池州市贵池区2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案

根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于印发安徽省2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》( 皖农市〔2022〕 (略) )、《池州 (略) (略) 关于印发池州市2022年农产品产地冷藏保鲜设施实施方案的通知》（池农〔2022〕 (略) ）等文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、 (略)

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，贯彻落实省、市、区“两强一增” (略) 署要求，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，合理集中建设产地冷藏保鲜设施，提升技术装备水平，完善服务保障机制，强化管理运营能力，推动冷链物流服务网络向农村延伸，畅通鲜活农产品末端冷链微循环。

二、年度目标

2022年，利用中央财政农业生产发展资金，支持新建或改扩建农产品产地冷藏保鲜设施25个、新增库容1万立方米。

三、重点任务

（一）合理集中建设产地冷藏保鲜设施。支持县级及以上示范家庭农场和农 (略) (略) 、已登记的农村集体经济组织在重点镇、 (略) 村建设产地冷藏保鲜设施。引导各类市场主体建设改造产 (略) 。加强产地冷藏保鲜设施 (略) 、骨干冷连物流基地的有效衔接。鼓励开展符合实际的冷藏保鲜设施数字化、智能化建设。

(二) 推动冷链物流服务网络向农村延伸。依托产地冷藏保鲜设施，鼓励引导各类主体利用既有流通网络优势，改造公共冷库设施条件，整合资源、创新模式，促进合作联营、成网配套，提升品牌打造和孵化能力，加快建设农产品产地冷链物流服务网络。

（三）开展冷藏保鲜技术和运营管理培训。充分利用高素质农民培育、农村实用人才带头人培训等相关政策，开设专题班或增加相应培训课程，通过线上教学、课堂教学、现场教学等方式，组织培训活动，打造一批农产品冷链物流培训基地。 (略) 统筹安排、有效组织，并举办示范培训班。

四、实施范围

（一）实施区域。在全区20个镇街，围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，兼顾本地优势特色品种开展产地冷藏保鲜设施整区推进建设。

（二）实施主体。各镇街区级以 (略) (略) 和示范家庭农场、已登记的农村集体经济组织，以及在2022年度达到区级以 (略) (略) 和示范家庭农场 (略) 与家庭农场。同时各镇街要大力引导农业龙头企业、邮政快递、 (略) 、电子商务、商贸流通等主体共同参与农产品产地冷藏保鲜设施建设。

（三）实施种类。重点支持蔬菜、水果等鲜活农产品，以及其他地方种植类优势特色品种。

五、建设内容

实施主体根据实际需求选择建设设施类型和规模，可以选择一种类型，也可以多种类型组合建设；可选择新建，可选择升级改造或扩建。

（一）贮藏窖。在马铃薯、甘薯等薯类主产区，利用自然冷源和土地保温特性，因地制宜选择地下水位较深、排水条件较好、基础设施较完善的地方，建设半地下和全地下贮藏窖，使窖内温度、湿度相对平稳。

（二）通风库。在蔬菜、水果等耐贮型农产品主产区，充分利用自然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。

（三）高温冷藏库。在果蔬及其他种植类特色农产品主产区，根据贮藏规模、自然气候和地质条件等因素，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，建设工况温度在-2~16℃区间的冷藏库。

（四）低温冷藏库。在果蔬及其他种植类特色农产品主产区，根据贮藏规模、自然气候和地质条件等因素，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，建设工况温度在-25~15℃区间的冷藏库。

（五）气调库。建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、 *** 烯脱除器等专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。

（六）预冷库。在果蔬及其他种植类特色农产品主产区，针对在运输、贮藏或加工以前需迅速去除田间热和呼吸热的农产品，建设预冷库，配备差压预冷、真空预冷、冷水预冷等适宜的预冷设施设备，达到预冷保鲜效果。

（七）设施设备。根据产品特性、市场发展和储运加工等实际需要，配备必要的称量、分级、包装、输送、清洗等设备。

六、资金支持

（一）补贴标准。按照自主建设、先建后补、以奖代补方式，项目经验收合格、公示无异议后予以兑付。根据农业生产发展资金有关要求，采取“双限”适当支持。按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元。 (略) 获得的财政直接补助形成的资产要量化到全体成员并记载在成员账户中；对农村集体经济组织获得的财政直接补助形成的资产要量化为集体成员持有的股份。

