码的开放程度:略方业务流程重组和业务扩展需要的维护、修改和后续开发要求,并承诺在工程验收时移交技术文档(数据结构与流程、总体设计报告、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据字典、测试报告、操作使用说明书、系统维护手册和源程序代码库等)。 ? 略人培训至少1名合格的系统管理员。略信息系统的相关技术,投标人也需要提供必要的手段,保证能够将其略技术人员。 ? 与培训相关的费用,投标人应当一并计算在投标报价中,在实施完成结束前,甲方将不为此支付此类费用。 6.2.1. 技术支持和售后服务要求 投标人应提供各类技术人员的职责说明,方便用户与相关人员的沟通,协助制定相关系统的操作规章制度。 投标人必须保证在X技术服务运营五年以上,提供全年7*2略或电话技术维护支持和故障解决服务(须提供电话支持联系方式),三年内提供免费纠错性维护。技术免费维护期自甲、乙双方代表在最终项目验收单上签字之日起计算。免费维护期过后,签订技术售后服务合同,软件售后服务费用按照双方协议价格收取。软件产品免费维护期内,应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。 投标人应承诺在项目的实施过程中提供软件支持的服务,这些服务应该包括: 1)、对影响到应用系统平稳作业的问题解答与分析,并提出解决方案; 2)、略程序错误的修改、维护、实施; 3)、对信息略关联到软硬件的略实时的更新; 4)、对所有的略记录,并形成规范的文档,例如记录时间、地点、原因等,最后还要注明完成的时间和人员; 5)、一略新采购的检验和影像设备接入LIS系统或PACS系统; 6)、维护期内略认可的系统升级,投标人应承诺免费升级,略与协商可支付一定的工程实施费用。维护期略认可的版本升级软件费用,投标人应承诺给予价格优惠。 投标人应提供系统的终身维护服务,维护服略限于以下几点: 1)、管理、维护系统以及与其他系统的接口; 2)、问题解答、问题分析、与其他X方的协作; 3)、修正应用软件的错误; 4)、维护服务必须保证系统的一致性与稳定性; 5)、略信息系统的每一次改变或是升级都必略检查; 6)、评估并保证建议的解决方案是完全符合目前的操作模式,并对系统的正常运7)、行没有影响,所有的调试或修改建议不能够降低系统操作性能。 投标人需对以下事项做出承诺:(以下均为必须条款,投标供应商需逐条完成承诺,否则视为无效投标) 1)、终生维护,系统验收略后至少提供一年免费维护(从软件略且验收合格算起,各公司也可根据服务特点增加或延长系统免费维护期),投标人应在投标价目表中提供免费维护期后合理的系统年维护费用报价,需注明免费维护期满后维护形式和每年维护费报价,按总价的百分比报价,需单列作为参考。 2)、本地上门服务,略的服务请求后,应在1小时内给予服务响应(指定问题解答人、服务人员派出);服务完成后,略方对服务情况的检查和文字确认。 3)、实行技术支持人员定期巡查制度,保证问题的略理。 4)、应具备软件长期、快速升级能力,略面向未来的管理和业务发展的需要。参与投标的软件略方目前的工作流程,当略方目前的工作流略方认为无必要或不能改变目前的工作流程时,软件略流程,将来在软件实施过程中应以管略方管理为主。 5)、所有软件模块须能满足按略相应改动,略商不得以老版本已停止开发等理由而不提供相关的技术支持。 6)、略根据标书向软件方缴纳年维护费的前提下,软略有模块的免费升级,同一技术平台的后续开发、修改程序应由软件方免费提供,对以后略涉及的接口开发需无条件配合。 7)、投标人必略信息管理软件产品,具有产品化特质,易操作、报表及票据定义灵活、上线周期短等特点。软件符合一体化设计要求。 8)、提供的HI略最成熟的软件版本,略的1年以上的使用证明,并提供书面的软件版本确认函,略使用的HIS版略中实施的HIS版本,该确认函具有法律效力。 9)、投标人必须承诺无条件配合完成HIS与医保及新农合接口和集成,以及与PACS系统的集成。 10)、网络软件、平台软件和工具软件等均不得使用盗版和非法正版。若发生版权纠纷等问题,甲方概不承担任何责任,均由软件方承担由此造成的一切后果。 |