关于印发《六盘水市矿产资源领域违法违规开采乱象排查整治“百日攻坚”行动工作方案》的通知

(略) 关于印发《 * 盘水市矿产资源领域违法违规开采乱象排查整治“百日攻坚”行动工作方案》的通知

* 盘水自然资通〔 * 〕 * 号

各县（市、特区、区） (略) ，各经济开发区 (略) ：
　　为进 * 步加强全市矿产资源管理，整治矿产资源领域违法违规开采乱象，经 (略) 研究，制定《 * 盘水市矿产资源领域违法违规开采乱象排查整治“百日攻坚”行动工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

* 盘水 (略)
* 日

* 盘水市矿产资源领域违法违规开采乱象排查整治“百日攻坚”行动工作方案

　　为深入贯彻落实全市“防风险保安全迎 (略) ”百 (略) 署会暨全市安全生产工作大会有关会议精神，进 * 步加强全市矿产资源管理，整治矿产资源领域违法违规开采乱象，遏制矿山开采诱发安全事故，经 * 盘水 (略) 研究，制定本方案。
　　 * 、目标任务
　　全面开展 * 盘水矿产资源领域违法违规开采乱象的排查清理和问题整治工作，整治越界开采、私挖滥采、实际开采矿种与证载矿种不符、欠缴采矿权价款和采矿权使用费、不按规定提取和转存使用矿山地质环境恢复治理基金、 (略) 矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务以及假借各种恢复治理为名非法开采矿产资源等矿产资源领域违法违规开采乱象，依法严惩和曝光严重违法主体，切实维护我市矿产资源开发管理秩序。
　　 * 、组织领导
　　成立 * 盘水市矿产资源领域违法违规开采乱象检查整治“百日攻坚”工作领导小组，负责整治工作的组织协调和统筹指导。
　　组　长:曾晓芳
　　副组长:黎家良张金焰杨普胜安　胜　沈明
　　成　员:各县（市、特区、区） (略) 长，各经济开发区 (略) 负责人，局机关各科（室）及下属事业单位负责人。
　　工 (略) 在矿产资源管理科，负责牵头开展排查整治工作,由李 (略) 主任，抽调监督科、生态修复科、国土资源 (略) 相关人员负责相关工作。
　　 * 、工作安排
　　时间安排：8月 * 日至 * 月 * 日，分为 * 个阶段实施。
　　第 * 阶段：全面排查阶段（8月 * 日至9月 * 日）
　　（ * ）提高认识， (略) 署。各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 要充分认识矿产资源领域开采乱象检查整治工作的重要性，主要负责同志 (略) 署，明确分管负责同志和科（股）室负责此项工作。要结合辖区实际制定排查整治方案，全面动 (略) 门及乡（镇）人民政府开展矿产资源领域开采乱象的专项整治工作。 * 枝特 (略) 负责 * 枝经济开发区辖区内排查、整治、上报工作， * 枝经济开发区 (略) 配合；盘州 (略) 负责盘北经济开发区、红果经济开发区辖区内排查、整治、上报工作，盘北经济开发区 (略) 、红果经济开发区 (略) 配合。
　　（ * ）“ * 矿 * 档”，全面排查。各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 要按照“ * 矿 * 档”原则，对辖区内矿山企业 (略) 为开展全面排查。 * 是排查矿业权人是否存在欠缴采矿权价款和采矿权使用费、未按规定转存和提取矿山地质环境恢复治理基金、未按照《矿山地质环境治理恢复方案》、《土地复垦方案》或《矿产资源绿色开发利用（ * 合 * ）方案》开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦工作、未按照《开发利用方案》或《矿产资源绿色开发利用（ * 合 * ）方案》进行 (略) 法定义务的情况； * 是排查矿山企业是否存在无证开采、越界开采等矿 (略) 为； * 是排查辖区内是否存在各类非法采点及假借各种恢复治理为名非法开采矿产资源问题。
　　（ * ）聚焦问题，重点清理。 * 是清理矿产资源违法案件“查而未结”问题，全面清理立案在2年以上 (略) 结案的矿产资源违法案件； * 是清理市、县级发证矿业权实际开采矿种与证载矿种不符问题，如实际开采矿种为《省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理的通知》（黔府办函〔 * 〕5号）文件明确的 * 个砂石土类矿种的，必须纳入砂石土类矿业权管理，严禁以开采其他矿种为名开采砂石土资源； * 是清理矿业权长期失效的问题，全面清理过期6个月以上但 * 直未办理延续或注销的矿业权。