（二）补贴范围。包括制冷设备设施和其他配套设备设施设备。

（三）补贴方式。项目补贴资金经验收合格后予以兑付。

七、组织实施

（一）启动项目申报

1.申报时间。2022年7月30日前，启动项目申报工作；9月30日前完成主体申报工作；10月15日前完成审核。及时公示审批通过的项目，一般不少于5个工作日。

2.项目入库。

（1）自愿申报。有申报意愿的主体，按照申报表相关要求，向属地镇人民政府（ (略) ）申报。

（2）镇（街）审核。属地镇（街）负责对项目的真实性、设施用地和耕地“两非”等情况进行审核，各镇（街）将申报项目加盖公章的纸质件一份送 (略) （见附件1）。

（3） (略) 核查、入库。 (略) 对申报的项目进行现场核查、会商后提出是否入库意见。未纳入项目库的项目原则上不立项。

（二）规范项目录入

1.录入项目申报系统。项目申报主体通 (略) 农产品产地冷藏保鲜设施建设项目管理系统（下载手机APP“ (略) 农产品产地冷藏保鲜设施建设项目管理系统”注册登录）在线填写审报信息，提交至 (略) 审核。申报主体对申报信息的真实性、完整性和有效性负责，且承担相关法律责任。具体申报流程参照《2022年农产品仓储保鲜冷链物流信息系统操作手册（主体申报版）》（见附件2）。

2.公示、登记。 (略) 对申报主体相关信息进行核实，评估项目有效利用和带动情况，并及时通过“ (略) 农产品产地冷藏保鲜设施建设项目管理系统”进行审核；对有异议的，重新查实审核后再公示；对未通过审核的主体及时反馈相关情况，审核通过的主体进行预立项登记。

（三）项目确认。 (略) 根据审核结果，确定立项项目，并及时将审批 (略) 会公示不少于5个工作日，公示无异议后，再通知实施主体进行项目建设。

（四）规范项目建设。实施主体按照《安徽省农产品产地冷藏保鲜设施建设参考技术方案（试行）》（见附件3）相关要求，自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备，建设主体对建设和采购的设 (略) 有权，同时承担安全建设运营的主要责任。建设主体应于11月20日前完成设施建设。

（五）严格竣工验收。建设设施完成，建设主体提出验收申请后，由 (略) 、 (略) (略) 门，对设施建设规范、建设质量、建设规模开展现场核验，或委托第三方评估机构参与验收，符合相关要求的核验结果作为兑付补助资金的依据。项目验收严格按照《安徽省农产品产地冷藏保鲜设施建设参考技术方案（试行）》（见附件3）进行验收。验收工作应于12月15日前完成。

（六）兑付补助资金。 (略) 、 (略) 按照职责分工和时限要求，于12月30日前完成向验收合格的建设主体发放补助资金工作，并公示不少于5个工作日。资金兑付完毕后，实施主体应按照《安徽省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目竣工公示牌设置要求》（见附件4）设立相应竣工公示标识。

八、保障措施

（一）强化组织领导。 (略) 、 (略) 建立健全工作推进机制， (略) 门间协同配合，强化调度指导力度。要坚持数量服从质量、进度服从时效、求好不求快的原则。任务实施要落实主体责任，为项目实施提供有力保障。要引导建设主体不断提高设施综合使用效率，防止大面积闲置或废弃。

(二) 加大政策支持。要全面落实农业设施用地和农业生产用电价格优惠政策，鼓励利用村集体闲置房屋、 (略) 房或经营性建设用地等开展设施建设。鼓励与各类市场主体开展建设和运营合作。要与其他支持冷链物流发展的相关财政资金做好衔接，避免重复投入。

（三）创新金融服务。鼓励各类银行及担保机构强化信贷担保支持。 (略) 开发特色保险产品，为冷藏保鲜农产品数量、质量安全以及价格波动等提供风险保障。推进实施信贷直通车冷藏保鲜设施建设专项行动。

（四）严格资金监管。 (略) 会同 (略) 强化资金监管，及时上报项目执行和资金使用情况。对工作推进慢的主体将调减或不再安排当年任务资金。 (略) 虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为。

（五）完善管理制度。依据省农业农村厅制定印发设施建设管理实施细则，建立贵池区冷链设施建设管理制度，建立健全设施建设工作风险自查和监督评价机制，形成上下衔接、分级负责的管理制度。

（六）加强宣传示范。加强农产品冷藏保鲜实用技术标准、材料装备等试验示范推广。认真总结设施建设运营的好经验好做法，强化全媒体宣传，尽力推出机制创新、政策创新、模式创新的典型案例。

(略) 市场信息科联系人：储娟；

电话：0566- *** 。

(略) 举报电话：0566- *** 。

(略) 农业科联系人：赵晓春；电话：0566- *** 。

附件：1.2022年农产品产地冷藏设施建设项目申报表

2.2022年农产品仓储保鲜冷链物流信息系统操作手册（主体申报版）

3.《安徽省农产品产地冷藏保鲜设施建设参考技术方案（试行）》

4.《安徽省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目竣工公示牌设置要求》