　　（ * ）强化台账管理。各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 要针对排查清理结果，建立问题台账， (略) 理意见及整改意见，并于 * 日之前形成书面报告和排查统计表上报 (略) 矿管科。
　　第 * 阶段:重点整治和督查督导阶段（9月 * 日至 * 月 * 日）
　　（ * ）迅速开展整治工作。各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 针对清理核查结果，分类梳理，具体研判，开展整治工作。 (略) 法定义务的矿山企业，要采取有效措施督促 (略) 法定义务，经督 (略) 的，要纳入异常名录或严重违法名录管理，并 (略) ；针对存在无证开采、越界开采等矿 (略) 为的矿山企业，按照《 (略) 省矿产资源监督检查条例》的规定下发责 (略) 为通知书，暂扣其采矿许可证，并通报应急管理、 (略) 门和属地人民政府， (略) 为未整改前，不得返还其采矿许可证；针对矿产资源违法案件“查而未结”问题，要迅速 (略) ，明确结案时限；针对实际开采矿种与证载矿种不符问题，要督促矿业权人重新核查资源情况，按程序变更矿种并建立档案， (略) 置；针对矿业权长期失效问题，要分类梳理，具体研判，可办理延续手续的矿业权，要督促矿业权人按程序办理延续手续，不具备延续条件的，督促矿业权人申请注销，拒不注销的， (略) 注销其采矿权。针对发现私挖滥采和假 (略) 开采之实的，书面移交属地人民政府取缔和管控。
　　（ * ） (略) 门沟通。要主动联 (略) 门、 (略) 门及技术单位等，采取“ * 不两直”、明查暗访、互查互帮、联合执法等多种形式，全面彻底开展排查整治。对于发现问题矿山企业，要 (略) 门通报。
　　（ * ）针对本次专项检查整治中发现的问题，要严格按照扫黑除恶“ * 案 * 查”的工作要求，深入排查是否存在涉黑涉恶情况，发现涉黑涉恶线索的，及时移交属地人民政 (略) 查处并报 (略) (略) 。
　　（ * ） (略) 成立督导组，对各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 的 (略) 督导，对排查问题不清、整治措施不力的单位和个人，采取通报、约 (略) 问责。
　　第 * 阶段：总结提升阶段（ * 月1日至 * 月 * 日）
　　（ * ）各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 要认真组织开展“回头看”工作，现场核实问题整改落实情况，坚决防止出现查而不改、整改不到位、不彻底、不见效等问题， (略) 工作 (略) 抽查。
　　（ * ）各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 对矿产资源领域违法违规开采乱象排查整治“百日攻坚”行动 (略) 认真总结，找出工作中存在的问题和不足，对发现的普遍现象和问题要求制定有针对性的措施，完善相关制度，进 * 步规范矿业权审批管理、矿山地质环境恢复、矿产资源执法等工作，总结推广好的经验和做法，由点及面，逐层铺开，形成长效机制。
　　 * 、工作要求
　　（ * ）制定方案，严守红线。各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 要高度重视此次专项检查工作，要明确工作机构，落实专人，制定工作方案，从严组织开展整治工作，确保取得实效。
　　（ * ）从严整改。对检查发现的问题和隐患坚持“零容忍”，要将发现的问题及时通报能源、 (略) 门，形成合力开展专项工作，同时，对多次违法、下达责 (略) 为通知书后拒 (略) 为的、违法情节严重的矿山企业 (略) 。
　　（ * ）信息报送。各县（市、特区、区） (略) 、 (略) 经济开发区 (略) 、水城经济开发区 (略) 要对 (略) 全面细致的排查，问题清单、处理意见和整改意见要 (略) 。
　　（ * ）严守纪律。在整治工作中要严格按照“不徇私情、扫黑除恶、行业治乱”的要求开展工作，在检查工 (略) 中央 * 项规定、 (略) 省委十项规定精神和公务用车有关规定，轻车简从，廉洁自律。